蘇紅偉

摘 要：甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中東部地區(qū)，這是毋庸置疑的，但是甘肅擁有燦爛的、歷史悠久的文化資源。由于貧于思想，貧于人才，對(duì)文化資源的挖掘和使用力度不夠，很多資源處于浪費(fèi)和閑置狀態(tài)。本文從甘肅地區(qū)影視文化產(chǎn)業(yè)切入，通過對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，指出我國(guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性，進(jìn)一步分析了甘肅省影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與目前遭遇的困境，最后進(jìn)行可行性的策略分析，探討了甘肅影視文化產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：影視文化產(chǎn)業(yè)； SWOT分析；融資；人才

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.10 文章編號(hào)：1672-3309（2013）07-20-04

“文化產(chǎn)業(yè)”被譽(yù)為21世紀(jì)的“朝陽工業(yè)”，成為世界各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是提升國(guó)家“軟實(shí)力”的重要手段，已成為世界各發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)。作為國(guó)家?guī)缀沃行牡母拭C省，自“絲綢之路”誕生的那一刻，她就注定不再經(jīng)歷貧窮、落后。在漫漫華夏歷史長(zhǎng)河中，無論是戰(zhàn)亂還是和平時(shí)期，河西走廊一直以水草豐美、牛羊遍野聞名全國(guó)。但是，到了科技迅猛發(fā)展的21世紀(jì)，甘肅人卻還在經(jīng)歷貧窮，甘肅甚至需要國(guó)家的救濟(jì)才能生存。甘肅省擁有悠久的歷史文化資源、姿態(tài)萬千的地理文化資源、豐富多彩的民間文化和民族文化以及獨(dú)具特色的宗教文化資源，然而，我們并沒有充分利用起老祖先留給我們的這些財(cái)富。敦煌的輝煌烙在了黑通通的墻壁上，河西走廊的豐美只留在了小說里。正如戰(zhàn)后德國(guó)的物質(zhì)損失要用教育來補(bǔ)償一樣，甘肅人民生活的窮困亦要用通過文化教育來改善，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于改善本地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀具有不可替代的作用。影視文化產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重中之重，擔(dān)負(fù)著傳播本地區(qū)形象與教育大眾的關(guān)鍵作用，更應(yīng)加以重視和發(fā)展。

一、文化產(chǎn)業(yè)的定義及發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性

聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為“‘文化產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)有形、無形的藝術(shù)性和創(chuàng)意性產(chǎn)品的行業(yè)?！蔽覀兺ㄟ^對(duì)文化資產(chǎn)的開發(fā)利用，可以提供以知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)品、服務(wù)，從而創(chuàng)造財(cái)富，增加收入。教科文組織將“文化產(chǎn)業(yè)”分為“核心層和擴(kuò)展層。核心層包括博物館、畫廊、圖書館、表演藝術(shù)、慶典活動(dòng)、視覺藝術(shù)、工藝品、設(shè)計(jì)、出版、電視、廣播、電影錄像、攝影、互動(dòng)媒體；擴(kuò)展層包括樂器制造、音響器材制作、建筑、廣告、印刷設(shè)備、軟件等?！盵1] 而澳大利亞麥考瑞大學(xué)的大衛(wèi)·所羅斯比通過整理對(duì)比各種分類方法后發(fā)現(xiàn)大家公認(rèn)的文化產(chǎn)業(yè)涵蓋如下幾個(gè)領(lǐng)域：廣告產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)、錄像產(chǎn)業(yè)、文學(xué)產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)、印刷出版業(yè)、電視業(yè)、廣播業(yè)、戲劇舞蹈、視覺藝術(shù)、攝影等等。

