梁鑫　律麗

摘要：利用國外政府貸款購置先進(jìn)教學(xué)設(shè)備具有貸款利率低，還款時限長、進(jìn)口設(shè)備減免關(guān)稅等優(yōu)點，有利于解決高職院校實訓(xùn)設(shè)備采購經(jīng)費困難的問題，提高實訓(xùn)設(shè)備水平。國外政府貸款的申請及設(shè)備的進(jìn)口周期長，過程復(fù)雜，對相關(guān)經(jīng)驗進(jìn)行分析對同類項目的順利開展具有較強的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：高職院校 購置教學(xué)設(shè)備 研究

高職院校作為高等職業(yè)教育的主體著重培養(yǎng)知識與技能相結(jié)合的應(yīng)用型技能人才，實訓(xùn)設(shè)備的好壞直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。而采購實訓(xùn)設(shè)備需要投入大量的經(jīng)費，這就對學(xué)校的財務(wù)運行產(chǎn)生巨大壓力。利用國外政府貸款購置先進(jìn)教學(xué)設(shè)備對提高高職院校實訓(xùn)水平，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量能起到很好的效果。本文以日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用奧地利政府貸款建設(shè)實訓(xùn)中心項目為例加以總結(jié)，以求對同類項目的運作提供幫助。

1、項目簡介

日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用奧地利政府貸款482萬歐元，購置32臺（套）國際先進(jìn)教學(xué)設(shè)備。這些設(shè)備被分配到機電工程學(xué)院、汽車學(xué)院、食品學(xué)院及水產(chǎn)學(xué)院使用，其中三個學(xué)院實驗室的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)高職院校領(lǐng)先水平。

2、項目產(chǎn)生的積極效益

我院購置的教學(xué)設(shè)備在專業(yè)教學(xué)、科研、實訓(xùn)、社會服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)如下：

2.1、通過購置先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，保證了優(yōu)勢專業(yè)的發(fā)展，實訓(xùn)設(shè)備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)生打造了高水準(zhǔn)的技能鑒定的平臺。依托本項目相關(guān)專業(yè)教師申請立項了多項科研課題，有力地助推相關(guān)科研工作的開展。

2.2、通過配套的教師培訓(xùn)項目，我院先后派出28名專業(yè)教師赴在歐、美、日等國的設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)了我院教師成長工程的開展，提升了教師的實踐能力和教學(xué)水平。

2.3、在滿足教學(xué)及科研需要的同時，我院還面向政府、社會和企業(yè)提供技能培訓(xùn)服務(wù)，提高設(shè)備的利用率，促進(jìn)校企合作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保證和設(shè)備支持。

2.4、以機電一體化實驗室為例，利用進(jìn)口設(shè)備累計培訓(xùn)學(xué)生1600多人次，設(shè)備周使用時間在35小時以上，學(xué)生通過在實訓(xùn)中心的學(xué)習(xí)能夠基本掌握國際先進(jìn)水平機床的使用方法，參加國家數(shù)控技能大賽，取得了優(yōu)異成績，就業(yè)以后能夠迅速的適應(yīng)崗位能力的需要，在工作單位擔(dān)當(dāng)起重要的角色。

3、經(jīng)驗與體會

3.1 科學(xué)系統(tǒng)論證，為后續(xù)工作提供保障。

在項目建設(shè)初期要選定申請國外政府貸款的國別，其中要特別注意貸款條件及還款約定。因為這直接關(guān)系到購買第三國設(shè)備的額度及還款時限、利息、還款寬限期等重要內(nèi)容。要組織專業(yè)教師切合實際的制定設(shè)備采購目錄，摸清采購設(shè)備的基本參數(shù)、價格、配套工具的選配等信息為后續(xù)的設(shè)備采購合同談判提供有力保障。

3.2 設(shè)置獨立部門，推進(jìn)項目實施。

我院設(shè)立項目辦公室，協(xié)調(diào)校內(nèi)相關(guān)院部、職能處室，督促供貨商及窗口公司加快工作進(jìn)程并辦理發(fā)改委、海關(guān)等部門的審批手續(xù)。除此之外，我們還組織專業(yè)教師成立分項目組并定期召開項目執(zhí)行聯(lián)絡(luò)會，研究所遇到的問題及下一步的工作計劃，保證各項目的順利實施。

3.3、細(xì)化各項工作，保證項目順利實施。

3.3.1選定設(shè)備。

選定設(shè)備范圍時要注意切合行業(yè)及專業(yè)發(fā)展的要求采購設(shè)備。機電一體化、食品加工、汽車檢測與維修3個專業(yè)為我院重點建設(shè)專業(yè)，在綜合采購設(shè)備價格的基礎(chǔ)上，我院按照機40%、30%、20%、10%的比例采購機加工、分析檢測、汽車檢測、焊接設(shè)備設(shè)備，保證優(yōu)勢專業(yè)的需要。

3.3.2合同談判。

合同談判是一個非常困難的過程，校方一定要掌握采購設(shè)備的詳細(xì)信息，據(jù)理力爭敲定設(shè)備價格。在合同條款中一定要明晰配套工具、安裝調(diào)試，人員培訓(xùn)等方面的要求，以免對后期相關(guān)工作帶來困難。

3.3.3、發(fā)改委、海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門的審批手續(xù)辦理。

向發(fā)改委申請減免稅申請及海關(guān)核對減免稅時，必須按照進(jìn)口商品目錄中規(guī)定的設(shè)備技術(shù)參數(shù)核對準(zhǔn)確商品編號及商品稅號，否則設(shè)備不能通關(guān)。在通關(guān)過程中需要選定本地報關(guān)行代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。在通關(guān)過程中一定要協(xié)調(diào)窗口公司及打包商嚴(yán)格按照主管部門要求辦理相關(guān)事宜。

4、結(jié)語

利用國外政府貸款購置先進(jìn)教學(xué)設(shè)備對提升高職院校實訓(xùn)設(shè)備的水平有著積極的推動作用，有利于開展教學(xué)科研及校企合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但項目的實施過程是一個艱辛而又復(fù)雜的過程，會出現(xiàn)許多新問題，新困難，希望能夠通過本文的介紹，對國內(nèi)兄弟院校同類項目的申請實施產(chǎn)生一些幫助。

參考文獻(xiàn)：

1.楊春好；吳淑玲 申請外國政府貸款購置大型設(shè)備的做法及體會[期刊論文]-中山大學(xué)學(xué)報論叢 2006（12）

2.伊菁華 淺談利用外國政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備應(yīng)注意的問題[期刊論文]-醫(yī)療衛(wèi)生裝備2000，88（4）