耿國彪

7月23日至24日，全國林業(yè)廳局長座談會在安徽省合肥市舉行。國家林業(yè)局局長趙樹叢要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要指示和講話，深刻領(lǐng)會生態(tài)就是民生福祉等重大戰(zhàn)略思想，把生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)理念融入林業(yè)改革發(fā)展的各方面和全過程，著力加強林業(yè)改革創(chuàng)新，把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來，不斷提升推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的能力和水平。

國家林業(yè)局副局長張建龍主持會議，副局長孫扎根，局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長陳述賢，國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝，武警森林指揮部司令員何宏成，安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮出席會議。安徽省副省長梁衛(wèi)國在會上致辭。

趙樹叢說，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要指示和深刻論述，揭示了生態(tài)決定人類文明興衰的客觀規(guī)律，闡述了生態(tài)就是生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想，作出了生態(tài)就是民生福祉的科學(xué)論斷，確定了林業(yè)要為實現(xiàn)中國夢創(chuàng)造更好生態(tài)條件的重大任務(wù)，提出了建立生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任追究制度的工作要求。習(xí)近平總書記的一系列重要講話和重要指示，既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循，更是發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的根本指針，我們一定要以此武裝頭腦、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，堅持把滿足民生需求作為林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)，努力增加最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。

趙樹叢指出，大力發(fā)展林業(yè)，既能改善生態(tài)，筑牢民生之基；又能保障供給，滿足民生之需；還能擴(kuò)大就業(yè)，夯實民生之本。對發(fā)展林業(yè)而言，生態(tài)和民生具有戰(zhàn)略性、一致性，生態(tài)是基礎(chǔ)，民生是根本，生態(tài)需求是最基本的民生需求。生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)是相互促進(jìn)、不可分割的有機整體。不能簡單地認(rèn)為，生態(tài)林業(yè)就是保護(hù)生態(tài)，民生林業(yè)僅是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，更不能把生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)對立起來，而要把兩者統(tǒng)一于生態(tài)文明建設(shè)的偉大實踐，貫穿于林業(yè)改革、造林綠化、資源保護(hù)、森林經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化、法制建設(shè)、科技創(chuàng)新、政策制定等林業(yè)工作的各方面和全過程，著力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會功能，充分發(fā)揮林業(yè)對改善民生的特殊作用。

趙樹叢說，最近，國家林業(yè)局編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，《綱要》明確了林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體布局、重大行動、指標(biāo)體系和政策措施，在林地和森林保護(hù)、濕地、荒漠植被、物種等方面首次明確劃定了國家生態(tài)紅線。生態(tài)紅線，既是限制開發(fā)利用的“高壓線”，也是維護(hù)生態(tài)平衡的“安全線”；既是建設(shè)生態(tài)文明的“目標(biāo)線”，也是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的“保障線”；既是保護(hù)民生福祉的“生命線”，也是必須堅決守住的底線。要牢固樹立紅線意識和底線思維，采取一切措施，加快發(fā)展速度，加大保護(hù)力度，堅決守住維護(hù)國家生態(tài)安全、保障人民基本生態(tài)需求的底線。

趙樹叢指出，改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，也是推動林業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的成功經(jīng)驗和主要動力。發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)，最大的困難和最大的潛力都在于深化改革。不深化改革，就不能解決發(fā)展中存在的各種問題，就不能趕上整個國家的發(fā)展步伐，就不能滿足人民群眾的巨大需求。必須科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，確保林業(yè)改革做到“四個更加有利于”：更加有利于增強林業(yè)發(fā)展活力和動力，更加有利于吸引社會力量發(fā)展林業(yè)，更加有利于統(tǒng)籌兼顧各方利益，更加有利于轉(zhuǎn)變政府職能，把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來，全面增強生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展動力。

趙樹叢強調(diào)，推動林業(yè)發(fā)展的動力、解決復(fù)雜問題的辦法、提高工作能力的營養(yǎng)都在基層，要把服務(wù)基層作為林業(yè)工作的主要任務(wù)，把深入基層變成林業(yè)干部的自覺行動，更多地向基層要辦法、找出路。要深入基層，感受基層味道；學(xué)習(xí)基層，汲取基層營養(yǎng)；服務(wù)基層，增強基層情懷；依靠基層，樹立基層觀念。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力服務(wù)大局、服務(wù)基層，不斷提升推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的能力和水平。

趙樹叢要求，高度重視并著力解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中的重大問題，全面完成各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)，推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)科學(xué)發(fā)展。要著力加強森林資源保護(hù)，全面提高森林經(jīng)營水平，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化以集體林權(quán)制度、國有林場試點、國有林區(qū)為重點的林業(yè)改革，積極推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新，切實抓好森林防火，保質(zhì)保量做好林業(yè)棚戶區(qū)改造工作。

梁衛(wèi)國說，林業(yè)在安徽全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要地位，關(guān)系全省生態(tài)文明建設(shè)大局。我省堅持把加快造林綠化作為生態(tài)強省建設(shè)的首要任務(wù)，堅定不移地實施好千萬畝森林增長工程，確保這項惠民富民的德政工程如期實現(xiàn)目標(biāo)。我們將認(rèn)真貫徹落實這次會議的部署要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份好經(jīng)驗，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國、美好安徽作出不懈努力。

會議播放了安徽、廣東、遼寧、陜西延安、福建、黑龍江、山東、河南、寧夏、湖南林業(yè)典型經(jīng)驗介紹片。與會代表參觀了合肥大蜀山森林公園、桃蹊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司經(jīng)濟(jì)林基地、官亭鎮(zhèn)千萬畝森林增長工程林苗兩用林造林基地。

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)部門，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志參加會議。會議還邀請了延安市人民政府、延安市林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志參加。中央督導(dǎo)組、中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院辦公廳，國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。