摘要：由于企業(yè)信息化實(shí)施過程中存在大量的信息不對稱現(xiàn)象，如處理能力的不對稱、知識的不對稱，因此企業(yè)信息化實(shí)施不是一個(gè)簡單的過程。信息不對稱按照來源劃分為企業(yè)方導(dǎo)致的信息不對稱和軟件提供商導(dǎo)致的信息不對稱。本文分析了企業(yè)信息化實(shí)施過程中的信息不對稱現(xiàn)象，并進(jìn)行了其監(jiān)理機(jī)制的建立和企業(yè)信息化監(jiān)理過程的難點(diǎn)分析等，力圖減少企業(yè)信息化實(shí)施過程中的損失，為企業(yè)信息化提供了有益借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化 系統(tǒng)實(shí)施 信息不對稱 監(jiān)理

1 軟件提供商導(dǎo)致的信息不對稱分析

1.1 軟件提供商為了節(jié)約成本行為

隨著全球企業(yè)信息化的推進(jìn)，很多信息化建設(shè)服務(wù)商開始提供企業(yè)信息化建設(shè)的服務(wù)，他們?yōu)榱双@得競標(biāo)成功，紛紛壓低標(biāo)書的價(jià)格。這種行為最終導(dǎo)致他們在建設(shè)過程中，必須盡可能壓低建設(shè)成本。只有這樣，才能在較低標(biāo)書價(jià)格下獲得盈利，這也造成了信息化建設(shè)的不完善。還有一種情況是，一些很著名的企業(yè)信息化建設(shè)公司，在承接信息化建設(shè)項(xiàng)目之后，由于本公司業(yè)務(wù)量大，因此對項(xiàng)目建設(shè)的精力分配不均勻，對一些小項(xiàng)目關(guān)注力度不夠，甚至外包給小公司，導(dǎo)致信息化建設(shè)中出現(xiàn)問題。

以上現(xiàn)象引發(fā)了對于委托代理模型另一類問題的關(guān)注，即當(dāng)服務(wù)關(guān)系成立之后，軟件使用方無法直接觀察軟件提供商的隱蔽行為，因此軟件提供商可以為此獲得一定的條件和優(yōu)勢，比如外包給小公司開發(fā)、減少功能模塊、忽視軟件安全等行為。由于軟件使用方很難觀察到這些“偷工減料”的行為或者需要很長時(shí)間才能觀察到，因此軟件使用者面臨“道德風(fēng)險(xiǎn)”問題。

1.2 軟件提供商信息處理的缺失

即使不存在道德風(fēng)險(xiǎn)，即軟件提供商在信息化建設(shè)中盡心盡力、軟件模塊設(shè)置齊全，也充分考慮軟件安全架構(gòu)設(shè)置等問題，但是由于軟件提供商的能力限制以及軟件使用方業(yè)務(wù)信息量巨大等問題，軟件提供商無法了解軟件使用方的全部業(yè)務(wù)需求信息，因此處理能力不夠，造成信息化建設(shè)方案與使用方的業(yè)務(wù)需求存在偏離。這種對于軟件使用方業(yè)務(wù)信息處理能力缺乏所帶來的風(fēng)險(xiǎn)就是軟件提供商信息處理的缺失。

2 軟件使用方導(dǎo)致的信息不對稱

2.1 企業(yè)應(yīng)用方對系統(tǒng)了解不夠

在企業(yè)信息化過程中，由于信息不對稱導(dǎo)致了許多項(xiàng)目的實(shí)施成本過高和實(shí)施失敗，使得軟件的提供商和軟件使用方共同選擇軟件實(shí)施代理商機(jī)制，“委托代理理論”是該機(jī)制應(yīng)用的理論來源。在委托代理理論中，“道德風(fēng)險(xiǎn)”問題的解決，就是讓對方誠信，但是在企業(yè)信息化實(shí)施項(xiàng)目過程中，即使軟件提供商誠信，軟件使用方也不一定可以識別或者理解對方的誠信行為。

