王瑞祥

汽車工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)， 60年來經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。改革開放之初，我國汽車年產(chǎn)量還不到15萬輛，到2000年時，我國汽車產(chǎn)量也僅為207萬輛。2009年產(chǎn)量首次突破千萬輛大關(guān)并以產(chǎn)銷1300多萬輛的水平躍居世界首位，到2012年產(chǎn)銷達1927萬輛和1930萬輛，占世界汽車產(chǎn)銷的25%左右。短短十多年時間，汽車產(chǎn)量增長了近10倍。從全國汽車保有量看，1978年全國民用汽車保有量不足136萬輛，占世界汽車保有量的比例僅為3.5‰，還不到美國的1%。2012年全國汽車保有量達到1.2億輛，占世界汽車總保有量約10%。中國已經(jīng)成為名符其實的汽車產(chǎn)銷大國。從汽車工業(yè)在機械工業(yè)中的地位和作用看，快速發(fā)展的汽車工業(yè)多年來在機械行業(yè)保增長保全局中發(fā)揮了積極作用，做出了突出貢獻。2012年汽車工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.3萬億元，實現(xiàn)利潤4203億元、上繳稅金2565億元，在機械工業(yè)中的占比分別達到28.79%、34.31%、39.14%。

我國汽車工業(yè)雖然取得了輝煌的發(fā)展成就，但是存在的問題和矛盾還相當突出：

一是產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力不足，原始技術(shù)創(chuàng)新匱乏，市場主流產(chǎn)品還依靠技術(shù)外源，在動力電動化、輕量化、信息化、智能化等尖端、前沿領(lǐng)域差距十分明顯；產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠完善，缺乏核心零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；尚未形成國際一流水準的企業(yè)和品牌，中國品牌汽車在國內(nèi)市場的地位呈現(xiàn)下降趨勢。二是相關(guān)產(chǎn)業(yè)如材料、電子、裝備等基礎(chǔ)相對薄弱，不能對汽車產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和制造水平提升形成有效支撐。三是外部性結(jié)構(gòu)問題，即汽車產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展與資源、能源、交通、環(huán)境等深層次矛盾日益突出。

因此，如何解決這些問題，如何加快由技術(shù)外源型向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，由以量的增長為主向質(zhì)的增長轉(zhuǎn)變，如何與相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，實現(xiàn)人、車、社會和諧發(fā)展是擺在汽車工業(yè)面前重大而緊迫的課題。為此，需要汽車工業(yè)自身的努力奮斗，需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效支撐，需要有政府宏觀引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以及發(fā)揮政策杠桿等有效支持。

當前，中國正處于全面建成小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，“中國夢”的提出進一步指明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的落腳點，即“國家富強、民族振興、人民幸?！薄ζ嚬I(yè)而言就是“汽車強國夢”。汽車工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的落腳點是進一步提高汽車工業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位，提高對發(fā)展綠色經(jīng)濟和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的貢獻度，實現(xiàn)汽車工業(yè)的振興，提高汽車產(chǎn)品對人民幸福的指數(shù)和促進社會的和諧與進步。

就汽車工業(yè)自身而言，轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)由大到強，總體上要加快實現(xiàn)幾個轉(zhuǎn)變：第一是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，確保技術(shù)創(chuàng)新水平大幅提升，實現(xiàn)由技術(shù)外源型向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。第二是加快產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由量的增長為主向質(zhì)量效益增長的轉(zhuǎn)變。第三是提升汽車“走出去”水平，實現(xiàn)由以本土發(fā)展為主向國際化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。第四是實現(xiàn)汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動發(fā)展，充分發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)對工業(yè)化、信息化拉動作用，推動實現(xiàn)由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變。

我國汽車工業(yè)應(yīng)力爭用15—20年左右的時間實現(xiàn)強國目標。建設(shè)汽車強國，要起碼具備一些基本條件。比如，科技創(chuàng)新能力強。科學研究和技術(shù)創(chuàng)新能力接近或達到世界先進水平，在新能源汽車等技術(shù)領(lǐng)域能夠引領(lǐng)世界汽車發(fā)展潮流。產(chǎn)業(yè)核心競爭力強。產(chǎn)業(yè)國際競爭力明顯提高，要有一批知名企業(yè)和世界知名汽車及零部件品牌；中國品牌轎車商品力、品牌力明顯提升，占國內(nèi)市場份額大幅度提高，中國品牌汽車占全球汽車市場份額要實現(xiàn)翻番；新能源汽車保有量居世界領(lǐng)先；中國品牌汽車產(chǎn)銷規(guī)模進入世界前列。綠色制造能力強。大幅降低汽車對傳統(tǒng)能源依存度，能源使用效率、排放指標達到世界水平；顯著提高資源利用效率。在國民經(jīng)濟中的拉動作用強。汽車在實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和全面建成小康社會目標中的貢獻度明顯提高，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成和諧的生態(tài)型汽車社會。

