作者簡介：敖學(xué)斌、1967年3月 貴州 盤縣人 學(xué)歷大專、職稱經(jīng)濟師、研究方向財務(wù)管理。

摘要：本文主要圍繞疾病預(yù)防控制中心的財務(wù)管理工作展開討論，先向讀者介紹疾控中心財務(wù)管理工作的意義和特點，進而對疾控中心目前在財務(wù)管理方面存在的種種問題進行探討，最后針對這些問題提出相應(yīng)的解決方案，向財務(wù)工作人員和管理人員提出中肯的建議。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；財務(wù)管理

疾病預(yù)防控制中心（疾病中心）屬于國家特殊的公益事業(yè)單位，是非盈利性的社會機構(gòu)，其主要的職責(zé)在于對疾病作出預(yù)防、預(yù)測和控制，同時對國家的衛(wèi)生醫(yī)療起到監(jiān)督的作用，也承擔(dān)相應(yīng)的科研和行政執(zhí)法的工作，也向公眾提供醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)?；诩部刂行牡倪@些特點，其財政管理也具有其特點以區(qū)別于一般企業(yè)的財政管理，對疾控中心的財政管理工作也要做出相應(yīng)的調(diào)整以適應(yīng)其自身特點的需求。針對這些特點和需求，我們對我國疾控中心財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題進行探討和分析，并根據(jù)這些已存的問題給予相應(yīng)的對策和建議，現(xiàn)報道如下。

1. 疾病預(yù)防控制中心財務(wù)管理的意義和特點

疾控中心的各項日常工作的順利開展都需要財務(wù)的有力支持，財務(wù)資金的順利流動和疾控中心日常工作的順利運轉(zhuǎn)和發(fā)展都有密不可分的關(guān)系。保證良好的財務(wù)管理具有重要的意義，比如可以保證資金的分配有序以便可以用于支持和調(diào)控各方面的工作和活動，此外合理使用財務(wù)資金也依賴于良好的財務(wù)管理活動，資金的合理使用可以有效地保證其運作的安全，使資金可以按照一定的計劃使用，避免可能發(fā)生的非正常資金損失。疾病預(yù)防控制中心基于其自身的單位特性其財務(wù)管理活動也具有自身的特點。疾控中心屬于事業(yè)單位，因此其職責(zé)功能比較簡單，其財務(wù)管理活動的日常工作內(nèi)容也相對簡單[1]。疾控中心的主要財務(wù)活動包括藥品的收發(fā)、多項費用的支出、相關(guān)工作人員的工資和福利等項目?；谶@樣的特點，疾控中心的財務(wù)工作一般不存在太多的不明賬目和亂賬。此外疾控中心屬于非營利性機構(gòu)，其收入來源相對單一，主要來自于財政撥款，也包括一小部分的事業(yè)收入。但是疾控中心的財政撥款經(jīng)常受到國家預(yù)算的約束，疾控中心向公眾提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的價格標(biāo)準(zhǔn)也不能受市場的控制而要受到國家相關(guān)規(guī)定的約束。所以疾控中心事業(yè)性收入的比例是有限的。因此疾控中心的日常財務(wù)管理活動中要實行嚴(yán)格的成本控制才能保證不出現(xiàn)財政赤字，在有限的財政收入下，保證財務(wù)工作的高效率，使疾控中心能夠更好的發(fā)揮出應(yīng)有的社會效益。