2004年3月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布實(shí)施的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義為“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合?！辈⑶野次幕跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)不同的性質(zhì)將其劃分為四個(gè)層次：第一層按文化活動(dòng)的重要性將其分為“文化服務(wù)”和“相關(guān)文化服務(wù)”兩部分；第二層按文化活動(dòng)的特點(diǎn)將其劃分為9大類；第三層則按照產(chǎn)業(yè)鏈及其上下層關(guān)系分為24個(gè)中類；第四層是代表具體行業(yè)的80個(gè)小類。2012年，國(guó)家對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂。新《標(biāo)準(zhǔn)》中將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)界定為“為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合”。且將原先第一層包含的“文化服務(wù)”和“相關(guān)文化服務(wù)”兩部分，修改成“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”和“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”兩部分?！皩⒌诙拥拇箢愑稍瓉淼?個(gè)調(diào)整為10個(gè)。第三層的中類由24個(gè)修訂為50個(gè)，第四層的小類由99個(gè)修訂為120個(gè)?！保ㄔ斠?012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》）。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)、英國(guó)和意大利文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重分別達(dá)到12%、10%和25%，[2] 2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重達(dá)到2.51%，[3]而與我們相鄰的韓國(guó)，2004年文化產(chǎn)品已經(jīng)在世界市場(chǎng)上占到3.5%的份額，成為世界第五大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。從1997-2003年7年的時(shí)間里，韓國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的銷售總收入從1997年的1.25萬億韓元增長(zhǎng)到2003年的3.78萬億韓元，年均增速達(dá)20%左右。與此同時(shí)，韓國(guó)電視節(jié)目的出口也以每年33%的速度遞增。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為僅次于汽車制造業(yè)的第二大創(chuàng)匯出口產(chǎn)業(yè)。另外，李玉的研究數(shù)據(jù)也證明，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，文化產(chǎn)業(yè)人均增加值、文化事業(yè)人均財(cái)政撥款、文化文物機(jī)構(gòu)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)人均增加值、人均財(cái)政撥款、文化文物機(jī)構(gòu)數(shù)量每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值將分別增長(zhǎng)0.1353、0.6432、0.0954個(gè)百分點(diǎn)。[4]

綜上分析，文化產(chǎn)業(yè)特別是影視文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面效果明顯，文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家軟實(shí)力，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的關(guān)鍵作用。目前，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有很大的差距，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)較低，中華民族悠久的歷史文化資源、自然資源、民族文化、宗教文化資源等沒有得到充分的挖掘與利用。甘肅省作為西部歷史文化名省，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，資源利用率極低，或者資源濫用的情況普遍。甘肅省若能在21世紀(jì)初抓住發(fā)展的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)甘肅在西部地區(qū)乃至全國(guó)的崛起具有深遠(yuǎn)的意義，甘肅的發(fā)展必定也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛做出巨大的貢獻(xiàn)。

二、甘肅“影視文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）

1.豐富的歷史文化資源。彭嘉嵐從文化性質(zhì)上把甘肅文化資源分為歷史文化資源、地理文化資源、民間文化資源、民族文化資源、宗教文化資源以及現(xiàn)實(shí)文化資源。[5]如從文明傳遞的角度來劃分的話，可以大體分為絲路文化和紅色文化。而從文化資源所處的地理位置來劃分，可以分為以莫高為中心的敦煌文化，包括石窟文化、沙漠風(fēng)情以及夢(mèng)幻般的雅丹魔鬼城基地等；以嘉峪關(guān)為中心的古長(zhǎng)城文化以及現(xiàn)代工業(yè)城文化等；以酒泉為中心的航天文化以及嫦娥登月工程等；以張掖為中心的濕地文化以及生態(tài)文化等；以金昌為中心的民俗文化以及古羅馬兵團(tuán)遺址等；以武威為中心的西夏文化以及古人類文化等；以蘭州為中心輻射四周的黃河風(fēng)情線、水車博覽園、五泉文化、青城古鎮(zhèn)以及國(guó)家高新區(qū)和國(guó)家科技園區(qū)等；以定西為中心的臨洮馬家窯陶瓷文化，會(huì)寧紅色文化，隴西李唐文化以及民俗文化等；甘南州藏族自治州民族特色文化以及佛教文化等；天水地區(qū)的伏羲文化，石窟文化，秦安大地灣文化，三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)文化以及先秦文化等；平?jīng)鲠轻嘉幕?；慶陽香包等民俗文化以及紅色文化等；隴南“小江南”文化等。而其中的每一個(gè)又都是一座巨大的寶庫(kù)，影視文化產(chǎn)業(yè)如若能夠充分利用以上豐富的資源，創(chuàng)造出優(yōu)秀的獨(dú)具特色的影視作品及其一系列的相關(guān)衍生品是輕而易舉的，影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等的發(fā)展。

2.初具規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。甘肅省文化統(tǒng)計(jì)局2006年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，“2006年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.74億元（含個(gè)體戶數(shù)據(jù)），占甘肅省GDP的1.35%，甘肅省現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)3667家，從業(yè)人員8.8萬人，占甘肅省從業(yè)人員總數(shù)的0.63%、城鎮(zhèn)從業(yè)人員的2.4%，資產(chǎn)為116.86億元。”[6]甘肅許多高校有藝術(shù)學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，影視人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)方法日趨成熟。每年有大量畢業(yè)生投身于影視產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作，影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。再者，甘肅省擁有電臺(tái)15座，發(fā)射臺(tái)及轉(zhuǎn)播臺(tái)2945座，甘肅省信息化建設(shè)也已完成，信息高速公路四通八達(dá)。這為影視作品的展現(xiàn)、推廣與宣傳提供了平臺(tái)。第三，甘肅省目前建有景泰以及敦煌兩個(gè)影視基地。利用本地的基地拍攝一些具有當(dāng)?shù)靥厣挠耙曌髌?，既?jié)約成本，又宣傳發(fā)展了影視基地，并通過作品推廣本地一些衍生品的發(fā)展。

