杜華　趙小龍

摘要：會計人員管理體制是國家地區(qū)的發(fā)展需要，它是本國會計人員進行相應的領(lǐng)導和管理的主要方式，同時也是會計管理工作當中重要組成部分，我國現(xiàn)行的會計人員管理體制是會計人員行政關(guān)系和工資待遇則屬于會計人員的單位管理，業(yè)務(wù)上還受到財政部門的相關(guān)指導，并開始行使國家對單位會計監(jiān)督職權(quán)的相關(guān)體制。本文針對會計人員管理體制問題提出相關(guān)舉措，為會計人員管理提供相應的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：會計人員管理；會計人員；行政關(guān)系；工資待遇

前言

會計人員管理體制存在的弊端是因為會計員缺乏應有的獨立性，從而致使其無法真正替代國家行使相關(guān)的會計監(jiān)督權(quán)力，所以要想克服這個問題，成立相應的會計公司是改革會計人員管理體制的重要舉措，它可以增強會計人員的獨立性。

一、 我國企業(yè)會計人員管理體制的發(fā)展狀況

我國現(xiàn)行的會計人員管理體制是會計人員行政關(guān)系和工資待遇都是會計人員所在的單位進行管理，在業(yè)務(wù)上主要受到財政部門的監(jiān)督和指導，所以行使國家對單位會計監(jiān)督職權(quán)的相關(guān)體制，在我國很多企業(yè)會計人員都是由企業(yè)主進行自主選擇和聘用，所以會計人員的人事關(guān)系和工資待遇方面完全依賴于受聘的企業(yè)，所以無法形成真正地獨立性，財政部門對于會計管理工作，除了貫徹國家和省級相關(guān)財務(wù)會計法律法規(guī)外，僅僅對會計人員的資格、職稱考評和后續(xù)教育等專業(yè)，企業(yè)會計人員并沒有真正行使國家對單位的監(jiān)督的職權(quán)。

二、我國會計人員的管理體制存在的相關(guān)問題

會計人員管理體制無可避免地會產(chǎn)生一系列的問題，比如會計人員具備“雙重身份”，對企業(yè)沒有實施有效的監(jiān)督，所以歸根到底是我國企業(yè)會計人員沒有相應的獨立性。

會計人員作為企業(yè)內(nèi)部的會計從員人員，主要受聘于所在單位的工作人員，其衣食住行，獎懲均會依靠其在單位的任職和相關(guān)的業(yè)績。會計人員的工作同樣也是在單位相關(guān)部門負責人的領(lǐng)導之下，單位負責人擁有用人權(quán)，所以長期以來，財政部門對會計人員都采用相對松散的管理，既不能管人事任免，同時也不能管工資、獎金和福利，尤其對會計人員的違紀行為也不能直接地處理。會計人員如果堅持自己的工作原則則會受到單位領(lǐng)導和同行的排斥和打擊。財政部門也很能對其實行有效地保護，企業(yè)會計人員的合法權(quán)益也無法得到保障，迫使他們不得不為自己的利益而著想。對于單位領(lǐng)導的一些違法違紀行為，會計人員也因為忌憚而視而不見。

會計人員對單位負責人的地位上的從屬性，主要受到企業(yè)文化和企業(yè)負責人的道德水平，這種從屬性往往不能夠以會計人員的意志而轉(zhuǎn)移，所以這種從屬性對會計人員自我道德水平提出更高的發(fā)展要求，這也是要求會計人員具備相應的水平。

三、我國會計人員管理體制問題的相關(guān)對策

（一）國家相關(guān)部門需要制定相關(guān)法律

國務(wù)院財政部門和其他部門需要采用合法手段，通過頒布并實施統(tǒng)一的會計準則和會計制度，認定會計人員的相關(guān)從業(yè)資格，政府部門需要與會計職業(yè)團體進行結(jié)合的宏觀會計運作體系，在這種模式下，國務(wù)院財政部會計司會則需要根椐國家發(fā)展的情況，負責制訂和完善國家統(tǒng)一會計管理制度和體系，為社會主義市場經(jīng)濟會計系統(tǒng)的運作創(chuàng)造真正的條件。國家相關(guān)部門還需要積極與立法部門進行合作，不斷完善會計的法律法規(guī)體系，所以我們必須加快會計法律和法規(guī)上的完善。

（二）企業(yè)要分清會計人員的工作職能

會計人員和會計機構(gòu)是企業(yè)管理人員和職能的主要的部門，會計人員需要采取相關(guān)的會計資格認證，由企業(yè)根椐企業(yè)的發(fā)展要求進行聘求，單位從事會計工作人員，則需要取得相應的會計從業(yè)方面的資格，只有持有會計從業(yè)資格方面的證書，被聘請的會計人員才能真正為單位進行服務(wù)，同時還需要向單位相關(guān)經(jīng)理層去負責，被聘請的會計人員的工資和人事關(guān)系。若分不清責任發(fā)展的主體，單位負責人則會是會計行為的第一責任主體，此運行模式將游戲規(guī)則制定權(quán)賦予一定的運行機制，而從事會計工作，其職能從屬于企業(yè)的會計人員的管理權(quán)限，企業(yè)一定要重視，使企業(yè)會計人員雖然回歸企業(yè)，但是其功能和在會計機構(gòu)或者財務(wù)機構(gòu)一樣沒有什么區(qū)別，存在著真正的獨立性。這樣會計人員才會真正體現(xiàn)企業(yè)行為，維護企業(yè)的利益，這樣才符合現(xiàn)代企業(yè)會計的管理制度。

結(jié)論

我國企業(yè)由于發(fā)展規(guī)模的限制，大部分的財務(wù)會計人員缺乏足夠的市場經(jīng)濟的工作經(jīng)驗和判斷力，所以從根本上是限定了我國對財務(wù)會計的定位，很多會計人員并沒有真正的發(fā)展觀，我國整體財務(wù)會計人員的職業(yè)判斷素質(zhì)并不是很高，所以高學歷、現(xiàn)代財務(wù)會計知識和專業(yè)技術(shù)資格財務(wù)會計人員比較少，高級財務(wù)會計人才缺乏。在財務(wù)管理工作上只會克守本分，墨守成規(guī)，對于行政管理工作僅僅是停留在相應的表面，沒有真正將中小企業(yè)的財務(wù)工作的管理加以探索和真正深入的研究，從而導致財管理工作和業(yè)務(wù)活動兩者之間會產(chǎn)生脫節(jié)。企業(yè)要想發(fā)展，必須重視會計人員管理體制方面的改革。（作者單位：1.中國聯(lián)通株洲分公司；2. 南車長江車輛有限公司株洲分公司）

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