在企業(yè)信息化實(shí)施的過程中，即使軟件提供方擁有雄厚的實(shí)力，使用先進(jìn)的技術(shù)或者產(chǎn)品，信息化建設(shè)實(shí)施也不一定能夠取得成功。在信息化建設(shè)的具體實(shí)施中，軟件提供商認(rèn)為部分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)系統(tǒng)模塊是必須的，但是軟件使用者可能不會或者不想使用這些系統(tǒng)模塊，此時(shí)，軟件供需雙方的信息實(shí)現(xiàn)了對稱，但是軟件使用方可能不同意軟件提供商設(shè)置這一模塊。造成上述現(xiàn)象的原因在于，在現(xiàn)階段，大多數(shù)軟件使用企業(yè)對于信息建設(shè)的觀念還比較落后，對于軟件、數(shù)據(jù)庫等產(chǎn)品的使用技能還比較欠缺，即信息化建設(shè)過程中，軟件供需雙方在信息處理能力方面存在嚴(yán)重不對稱的現(xiàn)象。

2.2 溝通不足使得軟件實(shí)施效果不佳

在系統(tǒng)實(shí)施過程中，由于軟件使用方和提供商之間的信息交流溝通不暢，導(dǎo)致了軟件供需雙方在信息化實(shí)施的信息化處理能力和信息量方面存在不同，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是有關(guān)技術(shù)知識和信息產(chǎn)品方面的知識不對稱；另一方面是軟件供需雙方對于業(yè)務(wù)需求理解的不對稱。在溝通不足的情形下，軟件提供商與軟件使用方簽訂合同時(shí)是按照自己的理解，但是當(dāng)具體軟件建設(shè)和實(shí)現(xiàn)時(shí)，需要遵循軟件使用方所在國家的行業(yè)或者國家標(biāo)準(zhǔn)去設(shè)計(jì)，這種現(xiàn)象是普遍存在的。因此，信息化建設(shè)實(shí)施過程中，軟件提供商可能在合同中不具備優(yōu)勢，簡言之，信息化建設(shè)的最終結(jié)果不一定能夠達(dá)到簽訂合同時(shí)所規(guī)定的效果。

2.3 軟件使用方管理水平不足帶來的項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)

信息化建設(shè)不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題，而且是一個(gè)項(xiàng)目管理問題，因此在信息化建設(shè)實(shí)施過程中存在其它項(xiàng)目沒有的風(fēng)險(xiǎn)。從項(xiàng)目管理問題的角度來看，軟件供求雙方都具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。信息化項(xiàng)目的成功涉及眾多的因素，其中包括企業(yè)積極配合進(jìn)行業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)、管理體制等方面的調(diào)整，這種調(diào)整很可能會損害企業(yè)中某個(gè)群體的利益，這些通常是在合同簽訂時(shí)無法預(yù)測的。項(xiàng)目建設(shè)完成之后，可能由于軟件使用方配合力度不夠，從而導(dǎo)致軟件系統(tǒng)與現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)、管理體制等存在差異，最終可能造成軟件系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用甚至導(dǎo)致失敗。

綜上所述，企業(yè)信息化建設(shè)實(shí)施過程中存在很多風(fēng)險(xiǎn)：信息化供需雙方信息處理能力和不對稱信息量不同所帶來的風(fēng)險(xiǎn)；信息化建設(shè)項(xiàng)目的工程特殊性造成的風(fēng)險(xiǎn)；信息化建設(shè)的管理工程屬性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。總之，這些方方面面的風(fēng)險(xiǎn)限制了企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程，需要研究和創(chuàng)造一種機(jī)制來預(yù)防和消除這些風(fēng)險(xiǎn)。因此，第三方監(jiān)理機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

