王玲琳

摘要：通過(guò)對(duì)高校科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀的分析，從其獎(jiǎng)勵(lì)方法手段、靈活性、及時(shí)性，評(píng)審合理性和民主性等方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出完善高校獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的措施和建議。

關(guān)鍵詞：高校 科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 現(xiàn)狀問(wèn)題

隨著科研項(xiàng)目成果的日益增加，各高校出臺(tái)了各種科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，但同樣也出現(xiàn)了各種弊端，學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象不斷增加，這并不利于科研管理和高?？蒲薪】蛋l(fā)展，同樣也影響了國(guó)家科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。

一、科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀

（一）科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的法律保障

我國(guó)并未制定一部較為系統(tǒng)全面有關(guān)高?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)機(jī)制的法律，制定的法規(guī)條文較為分散，僅一些針對(duì)特定科研獎(jiǎng)項(xiàng)的條文，如《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》等。在高等教育投入和條件上，《中華人民共和國(guó)高等教育法》提供了一定法律保障。

（二）高?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)機(jī)制的多樣性

國(guó)家各部委地方政府部門對(duì)科研獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置了各種資金資助，如國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目、教育部資助項(xiàng)目、文化部資助項(xiàng)目、省社科基金項(xiàng)目；也設(shè)立了一些相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)和人才工程以激勵(lì)科學(xué)研究的發(fā)展，如“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“國(guó)家科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)”等。

教育部1999年下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前深化高等學(xué)校人事分配制度改革的若干意見(jiàn)》，明確高校全面推行教師聘任制、職員聘任制和行政職務(wù)聘任制。近年一些高校引入科研工作量計(jì)算方法，根據(jù)各學(xué)校情況建立了科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，以求在校內(nèi)公平公正；部分高校以教師科研成果產(chǎn)出量作為工作考核標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與教職工工資、津貼、獎(jiǎng)金等掛鉤；有些高校還引進(jìn)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，在競(jìng)爭(zhēng)壓力一定程度上增強(qiáng)的環(huán)境中刺激高校教師提高自身學(xué)術(shù)素養(yǎng)，工作效率、教學(xué)質(zhì)量等。

二、高?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）獎(jiǎng)勵(lì)方法手段問(wèn)題

我國(guó)高校科研獎(jiǎng)勵(lì)手段主要以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，多表現(xiàn)為金錢獎(jiǎng)勵(lì)。在科研上充足的資金支持的確較為重要，但這也造成高校往往注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)手段而忽視了精神獎(jiǎng)勵(lì)的存在。然而精神獎(jiǎng)勵(lì)在科研獎(jiǎng)勵(lì)中也應(yīng)當(dāng)占有一席之地，樹(shù)立一定的精神榜樣，對(duì)發(fā)展高?？蒲杏芯裆系拇龠M(jìn)和推動(dòng)作用。而現(xiàn)實(shí)中物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的投入和鎖創(chuàng)造的物質(zhì)條件，有時(shí)對(duì)科研研究也是不夠的。高校大多采用正面獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)負(fù)面的行為缺乏處罰規(guī)定，從積極層面上講的確是促進(jìn)了高?？蒲械陌l(fā)展，但由于缺乏對(duì)負(fù)面行為等的規(guī)制約束，也造成了不少問(wèn)題的出現(xiàn)，學(xué)術(shù)抄襲等弊端的顯露也進(jìn)一步說(shuō)明，獎(jiǎng)勵(lì)之外同樣需要建立較為完善的約束機(jī)制。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審機(jī)制的不合理性

