摘要：創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大在關(guān)于黨的建設(shè)中提出的一項非常重要的活動，目前，高職院校的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在如火如荼地進行，然而，我們也不難發(fā)現(xiàn)，高職院校的創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在著少數(shù)基層黨組織功能淡化和部分共產(chǎn)黨員先進性意識弱化、工作和活動兩張皮現(xiàn)象嚴(yán)重、活動浮于表面、活動內(nèi)容簡單，形式不夠豐富等方面的問題，這主要是由于高職院校對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不夠重視、考核和激勵機制不完善、經(jīng)費不足等方面的原因造成的，為提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動質(zhì)量，高職院校應(yīng)從解決思想認(rèn)識入手，強化“以人為本”觀念，夯實創(chuàng)先爭優(yōu)活動基礎(chǔ)，創(chuàng)新符合高職院校實際的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動內(nèi)容、方式與途徑，強化考核獎懲，建立監(jiān)督評議長效機制，加大對黨務(wù)工作隊伍的扶持力度等方面下功夫。

關(guān)鍵詞：高職院校 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 問題 對策

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大在關(guān)于黨的建設(shè)中提出的一項非常重要的活動，所謂創(chuàng)先爭優(yōu)，就是創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。對于高職院校來說，“創(chuàng)先爭優(yōu)”就是指抓住高職教育、管理及教學(xué)工作的重點，爭創(chuàng)優(yōu)秀集體和個人，以此來推進高職院校教育教學(xué)、黨建及其他工作。在高職院校開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有非常深遠的意義，是全面推進高職院?；鶎狱h建工作創(chuàng)新、增強學(xué)院凝聚力的要求，是全面提升高職院校辦學(xué)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，是推動高職院?？茖W(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展的要求。目前，高職院校的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在如火如荼地進行，然而，我們也不難發(fā)現(xiàn)，高職院校的創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在著一些不容忽視的問題。

1 高職院校創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在的主要問題

1.1 少數(shù)基層黨組織功能淡化和部分共產(chǎn)黨員先進性意識弱化。當(dāng)前，高職院校少數(shù)基層黨組織對《黨章》的要求落實不夠，不同程度存在功能弱化的問題。受社會大環(huán)境影響，少數(shù)黨員對自己要求不嚴(yán)，把自己看成普通群眾，平時看不出來，關(guān)鍵時候站不出來：有的黨的宗旨意識樹得不牢，把群眾利益看得很輕，把個人利益看得很重；有的規(guī)章制度遵守不嚴(yán)，這影響了黨員隊伍的整體形象?？傊?，少數(shù)基層黨組織和黨員作用發(fā)揮與上級要求和群眾期望有一定差距。

1.2 工作和活動兩張皮現(xiàn)象嚴(yán)重。部分黨員干部對創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)涵不了解，對創(chuàng)先爭優(yōu)的性質(zhì)認(rèn)識不清，對創(chuàng)先爭優(yōu)重要意義認(rèn)識不足，把創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)作一項階段性的工作而不是把它當(dāng)作一項長期性的工作，工作和活動兩張皮現(xiàn)象嚴(yán)重，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不夠重視，具有敷衍了事的傾向。

1.3 活動浮于表面。一些高職院校黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中習(xí)慣以會議傳達會議精神，以文件貫徹落實文件精神，思路、計劃、措施停留在嘴上，落實起來困難重重。缺乏求真務(wù)實的作風(fēng)，喜歡做“紙面文章”——用“筆動”代替行動，偶爾做做樣子（比如捐款），得過且過。對黨組織存在的共性問題輕描淡寫，對個別黨支部和個別黨員存在的問題避而不談，整改力度不夠。

1.4 活動內(nèi)容簡單，形式不夠豐富。高職院校大部分基層黨組織平時舉行活動較少，內(nèi)容簡單，主要有召開支部會議，開展簡單的教研活動，如上示范課、舉行常見的文體活動等，活動形式陳舊單一，缺乏吸引力和有效性，無法滿足黨員同志的要求，無法充分調(diào)動支部成員的積極性。

2 高職院校創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在問題的原因分析

2.1 思想上重視不夠。高職院校普遍存在著重教學(xué)科研技術(shù)而輕黨建和思想政治工作的現(xiàn)象。因為大部分人認(rèn)為對于職業(yè)院校來說抓好教學(xué)科研，提高學(xué)生的專業(yè)技能才是重中之重，而創(chuàng)先爭優(yōu)等黨建工作沒有很多硬指標(biāo)，少開展些活動，少占用點時間，則更好地體現(xiàn)了黨建和思想政治工作為教學(xué)科研服務(wù)的宗旨。高職院校對教學(xué)科研和黨建工作在思想認(rèn)識和政策上“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了黨建工作不深入，創(chuàng)先爭優(yōu)活動停留在口頭上，黨支部教育管理松懈，組織生活不能正常開展，黨支部組織的學(xué)習(xí)討論會場變成了聊天和發(fā)牢騷的場所。甚至有的教師黨員經(jīng)常不參加黨的活動成了只交黨費的特殊黨員。如果長期處于這種狀況則容易導(dǎo)致對黨的方針、政策的宣傳和執(zhí)行不徹底，認(rèn)識出現(xiàn)偏差，組織渙散，缺乏凝聚力等情況。黨組織橋梁紐帶作用和先鋒模范作用都將無法很好的體現(xiàn)。

