蘇文英

摘要：隨著高速公路產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的日漸重要，高速周邊產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)性調(diào)整中的作用日益增強(qiáng)，高速公路的經(jīng)濟(jì)效益也日益突出。由此所帶動(dòng)的高速公路產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)問題逐漸成為焦點(diǎn)。筆者從理論上，分析了高速公路的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，并為后續(xù)研究提供可行性指導(dǎo)和支持。

關(guān)鍵詞：高速公路；產(chǎn)業(yè)帶；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；影響

一、現(xiàn)有高速公路產(chǎn)業(yè)帶格局

交通產(chǎn)業(yè)帶是以綜合運(yùn)輸通道為軸，連接高速周邊的大中城鎮(zhèn)，建立沿線經(jīng)濟(jì)部門技術(shù)聯(lián)系和生產(chǎn)協(xié)作基礎(chǔ)上的，由產(chǎn)業(yè)、人口、資源、信息、城鎮(zhèn)、客貨流等聚集起來的幅帶狀空間地域綜合體。交通干線、以二、三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)群體是交通產(chǎn)業(yè)帶的三個(gè)基本要素。高速公路主干道連接的是具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的重要城市和自然資源分布比較集中的地區(qū)，這樣高速公路能發(fā)揮出最佳社會(huì)效益以促進(jìn)相關(guān)地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，帶動(dòng)延邊較閉塞城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展。高速公路產(chǎn)業(yè)帶是以高速公路作為主要的運(yùn)輸通道和發(fā)展軸線，憑借其大流量、高速度、強(qiáng)輻射等特點(diǎn)，改善兩側(cè)的區(qū)位條件，吸引各種資源的集聚并使之不斷產(chǎn)生強(qiáng)烈的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高其配置效率和水平，具有向外擴(kuò)散發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)力的帶狀區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。根據(jù)《河北省高速公路網(wǎng)》規(guī)劃，到2013年底，河北高速公路通車總里程將突破5500公里，2013年作為新領(lǐng)導(dǎo)人任職的開局之年，是河北省同全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，高速工作為基礎(chǔ)建設(shè)中的重中之重，建好高速公路將能夠?qū)颖苯?jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。河北省“十二五”規(guī)劃中指出，改善公路交通布局，優(yōu)先發(fā)展公共交通，這就掀起了高速公路建設(shè)高潮的重要機(jī)遇期，相信在高速公路“引擎”的帶動(dòng)下，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展將踏上“快車道”。

二、高速公路產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

高速公路產(chǎn)業(yè)帶對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義體現(xiàn)在以下方面：

1.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，豐富產(chǎn)業(yè)種類。（1）高速公路產(chǎn)業(yè)帶促使產(chǎn)生巨大的投資需求。高速公路建設(shè)單位所包含的各種生產(chǎn)要素的收入構(gòu)成了生產(chǎn)活動(dòng)的最終利益。（2）高速公路為各種生產(chǎn)要素的集聚提供條件?！霸院梦嗤?，引得鳳來?xiàng)保咚俟樊a(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)為新型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的聚集提供有力的基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的主導(dǎo)和輻射作用。高速公路沿線一些難以開發(fā)的資源（某些稀缺原材料），在高速開通后具備了開發(fā)條件，新的行業(yè)比如帶有明顯原材料指向的水泥、鋼鐵、木材、石材等應(yīng)運(yùn)而生。沿線交通不發(fā)達(dá)地區(qū)及經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)可利用大量的廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展不適宜大型機(jī)械化生產(chǎn)的輕紡、手工編織、食品等。各個(gè)生產(chǎn)要素在空間組合所產(chǎn)生的效應(yīng)，進(jìn)一步加快了這一集聚效益的進(jìn)程。