3.政府的政策傾向。2010年5月國(guó)辦發(fā)〔2010〕29號(hào)文件提出了關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見，其中的第四十一條特別指出了“扶持壯大文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，支持敦煌藝術(shù)、麥積山石窟藝術(shù)等歷史文化遺產(chǎn)的挖掘開發(fā)，做大做強(qiáng)以‘絲路花雨、‘大夢(mèng)敦煌等為代表的歌舞、影視、戲劇、動(dòng)漫文化品牌，培育《讀者》等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。支持建設(shè)蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶……”。[7]2012年2月21日，《甘肅省加快文化大省建設(shè)的若干政策規(guī)定》（甘政辦發(fā)〔2012〕38號(hào)）中提出“為支持我省文化改革發(fā)展、建設(shè)文化大省提供政策保障，結(jié)合我省實(shí)際制定了相應(yīng)第財(cái)政扶持政策，稅收優(yōu)惠政策，投融資政策，工商管理政策，資產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)政策，土地扶持政策以及人員安置、收入分配和社會(huì)保障政策。”特別指出“對(duì)甘肅省精品劇目資金和有關(guān)專項(xiàng)資金予以整合，在此基礎(chǔ)上設(shè)立甘肅省文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播專項(xiàng)資金，理順和擴(kuò)大資金扶持范圍，增加對(duì)影視、文學(xué)、書法以及其他藝術(shù)門類重點(diǎn)精品項(xiàng)目創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)投入。”由此可見，從中央政府到地方省政府以及各市（州）政府，都希望打好文化產(chǎn)業(yè)這張牌，充分發(fā)揮甘肅省在文化產(chǎn)業(yè)方面的得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、改變貧窮落后的面貌方面發(fā)揮最大的效益。

（二）劣勢(shì)分析（Weaknesses）

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金投入太少。十幾年的西部大開發(fā)，甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依舊薄弱，人民生活水平不高。甘肅省的人均GDP標(biāo)準(zhǔn)化值為0.22，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。從業(yè)人員比例標(biāo)準(zhǔn)化值為0.78，低于全國(guó)平均水平，高于同屬于西部地區(qū)的青海省。單位面積公路里程標(biāo)準(zhǔn)化值為0.14，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，在西部地區(qū)中也僅高于西藏、青海與新疆?？傮w來看，甘肅省的基礎(chǔ)指標(biāo)比較落后。與東部發(fā)達(dá)省市的差距是非常大的。一方面作為管理者的政府，對(duì)影視發(fā)展重視不夠，投入不足；另一方面，觀眾對(duì)于生活的追求依舊處于物質(zhì)享受階段，不愿在精神層面的影視上花費(fèi)太多。資金的短缺嚴(yán)重阻礙了甘肅影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)2012年9月17日出爐的全國(guó)衛(wèi)視全天收視率排行榜顯示，排名前十的省級(jí)衛(wèi)視市場(chǎng)占有率達(dá)到14.025%，甘肅衛(wèi)視收視率相當(dāng)靠后。另外，電臺(tái)播放的許多節(jié)目，多數(shù)不是本地制作，而是從其他省市購(gòu)入。從中可以看出，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了甘肅影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。

2.資源分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)。甘肅省是一個(gè)東西蜿蜒1600多千米的狹長(zhǎng)地帶，這就造成其文化資源分散各地?；旧厦總€(gè)市（州）都有自己獨(dú)特的文化資源。資源的分散性，使得在整合這些文化時(shí)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這也是甘肅省在開發(fā)旅游業(yè)方面面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。近幾年來，甘肅在不斷探索文化資源的整合，全社會(huì)也都在想辦法。但是，文化的整合是一個(gè)發(fā)展的過程。它需要一段較長(zhǎng)時(shí)間的努力。

