吳俊

摘 要：本文選取北京市1992-2010年經(jīng)濟與環(huán)境數(shù)據(jù)， 通過環(huán)境庫次涅茨曲線來探究北京市經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量的演替軌跡，建立北京市經(jīng)濟增長與環(huán)境污染水平計量模型。實證研究表明：北京的工業(yè)二氧化硫和工業(yè)粉塵排放量已經(jīng)超過了環(huán)境庫次涅茨曲線的理論拐點，因此，北京出現(xiàn)霧霾天氣的原因之一是北京周邊地區(qū)逐年增加二氧化硫等排放量。最后，本文提出應(yīng)對北京霧霾的若干措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境數(shù)據(jù)；環(huán)境庫次涅茨曲線；措施

中圖分類號：D912.6 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.06 文章編號：1672-3309（2013）07-12-03

一、引言

環(huán)境問題事關(guān)人類的生存和健康，一直是人們關(guān)心和科學研究的熱點話題。北京市的霧霾天氣已經(jīng)成為首都人民甚至是包括美國大使館在內(nèi)的世界各界人士所關(guān)注的重要問題，特別是涉及霧霾形成的PM10和PM2.5。今年以來，我國許多地方頻頻遭遇霧霾天氣，霧霾涉及我國中東部、東北及西南部分地區(qū)，其中污染最為嚴重的是京津冀區(qū)域。今年北京已多出現(xiàn)霧霾天氣過程，在一月份中僅僅5天不是霧霾天，甚至在農(nóng)歷立夏的第二天和第三天（5月6-7日），北京又遭遇了霧霾天氣。霧霾對公路、鐵路、航空、航運、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長等均產(chǎn)生重要影響。霧霾造成空氣質(zhì)量下降，影響生態(tài)環(huán)境，給人體健康帶來較大危害。因此，研究北京霧靄的成因就顯得很有現(xiàn)實意義。本文選取1992—2010年北京環(huán)境經(jīng)濟數(shù)據(jù)，采用環(huán)境庫次涅茨曲線探究經(jīng)濟增長與環(huán)境污染水平演替軌跡， 建立經(jīng)濟增長與環(huán)境污染水平的計量模型，以此來判斷北京環(huán)境污染水平是否經(jīng)過拐點。

二、經(jīng)濟增長與空氣污染水平分析及計量模型驗證

環(huán)境庫次涅茨曲線（EKC）是描述經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染水平演替關(guān)系的計量模型。它是20世紀90年代初由美國環(huán)境經(jīng)濟學家Grossman and Krueger和Shafik and Bandyopadhyay根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)提出的概念。研究表明，當一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平較低的時候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟的增長而加??；當經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平后，也就是說，到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，總體過程呈現(xiàn)倒“U”型曲線關(guān)系。

（一）北京的經(jīng)濟增長與空氣污染水平分析

數(shù)據(jù)來源：同方統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

數(shù)據(jù)來源：同方統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

由圖2可知，工業(yè)二氧化硫和工業(yè)粉塵的排放量總體上呈下降趨勢，說明北京的空氣質(zhì)量有逐年提高的趨勢。結(jié)合圖1和圖2，我們可以看出，隨著北京人均GDP的逐年增加，北京工業(yè)二氧化硫和工業(yè)粉塵的排放量總體上有下降的趨勢，因此，我們猜想北京經(jīng)濟增長與工業(yè)二氧化硫和工業(yè)粉塵的排放量之間存在環(huán)境庫次涅茨曲線（EKC），并且可能已經(jīng)過了拐點。

（二）北京經(jīng)濟增長與空氣質(zhì)量的EKC驗證

變量和數(shù)據(jù)的選取和處理。本文運用北京人均GDP來表示北京的經(jīng)濟增長并將人均GDP記為X，為了保證數(shù)據(jù)的可比性，將人均GDP數(shù)據(jù)調(diào)整為1992年的不變價格即以1992年為基期。本文用工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)粉塵排放量來表示北京的空氣質(zhì)量，分別記為YS和YD。本文采用1992—2010年的人均GDP、工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)粉塵排放量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來源于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

經(jīng)濟增長與工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)粉塵排放量間關(guān)系的回歸結(jié)果。以人均國民收入即人均GDP為解釋變量，工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)粉塵排放量為被解釋變量，建立如下回歸模型：

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式（1）和（2）中：YSt和YDt分別為t年的工業(yè)二氧化硫和工業(yè)粉塵的排放量， Xt為t年的人均國民收入，α1、β1、η1和α2、β2、η2均為帶估計參數(shù)，ε1和ε2均為隨機擾動項。當β1>0和η1<0時，工業(yè)二氧化硫排放量與經(jīng)濟增長之間存在倒“U”型關(guān)系；當β2>0和η2<0時，工業(yè)粉塵排放量與經(jīng)濟增長之間存在倒“U”型關(guān)系。