2.有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。高速公路產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)生和發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般規(guī)律，遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一般原則。（1）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)原則?；诒容^優(yōu)勢(shì)理論，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為地區(qū)間交易的實(shí)現(xiàn)及交易成本的降低提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。（2）協(xié)調(diào)有序原則。有限的要素必須傾斜配置以協(xié)調(diào)發(fā)展高速公路產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各種輔助產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展以提高經(jīng)濟(jì)帶的功能，來保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新和演化。（3）市場(chǎng)需求原則。市場(chǎng)機(jī)制作用下，需求總量的多少?zèng)Q定了規(guī)模，需求結(jié)構(gòu)能影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高速公路弱化了區(qū)域限制，擴(kuò)大了供給和需求圈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整空間擴(kuò)大，有的生產(chǎn)要素如農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)，進(jìn)城務(wù)工，為城市建設(shè)增磚添瓦，有的產(chǎn)品如農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)效益好的精、深加工產(chǎn)品。高速公路在拓展本地產(chǎn)品市場(chǎng)輻射邊界的同時(shí)也敞開了自身的市場(chǎng)，優(yōu)勝略汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得以形成。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新改組。首先出現(xiàn)的是運(yùn)輸業(yè)的昌盛，特別是隨著集裝箱、專用車、大拖掛等運(yùn)載供給的采用及其與鐵路、港口、航空的聯(lián)運(yùn)，更使運(yùn)輸業(yè)空前繁榮。（2）商貿(mào)流通業(yè)的繁榮。交通梗阻所形成的天然屏障的清除，大大激活了不同區(qū)域范圍內(nèi)的市場(chǎng)，近幾年網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，使網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷搭載著運(yùn)輸業(yè)的順風(fēng)車飛速發(fā)展，南北方的商貿(mào)流通縮短了距離。（3）引起旅游業(yè)的興旺。高速公路的開通使原有的自然、人口資源價(jià)值倍增，旅游資源的不斷開發(fā)能安排農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)了旅館酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著人們生活水平的提高，旅游作為一種消費(fèi)時(shí)尚，很快得到了興盛。（4）房地產(chǎn)業(yè)的升值。高速公路通車?yán)锍痰牟粩嘣鲩L(zhǎng)，使投資環(huán)境發(fā)生改變，生產(chǎn)要素在空間區(qū)域內(nèi)的聚集使房地產(chǎn)迅速形成。（5）倉(cāng)儲(chǔ)包裝業(yè)。各種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)而形成的交通樞紐中心、集運(yùn)中心及物流中心使為之服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、包裝業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

三、高速公路的建設(shè)發(fā)展能增加就業(yè)。

河北省人口眾多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，但經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工廠較少，存在嚴(yán)重的就業(yè)問題，也造成了很多農(nóng)民工外出打工的事實(shí)，農(nóng)民工是目前數(shù)量最為龐大的弱勢(shì)群體，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有很大影響。調(diào)查顯示，農(nóng)民工群體普遍存在工資待遇差、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、勞動(dòng)觀不規(guī)范、社會(huì)保障缺失、居住條件差等問題，對(duì)于失業(yè)、傷病的承受能力較差，長(zhǎng)期來看將面臨沉重的養(yǎng)老、子女教育等壓力，因此就業(yè)問題是急需解決的，那么高速公路建設(shè)到底對(duì)就業(yè)起到怎樣的作用呢？眾所周知，高速公路的建設(shè)期較長(zhǎng)，可暫時(shí)解決一部分人的就業(yè)問題，提高人們的收入，經(jīng)國(guó)家專業(yè)部門測(cè)算，投資一億元的公路交通建設(shè)，能直接產(chǎn)生1500個(gè)就業(yè)崗位，間接生產(chǎn)約2000個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)工程建設(shè)培養(yǎng)了一大批技術(shù)工人，這些技術(shù)將成為他們以后就業(yè)的有力保障

總而言之，高速公路建設(shè)作為新興的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)就業(yè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、周邊區(qū)域尤其是交通閉塞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人們出行條件等方面具有重大影響。在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，抓住高速公路建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)展河北經(jīng)濟(jì)是很好的契機(jī)。

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