3.影視人才嚴(yán)重匱乏，創(chuàng)新不強(qiáng)。改革開放以來，人才的“東南飛”從來沒有間斷過。起初是“下海淘金”，后來便是向東部地區(qū)學(xué)習(xí)。致使西部地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才流失嚴(yán)重，許多重要企業(yè)單位或機(jī)構(gòu)成了空殼。目前，甘肅省影視業(yè)發(fā)展急缺管理相關(guān)人才，運(yùn)營(yíng)人才，推廣人才以及演繹人才等。這使得甘肅省影視產(chǎn)業(yè)管理難以整合各種資源，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，沒有具有本省特色的知名產(chǎn)品。沒有優(yōu)秀的人才，就沒有真正的創(chuàng)新。因此，甘肅省要想真正崛起于西部的話，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)必不可少。

（三）機(jī)會(huì)分析（Opportunities）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。美國(guó)2008年第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重已經(jīng)達(dá)到77.5%，英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)的比重也在75%以上。而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)所占比重在40%左右。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)所占比重還是較小，第三產(chǎn)業(yè)依舊處于蓬勃發(fā)展的黃金階段。目前我國(guó)正經(jīng)歷從傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過度。作為第三產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，影視產(chǎn)業(yè)更是銳不可當(dāng)。

2.國(guó)家的“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。文化日益成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。一個(gè)國(guó)家擁有優(yōu)勢(shì)文化就能有效地整合各種資源，有效地構(gòu)建起先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，積極地推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和制度創(chuàng)新，能夠更好地應(yīng)對(duì)生存和發(fā)展面臨的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。誰占領(lǐng)了文化的制高點(diǎn)，誰就擁有強(qiáng)大的文化軟實(shí)力，誰就能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。一個(gè)國(guó)家的崛起，其背后既是民族文化的崛起、民族精神的崛起。胡錦濤書記在十八大報(bào)告中指出，全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的文化目標(biāo)是“文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！?/p>

3.社會(huì)的需求。隨著人民生活水平及可支配收入的不斷提高，無論是城鎮(zhèn)人口還是農(nóng)村人口，其文化消費(fèi)支出不斷增加。人們?cè)敢饣ㄥX享受生活，當(dāng)然這也要求社會(huì)提供給他們?cè)絹碓蕉鄡?yōu)質(zhì)的選擇權(quán)利及方案，不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。具體如表1所示。

資料來源：中華人民共和國(guó)文化部網(wǎng)站《我國(guó)居民文化消費(fèi)狀況分析》數(shù)據(jù)。

（四）威脅分析（Threats）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙面性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。它在提供更多選擇的同時(shí)也要求影視文化產(chǎn)業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，減少環(huán)境污染，管理科學(xué)化，效益最大化。同時(shí)，要求承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。這就使得影視產(chǎn)業(yè)的成本節(jié)節(jié)攀升，面臨的問題越來越棘手，承受的壓力也越來越大。從事影視文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生存艱難，短期內(nèi)難以擺脫困境。

2.管理體制的僵化。胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中談到文化建設(shè)時(shí)指出“文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。”但是，目前我們的影視文化領(lǐng)域管理僵化，呆板。上至中央政府的審查，下到地方政府的政策傾斜、資金傾向，都使得我們的影視文化難以展現(xiàn)新的活力，我們的影視文化難以突破和創(chuàng)新。近幾年，在好萊塢等大片的不斷沖擊下，我國(guó)影視文化產(chǎn)業(yè)舉步維艱，甘肅省影視文化產(chǎn)業(yè)更是難有出頭之日。

3.社會(huì)需求的兩面性。社會(huì)的需求一方面極大地促進(jìn)了影視文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶來影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。但是，目前人們真正花費(fèi)到文化上的開支占消費(fèi)總量的比例還很?。ɑㄙM(fèi)在影視產(chǎn)品上的開支更是少而又少），城鄉(xiāng)差異較大（詳見表2）。另一方面，人們對(duì)文化產(chǎn)品特別是影視產(chǎn)品提出了更高的要求。人們期望花少錢看大片，觀眾總是拿成本較低的國(guó)產(chǎn)片與歐美超級(jí)大片比較，其結(jié)果顯而易見。沒有大資本的投入，沒有大量影視人才的供給，沒有滋潤(rùn)的影視生長(zhǎng)土壤，我國(guó)影視文化產(chǎn)業(yè)只能“望洋興嘆”了。

三、甘肅省影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甘肅省影視文化產(chǎn)業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。無論是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，還是提高人們的生活質(zhì)量，其重要性越來越突出。但是，影視產(chǎn)業(yè)距離崛起西部的宏偉目標(biāo)還有很大的差距。影視產(chǎn)業(yè)在改善甘肅省貧窮落后面貌方面前途光明，道路崎嶇。