2.2 考核和激勵機制不完善。創(chuàng)先爭優(yōu)工作，從性質(zhì)上說往往是綜合性而非單一性的，從方式上說往往是柔性的而非剛性的，從成效上說往往是隱性的而非顯性的?；谏鲜鎏攸c，對創(chuàng)先爭優(yōu)工作往往很難進行量化管理、考核。現(xiàn)行體制下，對黨務(wù)工作人員突出強調(diào)奉獻精神，很少給予相應(yīng)待遇，責(zé)權(quán)利的失衡，使黨務(wù)工作人員工作積極性不高，加上大部分黨務(wù)工作者是兼職人員，他們往往要承擔(dān)較重的教學(xué)和科研任務(wù)。因而，他們往往對創(chuàng)先爭優(yōu)活動采取應(yīng)付的態(tài)度，以便騰出時間來搞教學(xué)和科研，致使黨務(wù)工作人員精力投入不足，影響了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際效果。

2.3 經(jīng)費不足。由于大部分高職院校經(jīng)費緊張，加上對黨支部建設(shè)重視不足，因而高職院校投入創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)費較少，這在一定程度上限制了支部開展活動的范圍和能力，影響了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際效果。比如，到實訓(xùn)基地參觀、到社會上開展實地調(diào)查等非常好的活動，都因經(jīng)費不足而不得不舍棄。針對青年教師和入黨積極分子專門組織的集體活動更加貧乏。

3 提高高職院校創(chuàng)先爭優(yōu)活動質(zhì)量的對策

3.1 從解決思想認(rèn)識入手，強化“以人為本”觀念，夯實創(chuàng)先爭優(yōu)活動基礎(chǔ)

3.1.1 為了確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，要解決思想認(rèn)識問題：首先引導(dǎo)廣大黨員正確認(rèn)識教學(xué)科研與黨建思想政治工作的辨證關(guān)系，樹立黨支部工作與教學(xué)科研工作并重的觀念。其次讓廣大黨員把對“創(chuàng)先爭優(yōu)”的理解要逐漸上升到理念的層面，在高職院校黨的基層組織的思想建設(shè)、隊伍建設(shè)過程中，充分發(fā)揮“創(chuàng)先爭優(yōu)”的作用。

3.1.2 幫助黨員群眾理解“創(chuàng)先爭優(yōu)”的內(nèi)涵，提高思想認(rèn)識：首先通過自學(xué)的方式，讓黨員群眾積極學(xué)習(xí)胡錦濤同志在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話，以及中組部、中宣部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見。其次利用黨課對黨員進行教育，加強黨性修養(yǎng)，提高全體黨員群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想認(rèn)識。第三通過舉辦主題報告會，邀請校內(nèi)外專家教授作專題報告，在一定程度上提高認(rèn)識，深化理解。

3.2 創(chuàng)新“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的內(nèi)容、方式與途徑

3.2.1 搭建縱橫結(jié)合的平臺和載體。高職院校要搭建“創(chuàng)先爭優(yōu)”的平臺和載體，使其符合高職院校的教育宗旨，滿足高職院校師生不同的需求層次。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縱軸為“創(chuàng)先爭優(yōu)”學(xué)期計劃、年度計劃、三年規(guī)劃、五年規(guī)劃、十年規(guī)劃，以年度計劃為著眼點，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”進行動態(tài)管理。橫軸為年度計劃，通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”進而貫穿高職教育、教學(xué)、管理、服務(wù)等工作和活動。

3.2.2 發(fā)揮基層組織特色，搭建創(chuàng)新平臺。通常情況下，為了確?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動的長效性和創(chuàng)新性，需要：一是積極引導(dǎo)基層組織充分發(fā)揮自身的特色進而為全校做出貢獻。例如：公管系黨（總）支部，建設(shè)好禮儀服務(wù)隊；機電工程系黨（總）支部支持教師帶領(lǐng)學(xué)生開發(fā)各類軟件，在全國比賽中獲得獎勵。二是積極引導(dǎo)基層組織通過開展特色活動，搞好自身建設(shè)。例如：財貿(mào)系黨（總）支部在全體黨員中開展了“五帶頭、五模范”活動。電信系教師黨支部開展“做好五件實事，擦亮胸前黨徽”活動。

3.3 強化考核，建立監(jiān)督評議長效機制。通過建立和完善督查專員制度，創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督察組對全院各黨（總）支部活動情況進行定期、不定期的督促檢查。制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價辦法，在基層工作責(zé)任制中納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以及支部書記黨建工作專項述職等。

3.4 對黨務(wù)工作隊伍加大扶持力度。黨支部要充分發(fā)揮基層黨建工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。本文認(rèn)為，在高職院校日常工作中，教學(xué)工作雖然是中心工作，但不能忽略黨務(wù)（思政）人員在構(gòu)建和諧校園中所做的貢獻。所以，高職院校也要在有限的辦學(xué)經(jīng)費里重視基層黨組織的建設(shè)，重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。另外，高職院?；鶎狱h組織中很多黨務(wù)人員是兼職的，大部分沒有工作補助，因而工作積極性不高，因而還有待增加這方面的經(jīng)費投入，提高這些黨務(wù)人員的工作積極性。

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作者簡介：

曾怡華（1976-），女，湖南新化人，碩士研究生，講師，研究方向：學(xué)生思想政治教育管理。