宗成玲

摘要：公路工程檔案在公路建設(shè)中具有重要的地位，是公路施工過程中的真憑實(shí)證，是第一手的參考資料，對(duì)于工程項(xiàng)目，檔案是把“雙刃劍”，怎樣做好對(duì)公路工程檔案信息資源的管理成為目前公路工程建設(shè)單位的思考問題。本文從公路工程檔案的特點(diǎn)和作用這兩方面作了簡(jiǎn)單介紹。

關(guān)鍵詞：公路工程檔案 特點(diǎn)和作用

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，作為基礎(chǔ)建設(shè)的公路工程也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)成為現(xiàn)代化建設(shè)的組成部分。在公路工程項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，滲透了工程資料和檔案管理等工作，并成為公路工程項(xiàng)目管理的重要部分。近年來，為了確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性，公路工程檔案的管理受到各級(jí)公路檔案管理部門的重視，同時(shí)加大了管理的力度，提高了管理水平，在公路工程事業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。作為施工單位的檔案管理員，筆者深切地感受到公路工程檔案的重要性，下面是筆者一點(diǎn)淺淺的體會(huì)供大家參考。

1 公路工程檔案的特點(diǎn)

在生產(chǎn)建設(shè)和科研等專業(yè)技術(shù)活動(dòng)中，科技檔案是對(duì)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行直接的記述和反映，是對(duì)科技、生產(chǎn)等活動(dòng)的真實(shí)記錄，作為科技文件材料具有非常重要的保存價(jià)值。同其它檔案相比，科技檔案具有獨(dú)特的屬性。公路工程檔案隸屬科技檔案的范疇，因此一方面具有檔案的共性，另一方面又有自身固有的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

1.1 專業(yè)性 在公路工程科研、設(shè)計(jì)、施工過程中生成的一些科技文件材料構(gòu)成公路工程檔案，在該檔案中，對(duì)公路工程的科研、設(shè)計(jì)、施工等活動(dòng)過程進(jìn)行記錄，是公路工程專業(yè)技術(shù)內(nèi)容及相關(guān)方法和手段的集中反映，作為公路工程技術(shù)活動(dòng)的產(chǎn)物，公路工程檔案具有鮮明的專業(yè)特點(diǎn)。

1.2 唯一性 任何一項(xiàng)工程，都需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，在全球范圍內(nèi)，完全相同的公路和橋梁根本不存在。所以說，對(duì)于任何一項(xiàng)工程從設(shè)計(jì)到施工都存在一定的差異，這是工程項(xiàng)目的唯一性，與此相對(duì)應(yīng)的檔案也是唯一的，如果丟失就會(huì)造成無法彌補(bǔ)的巨大損失。為了確保公路工程檔案的齊全完整性，檔案管理人員要做檔案的收集整理和保管工作。

1.3 成套性 在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，需要以工程項(xiàng)目為中心，進(jìn)而形成一套文件材料，在這些材料之間相互聯(lián)系、彼此制約，共同記錄了工程項(xiàng)目的全貌。所以說，公路工程檔案具有成套性。公路工程檔案的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要不斷地進(jìn)行充實(shí)和完善。

1.4 重復(fù)使用性 盡管公路工程檔案具有唯一性，但是，在一些技術(shù)細(xì)節(jié)上可以進(jìn)行借鑒，甚至能夠重復(fù)使用。在設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用公路工程檔案尤為明顯，設(shè)計(jì)院承擔(dān)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所利用的設(shè)計(jì)檔案， 對(duì)于大跨徑懸索橋、斜拉橋設(shè)計(jì)、國道網(wǎng)規(guī)劃、國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)化通用圖設(shè)計(jì)等進(jìn)行使用，通?？烧伎傇O(shè)計(jì)的30%～40%，進(jìn)而在一定程度上節(jié)省了設(shè)計(jì)時(shí)間，縮短了設(shè)計(jì)周期。

2 公路工程檔案的作用

公路工程檔案為公路工程事業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)。對(duì)于公路工程檔案來說，圍繞公路工程的實(shí)際，為公路事業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)，這是其工作的中心任務(wù)，在管理中主要表現(xiàn)在：

2.1 提供先進(jìn)的科技信息和管理動(dòng)態(tài) 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，知識(shí)的更新周期逐漸縮短，檔案管理以圖書、雜志、電子郵件等形式，對(duì)信息資源進(jìn)行開發(fā)利用，為公路工程事業(yè)的發(fā)展及時(shí)提供最新科技動(dòng)態(tài)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念。

2.2 為公路工程事業(yè)在探索新發(fā)展方面提供信息服務(wù) 公路工程檔案記錄著公路工程事業(yè)發(fā)展過程，以原始的信息為實(shí)現(xiàn)公路工程的科學(xué)管理和技術(shù)革新提供服務(wù)，是充分發(fā)揮公路工程效益的重要依據(jù)。

在探索公路工程事業(yè)發(fā)展方面，公路工程檔案憑借資產(chǎn)和資金管理、質(zhì)量管理、成本管理、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容，通過信息的方式為管理者提供服務(wù)。在事業(yè)發(fā)展過程中，檔案作為一面鏡子，能夠?qū)Σ煌瑫r(shí)期的管理水平進(jìn)行反映，通過檔案，不斷總結(jié)、反思經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)而對(duì)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行積極的探索。法律的憑證作用。由于公路工程建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)制的全面推行，公路建設(shè)項(xiàng)目的管理已納入了法制化軌道，公路工程檔案資源為公路工程事業(yè)發(fā)展提供法律憑證的作用。公路工程檔案資源的憑證作用，主要表現(xiàn)在維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)、處理案件糾紛等方面，為公路執(zhí)法部門處理案件提供參考的依據(jù)，在處理案件糾紛的過程中，如果沒有對(duì)檔案進(jìn)行相應(yīng)的記錄，法律憑證就沒有說服力，進(jìn)而為開展相關(guān)工作帶來困難。在現(xiàn)實(shí)生活中，會(huì)計(jì)賬簿、憑證、房屋協(xié)議書、合同書等，這些都是最原始的記錄，進(jìn)而起到法律憑證的作用?？蒲械膮⒖甲饔?。公路建設(shè)各個(gè)時(shí)期變化的情況、成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等都是通過公路檔案來記錄，進(jìn)而形成管理類、設(shè)計(jì)類、施工類等相關(guān)的技術(shù)性文件，通過采用科學(xué)的方法收集、整理、編制和規(guī)范這些文件資料，一方面為公路工程的養(yǎng)護(hù)、擴(kuò)建、改建等提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料；另一方面對(duì)公路運(yùn)營(yíng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，研究整理后向有關(guān)部門反饋，為他們優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案、節(jié)約投資提供參考依據(jù)。

3 結(jié)論

既然公路工程檔案具有這些特點(diǎn)和作用，那么作為形成工程檔案的各個(gè)單位必須形成全員參加、全過程控制的良好氛圍，確保工程檔案的完整性，以便發(fā)揮其重要作用。

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