周燁

摘要：財務(wù)管理的規(guī)范化在促進行政單位的良性發(fā)展中具有積極意義，鑒于當(dāng)前行政單位在財務(wù)管理上還存在部分問題，應(yīng)注意嚴(yán)加防范，并采取積極的措施，不斷促進財務(wù)管理水平的提高。本文首先闡明了行政單位當(dāng)前在財務(wù)管理上存在的問題，然后對行政單位如何加強財務(wù)管理提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；行政單位；問題；建議

財務(wù)管理在行政單位的健康發(fā)展中具有重要作用，隨著我國公共財政改革力度的不斷深入，各行政單位在財務(wù)管理上進行了相應(yīng)的調(diào)整，在資金的利用等方面更為規(guī)范化，有效減少了國家財政資金的不明流失，但部分行政單位在財務(wù)管理中還存在一定的問題亟需解決。

一、行政單位在當(dāng)前財務(wù)管理上存在的問題

1.財務(wù)管理體制不完善

部分行政單位因沒有充分認識到加強財務(wù)管理的重要性，在財務(wù)管理體制的建立上還存在缺失現(xiàn)象；財務(wù)管理人員職能分工不明確，或財務(wù)管理缺乏細化的職能部門，導(dǎo)致財務(wù)管理精細化程度較弱；而具體的財務(wù)管理方式以及管理目標(biāo)等的缺乏，導(dǎo)致在財務(wù)管理上存在不同程度的混亂現(xiàn)象，很容易造成資金的流失，且一旦流失后往往較難難易明確具體責(zé)任人。

2.重會計核算，輕資金使用效率

在財務(wù)管理上，部分負責(zé)人對財務(wù)的收支總況比較關(guān)注，僅滿足于對經(jīng)費進賬以及可用剩余資金等的了解，而缺乏對各項支出資金利用效果的關(guān)注，導(dǎo)致資金在利用上存在較多浪費現(xiàn)象，利用效率偏低。

3.缺乏對財務(wù)的嚴(yán)格分析

在財務(wù)資金的使用上，并不能通過定期對收支情況進行嚴(yán)格的分析，了解財務(wù)管理上存在的疏漏，以有針對性加強今后的財務(wù)管理，促使資金的合理利用，并減少和避免資金利用中的浪費和貪污等現(xiàn)象；另外，對財務(wù)情況的認識較為膚淺，不能根據(jù)財務(wù)收支情況制定后續(xù)的財務(wù)管理計劃等。

4.預(yù)算編制嚴(yán)肅性不夠

隨著財政改革的深入，對財政預(yù)算的要求不斷提高。在財務(wù)管理中，應(yīng)注意通過加強對財務(wù)預(yù)算的重視，提高資金的利用效率；但在當(dāng)前部分行政單位中，還缺乏對預(yù)算的充分認識，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算中缺乏嚴(yán)肅性，預(yù)算不夠細化和規(guī)范，往往僅對年度資金使用情況進行簡單的計劃，而不能進行各項資金具體使用方向的細致規(guī)劃，導(dǎo)致資金在使用上隨意性過大，資金出現(xiàn)流失的幾率比較高。

5.管理人員素質(zhì)需要提升

鑒于資金管理在行政單位中的重要性和特殊性，應(yīng)保證財務(wù)管理人員具備較全面的素質(zhì)；當(dāng)前部分管理人員在財務(wù)管理的專業(yè)技能上還存在水平較低現(xiàn)象，不能滿足當(dāng)前日益精細化以及現(xiàn)代化的財務(wù)處理要求；同時，部分財務(wù)管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)偏低，在財務(wù)管理中不能有效保證客觀化和公平、公開化，致使財務(wù)管理中很容易出現(xiàn)漏洞。