3 企業(yè)信息化監(jiān)理對策模型

監(jiān)理是信息化建設(shè)實(shí)施過程中的第三方，它與軟件使用方簽訂合同，并為軟件使用方提供信息處理和信息量方面的服務(wù)。這樣，開發(fā)方、用戶方和監(jiān)理方三方形成了一個(gè)對策模型，如圖1所示。甲方和乙方之間、甲方和丙方之間存在均衡合同，在圖中用實(shí)線表示。這種均衡合同是經(jīng)過反復(fù)交流之后形成的合同約束。甲乙可以在公共的信息平臺上交流對于某一信息的意見，如果存在理解上的差異，那么監(jiān)理方就可以發(fā)揮作用，通過對于信息流的協(xié)調(diào)和梳理，在均衡合同之下調(diào)整現(xiàn)有的信息化建設(shè)方案，以達(dá)到三者信息量和信息處理能力的完成對稱。

在建立機(jī)制下的企業(yè)信息化對策模型中，監(jiān)理方的作用十分顯著，需要憑借自身經(jīng)驗(yàn)判斷軟件提供商的方案是否滿足了軟件使用方的需求，是否運(yùn)用了先進(jìn)的技術(shù)或者軟件架構(gòu)，是否滿足軟件使用方易用性的要求，是否解決了軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全問題，是否具備較高的運(yùn)行效率等。此時(shí)，監(jiān)理方能夠在信息處理能力和信息量方面為軟件使用方提供支持，以便于他們對軟件提供者是否有壓低成本的行為作出判斷，降低了因軟件提供商存在隱蔽行動而帶來的企業(yè)信息化建設(shè)過程中的不順暢問題。

通常情況下，監(jiān)理方是成功實(shí)施信息化建設(shè)的關(guān)鍵方，他們一般擁有眾多信息化建設(shè)項(xiàng)目的成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和出眾的管理能力。在甲乙雙方簽訂合同時(shí)，監(jiān)理方能夠?yàn)檐浖褂梅教峁┮惶自敿?xì)完整的方案，幫助軟件使用方調(diào)整管理機(jī)制、業(yè)務(wù)流程甚至組織機(jī)構(gòu)，以積極配合企業(yè)的信息化建設(shè)。在信息化項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過程中，監(jiān)理方發(fā)揮督促作用，督促軟件使用方按照事先制定的方案進(jìn)行配合建設(shè)，降低甚至消除信息化建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理方對于軟件提供商和使用方都存在約束。監(jiān)理方對軟件提供商發(fā)揮管理和監(jiān)督的作用，對軟件使用方發(fā)揮助理和督促的作用。

4 研究展望

在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，監(jiān)理關(guān)注的重點(diǎn)是合同中沒有明文規(guī)定的條款。監(jiān)理在處理此類問題時(shí)，要遵循的依據(jù)和原則是：第一是合同，規(guī)范了監(jiān)理權(quán)限，包括監(jiān)理方和軟件使用方簽訂的合同以及軟件供需雙方簽訂的合同。第二是相關(guān)的行業(yè)規(guī)范與法律法規(guī)，主要對于監(jiān)理的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。但是監(jiān)理需要復(fù)雜且寬泛的知識結(jié)構(gòu)，尤其是管理知識，還需要持續(xù)處理不斷變化的監(jiān)理環(huán)境，因此，監(jiān)理需要面對眾多的難題。

由于企業(yè)信息化的實(shí)施系統(tǒng)非常龐大和復(fù)雜，技術(shù)發(fā)展和需求變化快，引入監(jiān)理機(jī)制后，在軟件使用方、監(jiān)理、軟件提供方之間會形成一種凝聚力，讓大家的目標(biāo)集中于一點(diǎn)。在相關(guān)法制法規(guī)還不完善的監(jiān)理行業(yè)，監(jiān)理方只有發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，才能促進(jìn)信息化建設(shè)甲乙雙方信息對稱。

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作者簡介：

鄧長勇（1976-），男，北京交通大學(xué)軟件學(xué)院碩士研究生，研究方向：軟件工程、信息管理，工作單位：山東省監(jiān)獄管理局宣傳教育處。