2. 目前疾控中心財務(wù)管理中存在的問題

在開展財務(wù)管理的日常工作中我們也發(fā)現(xiàn)了諸多潛在的問題。第一，對財務(wù)管理的認識缺乏，重視程度不夠。由于疾控中心的單位機構(gòu)特點其日常財務(wù)管理工作比較簡單，大部分財務(wù)來源為國家的財政撥款，這樣很容易導(dǎo)致疾控中心對其自身的財務(wù)管理目標(biāo)的定位偏向于狹隘和片面，比如簡單地認為財務(wù)管理只要做好現(xiàn)金管理就好，這樣的觀點表明對財務(wù)管理的認識不足。第二，疾控中心的財務(wù)管理重心不明確，對于成本核算和資金管理等方面的工作存在缺陷[2]。比如在涉及固定資產(chǎn)折舊、應(yīng)收賬款管理、流動資產(chǎn)管理（如生物疫苗等）等方面工作時沒有給予應(yīng)有的充分重視，尤其對疾控中心的財務(wù)現(xiàn)狀的分析仍然比較落后不全面，因此很難滿足達到高效率決策的需求。在成本核算方面也比較粗糙，沒有全局性的考慮，這也會影響資金的高效實用。第三，疾控中心在財務(wù)管理方面的人員綜合水平素質(zhì)較低。和一般企業(yè)相比，疾控中心的財務(wù)管理在信息化方面十分落后，無法適應(yīng)信息化社會的需求和發(fā)展，因此有待提高。疾控中心的財務(wù)管理工作存在許多不良因素，如相關(guān)人員業(yè)務(wù)知識的匱乏、知識結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)技術(shù)水平較低，部分財務(wù)管理人員的工作態(tài)度不嚴(yán)肅，無法有效地執(zhí)行正確的會計制度。相關(guān)的監(jiān)管部門在對疾控中心財務(wù)工作的監(jiān)督方面也存在力度不夠的問題，因此導(dǎo)致財務(wù)管理的監(jiān)督工作沒有有效地實行。

3. 完善疾控中心財務(wù)管理工作的建議和對策

針對這種種在財務(wù)管理工作中存在的問題，應(yīng)該在以下一些方面進行強化和改善。第一，強化財務(wù)人員的財務(wù)管理意識[3]。要加強全員財務(wù)人員對于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，以促進日常財務(wù)制度和計劃的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要加強財務(wù)工作的內(nèi)部管理，對財務(wù)資金進行合理的統(tǒng)籌安排，努力地提財務(wù)管理水平，同時也要努力改進對財務(wù)工作的管理技術(shù)和方法。第二，要明確財務(wù)工作的重心，合理調(diào)整財務(wù)管理的方向并努力建立完善的成本核算體系。要以實現(xiàn)資金效益最大化作為疾控中心財務(wù)管理的終極目標(biāo)，同時嚴(yán)格控制好現(xiàn)金的風(fēng)險。要做到這些疾控中心需要嚴(yán)格控制成本的耗費，合理利用收入的資金以使資金可以用到實處。在完成日常成本控制后要對應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、預(yù)付賬款等管理。對疾控中心的現(xiàn)金管理進行優(yōu)化以避免出現(xiàn)現(xiàn)金流不暢等不良現(xiàn)象[4]。此外還要對應(yīng)收賬款制度進行完善，要對重要的資產(chǎn)信息進行強化控制。第三，要建立完善的財政工作的內(nèi)部控制制度。疾控中心財務(wù)工作的管理人員應(yīng)該強化對內(nèi)部控制的認識和學(xué)習(xí)，在日常工作中要努力加強內(nèi)部控制制度的有效完善。要設(shè)計合理的控制制度，充分地利用財務(wù)人員的監(jiān)督和控制職能，財務(wù)人員應(yīng)該做好完善的財務(wù)記錄。同時也要建立和完善對疾控中心資產(chǎn)的定期盤點制度和檢查制度。第四，要建立合理的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，努力提高財務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)水平[5]。

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)目前我國的疾控中心內(nèi)部的財務(wù)管理工作存在的問題較多，日常的財務(wù)管理工作仍然有許多需要完善和改進的地方。因此要從多方面入手，努力實現(xiàn)科學(xué)有效的財務(wù)目標(biāo)，加強相關(guān)財務(wù)工作人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化對財務(wù)工作的監(jiān)督和控制，制定合理的財務(wù)計劃和方案以達到效益最大化的目的。（作者單位：貴州省盤縣疾病預(yù)防控制中心）

參考文獻

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[2]張虹. 淺議疾病預(yù)防控制中心會計審核工作的不足及完善對策[J]. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2010，06：123-124.

[3]邱錦異. 淺議疾病預(yù)防控制中心成本管理[J]. 時代金融，2010，10：116-117.

[4]肖斌. 淺議疾病預(yù)防控制中心財務(wù)管理[J]. 企業(yè)導(dǎo)報，2012，03：56-57.

[5]孫凡. 淺析疾病預(yù)防控制中心財務(wù)管理存在問題與對策[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012，16：92.