利用Eviews 6.0對式（1）和（2）進行普通最小二乘法估計，得到如下回歸結(jié)果：

式（3）和（4）中，括號里是參數(shù)估計值對應(yīng)的t值而中括號里的數(shù)值是t值所對應(yīng)的伴隨概率。模型的判決系數(shù)較高，說明模型的擬合優(yōu)度較好。F值較大，表明模型整體關(guān)系顯著。在5%的顯著水平下，自由度為16的t的臨界值為t0.025（16）=2.12，因此上述模型均通過回歸系數(shù)的顯著性檢驗。

由模型（3）和（4）可知，β1=4.292>0和η1=-0.251<0，說明工業(yè)二氧化硫排放量與經(jīng)濟增長之間的確存在倒“U”型關(guān)系；當β2=4.292>0和η2=-0.575<0，說明工業(yè)粉塵排放量與經(jīng)濟增長之間的確存在倒“U”型關(guān)系。下面計算工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)粉塵當北京人均GDP小于5114.617元時，工業(yè)二氧化硫排放量隨著人均GDP的增加而增加；當人均GDP大于5114.617元時，工業(yè)二氧化硫排放量隨著人均GDP的增加而降低；當人均GDP達到5114.617元時，工業(yè)二氧化硫排放量達到最大值，該點就是北京工業(yè)二氧化硫排放量的理論拐點；當北京人均GDP小于9344.944元時，工業(yè)粉塵排放量隨著人均GDP的增加而增加；當人均GDP大于9344.944元時，工業(yè)粉塵排放量隨著人均GDP的增加而降低；當人均GDP達到9344.944元時，工業(yè)粉塵排放量達到最大值，該點就是北京工業(yè)粉塵排放量的理論拐點，這也證實了剛才的猜想是正確的。

從圖1可知，北京的人均國民收入已經(jīng)超過了工業(yè)二氧化硫和工業(yè)粉塵排放量的理論拐點，那么為什么還會出現(xiàn)“霧都”呢？我們認為北京之所以會出現(xiàn)持續(xù)的大霧現(xiàn)象，是因為北京受周邊地區(qū)的影響，如圖3所示。

數(shù)據(jù)來源：同方統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

由圖3可知，北京周邊地區(qū)的二氧化硫排放量整體呈上升趨勢。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因為北京周邊地區(qū)為了縮小與北京的差距而采用粗放型經(jīng)濟增長方式。我們大家都知道，PM2.5的一個特點就是它在空中停留的時間長，漂浮的距離遠，因此如果北京周邊地區(qū)不改變現(xiàn)狀，那么北京的空氣質(zhì)量整體上很難改變。

三、北京霧霾的管制政策

通過上文的分析可知，如果政府對北京的霧霾天氣進行管制，那么屬于社會性管制而非經(jīng)濟性管制。社會性管制是指以保障勞動者和消費者的安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護、防止災(zāi)害為目的，對產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和伴隨著提供它們而產(chǎn)生的各種活動制定一定標準，并禁止、限制特定行為的管制。由于北京的霧霾天氣與周邊地區(qū)排放過多的污染物有關(guān)，因此，北京空氣質(zhì)量的改善有賴于中央政府對周邊環(huán)境進行管制。

首先，政府貫徹實施大氣污染物排污許可證制度。為了有效地控制北京周邊地區(qū)大氣污染物的排放總量，就需要對各排污單位實行排污許可證制度。根據(jù)《大氣污染防治法》，國務(wù)院和地方政府可以根據(jù)特定區(qū)域的大氣污染情況劃定主要大氣污染物排放（下轉(zhuǎn)第67頁）（上接第13頁）總量控制區(qū)，因此為了改善北京的空氣質(zhì)量，中央政府得向北京的周邊地區(qū)確定大氣污染物排放總量。

其次，政府制定有害物質(zhì)的排放標準或者產(chǎn)出標準。政府管制機構(gòu)可以針對北京的霧霾天氣，規(guī)定北京周邊地區(qū)的二氧化硫等排放標準或產(chǎn)出標準并由管制機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行。為了保證標準得以貫徹實施，對不遵守管制標準而超量排放（生產(chǎn)）者設(shè)置一套懲罰制度自然必不可少。因此，罰款制度與管制標準必須是同時制定與實施的。最優(yōu)罰金額度的確定。假設(shè)一個企業(yè)在完全競爭市場上生產(chǎn)q單位產(chǎn)品，以價格p銷售，p= C2（1+α）， α為競爭市場的成本加成率；單位產(chǎn)品沒有經(jīng)過凈化處理的成本為C1，而單位產(chǎn)品經(jīng)過凈化處理的成本為C2，顯然C2> C1；假設(shè)政府成參考文獻：

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