為加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)汽車強國目標，汽車工業(yè)要重點在以下幾個方面著力：

一是加快技術(shù)創(chuàng)新，形成世界一流的研發(fā)能力。企業(yè)要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，要大幅度提高基礎(chǔ)研究、平臺建設(shè)和車輛開發(fā)投入，其中骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入達到4%以上。要準確把握技術(shù)發(fā)展趨勢，建立和完善技術(shù)標準體系、技術(shù)創(chuàng)新管理體系，形成世界一流水平的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率；掌握車輛電子控制及車載信息、新能源汽車、智能化汽車，以及車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的核心技術(shù)，主要的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件要擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

二是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一方面要加快傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級。要加快發(fā)展低油耗、低排放的節(jié)能、環(huán)保、高效汽車產(chǎn)品，加快發(fā)展非插電式混合動力等乘用車產(chǎn)品。加快城市及鄉(xiāng)村公交車、物流配送車、市政用車、其他特殊用途專門用車等商用汽車節(jié)能產(chǎn)品的市場普及。擴大中國品牌轎車產(chǎn)品的市場覆蓋面，提高在中高端特別是高端市場的比重。發(fā)展載貨車、客車高端化產(chǎn)品，將商用車國內(nèi)市場的比較優(yōu)勢提升為面向全球商用車市場的競爭力。另一方面，要加快新能源汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進程。發(fā)展綜合節(jié)能效果顯著、性能優(yōu)異、安全性高、可靠性好、成本有競爭優(yōu)勢的新一代新能源乘用車、公交用車、物流配送用車等，力爭新能源汽車產(chǎn)業(yè)化處于世界一流水平。

三是促進產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)調(diào)發(fā)展。整車骨干企業(yè)要培育戰(zhàn)略性零部件體系，促進零部件企業(yè)在發(fā)展輕量化、節(jié)能化產(chǎn)品同時，通過優(yōu)化整合國內(nèi)國際資源形成模塊化、系統(tǒng)化供貨能力，形成一批世界級零部件供應(yīng)商。要協(xié)同原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展車用輕量化、環(huán)保材料；要協(xié)同電子、信息等有關(guān)產(chǎn)業(yè)，解決汽車電控、車載信息系統(tǒng)等核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化難題；注重聯(lián)合相關(guān)裝備制造企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能環(huán)保、先進適用的制造技術(shù)與裝備，提高汽車先進制造裝備、研發(fā)裝備的本地化能力；要帶動發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及衍生業(yè)務(wù)，包括系統(tǒng)構(gòu)建汽車后市場業(yè)務(wù)、汽車與信息/電力網(wǎng)絡(luò)化下的新業(yè)務(wù)。

四是提高合資合作水平。引導(dǎo)和鼓勵合資企業(yè)加大研發(fā)能力建設(shè)投入，提高研發(fā)、產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營的本地化能力并創(chuàng)建自己的品牌。在對外合資合作方面，要促進由單純合作生產(chǎn)向合作研發(fā)、生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，由國內(nèi)合作為主向國內(nèi)、國際合作并重的轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈低端合作向新材料、新能源汽車及其關(guān)鍵零部件、器件等產(chǎn)業(yè)鏈高端的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化合作的轉(zhuǎn)變。

五是做強中國品牌汽車。要加快形成有國際競爭力的汽車企業(yè)集團，具有較強的面向國內(nèi)國際兩個市場的開發(fā)能力，主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)來源自主化，技術(shù)性能與跨國品牌相當，引領(lǐng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品發(fā)展，在戰(zhàn)略重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走出去方面發(fā)揮重要作用，打造國際知名汽車品牌，產(chǎn)銷規(guī)模進入世界前列。

六是提高汽車工業(yè)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻度。汽車工業(yè)有責任為建成小康社會、工業(yè)化基本實現(xiàn)、信息化水平大幅提升、城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高的國家戰(zhàn)略目標奉獻力量。要通過汽車產(chǎn)品的技術(shù)進步，特別是新能源汽車產(chǎn)品發(fā)展和市場推廣，以及涵蓋車聯(lián)網(wǎng)等汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸業(yè)務(wù)的發(fā)展，促進工業(yè)和信息化深度融合，促進交通智能化發(fā)展，促進車用能源清潔化進程，形成汽車產(chǎn)業(yè)及市場的發(fā)展與城鎮(zhèn)化、城市道路交通發(fā)展良性互動的和諧局面，形成有利于汽車產(chǎn)業(yè)、汽車市場健康發(fā)展的環(huán)境，構(gòu)建人車相容，車與自然、車與資源、車與社會相容的和諧的生態(tài)型汽車社會。

（本文摘選于“中國汽車強國研討會”講話）