二、當(dāng)前行政單位加強財務(wù)管理的建議

1.完善財務(wù)管理體制

行政單位在當(dāng)前財務(wù)管理中應(yīng)逐步健全管理體制，保證各財務(wù)事項均有不同的部門分擔(dān)，促使財務(wù)管理職能的細化；同時，應(yīng)明確不同財務(wù)分管人的具體管理責(zé)任，以防出現(xiàn)問題后無從問責(zé)；還應(yīng)嚴(yán)格獎懲機制，以保證財務(wù)管理中的責(zé)任意識以及管理效率。另外，應(yīng)明確不同財務(wù)項目的具體管理方式，從整體上制定和規(guī)范財務(wù)管理目標(biāo)，并完善財務(wù)管理中的各項規(guī)章制度，以保證財務(wù)管理的有效和規(guī)范化開展。

2.提高財務(wù)資金的利用率

在資金管理上，不僅應(yīng)繼續(xù)加強資金核算力度，同時，應(yīng)加強資金具體應(yīng)用中的管理。資金使用前應(yīng)明確使用的事由；資金使用中可通過定期抽查等方式，加強對資金利用的監(jiān)督，以減少資金使用的隨意性和資金使用中的浪費現(xiàn)象；同時，資金使用后應(yīng)進行利用效果評估，以保證資金利用的高效化。對于在資金利用中存在不良企圖的人員，應(yīng)嚴(yán)格控制資金使用量，必要時給予適當(dāng)?shù)膽徒浯胧?/p>

3.加強財務(wù)分析力度

對各項財務(wù)賬目嚴(yán)格統(tǒng)計和核實，并對出現(xiàn)疏漏的地方進行綜合性分析，注意不斷總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗，以利于后續(xù)財務(wù)活動的合理化、嚴(yán)謹(jǐn)化開展。對財務(wù)的分析應(yīng)深入，以通過財務(wù)賬目窺視行政單位財務(wù)管理中存在的問題，并注意在今后的財務(wù)管理中嚴(yán)加防范。

4.增強預(yù)算編制中的嚴(yán)肅性

加強對財務(wù)預(yù)算的重視程度，并進而在財務(wù)預(yù)算中進行全面的規(guī)范和管理，以促使財務(wù)預(yù)算不斷精細化和合理化。在財務(wù)預(yù)算管理中，應(yīng)保證財務(wù)預(yù)算不僅涉及年度整體性預(yù)算，同時還應(yīng)包括階段性預(yù)算以及各項具體資金使用項目的預(yù)算情況，通過使資金預(yù)算不斷細化，保證資金使用項目的清晰度和透明度。

5.提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

財務(wù)管理人員整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系財務(wù)管理效果的好壞，應(yīng)全面提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)。首先應(yīng)保證各管理人員具備基本的業(yè)務(wù)技能，對業(yè)務(wù)技能的掌握要精細和全面；同時應(yīng)熟悉現(xiàn)代化的操作技能，以適應(yīng)當(dāng)前財務(wù)處理中的各種現(xiàn)代化需求；另外，財務(wù)管理人員必須具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，擁有較高的責(zé)任意識，認識到財務(wù)賬目精準(zhǔn)性的重要意義，在財務(wù)管理中，能公平、客觀和透明地處理各項事宜，保證財務(wù)管理的規(guī)范化。

三、結(jié)語

加強財務(wù)管理對促進行政單位的健康發(fā)展具有十分積極的意義。當(dāng)前行政單位在財務(wù)管理上還存在部分問題，制約了行政單位財務(wù)管理的高效化開展。在今后應(yīng)注意積極適應(yīng)當(dāng)前公共財政改革的要求，從完善財務(wù)管理體制、提高財務(wù)資金的利用率、加強財務(wù)分析力度、增強預(yù)算編制中的嚴(yán)肅性、提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)等幾個方面，不斷加強財務(wù)管理力度，以促使行政單位在財務(wù)管理上不斷實現(xiàn)突破，并促進行政單位的良性發(fā)展。

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