目前，甘肅省就如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，已有一些論證。如在討論甘肅文化資源的整合與開發(fā)時(shí)，彭嘉嵐曾提出了甘肅文化資源整合的兩大效益與開發(fā)時(shí)應(yīng)注意的六大原則。費(fèi)孝通在談到西部人文資源時(shí)也指出西部人文資源包括歷史文化資源和民族文化資源。當(dāng)他談到西部人文資源的開發(fā)與利用時(shí)，他認(rèn)為“西部人文資源的開發(fā)應(yīng)該是深層次的、立體的、全面的。這就要求有一批搞文化研究和藝術(shù)研究的隊(duì)伍，要懂得將文化歷史、淵源與考古結(jié)合起來，做一些實(shí)際的事情，讓中國(guó)的旅游業(yè)和世界文化接軌?！倍屄糜闻c文化接軌的最佳途徑就是影視。楊華也對(duì)甘肅電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策進(jìn)行了闡述。另外，他還對(duì)甘肅電視文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)也進(jìn)行了說明。總之，在如何促進(jìn)甘肅地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，許多人從不同的角度提出了自己的看法，這為該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及因此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了路徑參考。

綜上所述，筆者認(rèn)為，甘肅地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)不能更好地發(fā)展歸因于觀念老套，經(jīng)營(yíng)理念差，各地資源沒有整合，換句話說我們的資源是散的，沒有形成資源群。作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重的影視文化產(chǎn)業(yè)是解決文化資源整合的最佳途徑之一，而影視的發(fā)展需要引進(jìn)大量人力資源，因此，培養(yǎng)和引進(jìn)大量相關(guān)的高質(zhì)量人才是甘肅影視文化產(chǎn)業(yè)以致整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切實(shí)途徑。

具體而言，甘肅省應(yīng)該在以下幾方面著手考慮：

1.制定長(zhǎng)期的影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。影視文化產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中最活躍最有潛力的產(chǎn)業(yè)之一，在未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，必將成為重要手段。但是，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)過程，它需要國(guó)家制定一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)政府也已在十八大報(bào)告中明確提出“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，地方政府也應(yīng)該制定一些具體的文化發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)本地區(qū)的影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.完善影視產(chǎn)業(yè)法律體系。完善的法律體系是影視發(fā)展的重要保障，是保證市場(chǎng)有序進(jìn)行的重要手段，是保護(hù)企業(yè)避免政府多部門尋租行為的盾牌，是保護(hù)影視產(chǎn)品版權(quán)和保障消費(fèi)者消費(fèi)權(quán)益的手段。要不斷完善資金分配制度，摒棄平均主義的做法，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)支持。項(xiàng)目完成后，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)資金的使用實(shí)行項(xiàng)目審查制。

3.健全影視產(chǎn)業(yè)融資渠道。甘肅省應(yīng)該積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大投融資渠道，引進(jìn)各種社會(huì)力量，來促進(jìn)影視文化多元發(fā)展。就目前情形而言，憑借高效率運(yùn)行的社會(huì)資本之力，讓優(yōu)秀的社會(huì)人才參與到影視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中來，是發(fā)展壯大甘肅影視文化產(chǎn)業(yè)的必由之路。我們可以實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才成為“文化企業(yè)家”，在嚴(yán)格區(qū)分公益性事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)的前提下，多元市場(chǎng)主體開發(fā)影視文化資源的方式和手段可以靈活多樣。尤其針對(duì)這一領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，政府要多在政策和資金方面給予傾斜性的支持。

4.培養(yǎng)引進(jìn)大量?jī)?yōu)秀影視人才。我國(guó)教育已進(jìn)入大眾化階段，已成為名符其實(shí)的教育大國(guó)。但是，目前我們還不是一個(gè)教育強(qiáng)國(guó)，我們的學(xué)生無論是知識(shí)水準(zhǔn)還是動(dòng)手技能都比發(fā)達(dá)國(guó)家差一些，文化整合與創(chuàng)新更是差距甚遠(yuǎn)。因此，一方面我們應(yīng)該結(jié)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的教育資源，通過校校聯(lián)合、校企聯(lián)合以及師父帶徒弟的模式培養(yǎng)大量的影視人才。另一方面，我們應(yīng)該引進(jìn)國(guó)內(nèi)影視方面的優(yōu)秀人才來促進(jìn)甘肅省影視業(yè)健康快速發(fā)展，為人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的生活和發(fā)展環(huán)境，留住人才，使他們更愿意在西部這塊土地上貢獻(xiàn)自己的力量。

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