當(dāng)前我國(guó)高?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)的評(píng)定有一定主觀性，在學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上雖然制定了相關(guān)規(guī)定，但標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用、衡量尺度并非完全客觀，一些評(píng)審不可避免的以主觀評(píng)價(jià)為準(zhǔn)。大多高校對(duì)教師采用職稱聘任制度，評(píng)價(jià)體系建立不夠健全，職稱評(píng)定的考核標(biāo)準(zhǔn)存在一定主觀片面性，且評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單。如職稱材料送審評(píng)審過(guò)程就缺乏透明度，較為主觀的評(píng)價(jià)也可能影響公正客觀。一次職稱聘任后，教師往往終身受益，科研人員也容易因此喪失工作目標(biāo)和動(dòng)力。高校的薪酬普遍偏低，對(duì)科研人員承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償和安全保障也相對(duì)不足，在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中大多以取得的成果為獎(jiǎng)勵(lì)，但就研究過(guò)程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或受到的損失沒(méi)有補(bǔ)償。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制缺乏時(shí)效性和靈活性

我國(guó)高校對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰經(jīng)常是在年終或某個(gè)固定時(shí)間給予，這缺乏一定的時(shí)效性，其產(chǎn)生的激勵(lì)效果也因此削弱。高校之間也存在生搬硬套他校獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)象，沒(méi)有根據(jù)各學(xué)校文理偏重不同或其他具體情況予以針對(duì)性的制定措施。而學(xué)科之間本身也存在差異，相對(duì)的產(chǎn)出科研成果的數(shù)量也會(huì)有不同，而不少高校并沒(méi)有因?qū)W科優(yōu)勢(shì)不同而做出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)整，缺乏靈活性。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的民主氛圍有待提高

我國(guó)高校大部分科研人員參與學(xué)校管理較少，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的博弈中，往往以行政權(quán)力勝出，官本位意識(shí)的嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力行使流于形式，而行政機(jī)構(gòu)幾乎包攬了行政和學(xué)術(shù)事務(wù)的決策與監(jiān)管。大部分科研人員的學(xué)術(shù)權(quán)力并沒(méi)有得到重視和運(yùn)用，這也影響了高校學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的公正性。

三、完善科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

（一） 科研獎(jiǎng)勵(lì)制度的完善

要貫徹落實(shí)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，激勵(lì)優(yōu)秀科研人才，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好科研氛圍，就需要較為完善的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度以執(zhí)行。

1.擴(kuò)大科研獎(jiǎng)勵(lì)范圍。完善我國(guó)高?？蒲泄芾?，應(yīng)當(dāng)一定程度增加科研獎(jiǎng)勵(lì)的種類，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)的范圍，以求科研獎(jiǎng)勵(lì)的普遍性，針對(duì)不同學(xué)科、研究領(lǐng)域方向、科研成果制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，為各種科研成果提供展示平臺(tái)，設(shè)置不同的獎(jiǎng)勵(lì)政策，最大程度地滿足科研人員需求。根據(jù)科研人員做出的貢獻(xiàn)不同，參與度不同，給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)，盡量做到公平但不是平均。在科研獎(jiǎng)勵(lì)上增大覆蓋面，不僅從物質(zhì)方面予以獎(jiǎng)勵(lì)，還可以增加一些精神獎(jiǎng)勵(lì)。

2.合理分配獎(jiǎng)勵(lì)。授獎(jiǎng)人數(shù)較多的情況中可能存在一些科研人員濫竽充數(shù)、搭便車的現(xiàn)象，這弱化了科研獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在科研活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)人員的激勵(lì)作用，也可能造成其心理的負(fù)面情緒，挫傷其科研積極性。減少每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的授獎(jiǎng)人數(shù)，限制精簡(jiǎn)獲獎(jiǎng)名額，集中財(cái)力物力對(duì)少數(shù)科研人員予以豐厚獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化科研獎(jiǎng)勵(lì)的影響，提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量，更有效合理地分配獎(jiǎng)勵(lì)資源，調(diào)動(dòng)科研人員積極性和主動(dòng)性，這也是對(duì)付出辛勤勞動(dòng)的科研人員的尊重。

3.提高獎(jiǎng)勵(lì)品質(zhì)。大多數(shù)高?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)是以貨幣獎(jiǎng)勵(lì)方式實(shí)現(xiàn)，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金數(shù)額仍然較少，不足以支付科研過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)花費(fèi)，人力物力投入。隨社會(huì)發(fā)展，逐漸提高高校科研獎(jiǎng)勵(lì)的水平，對(duì)促進(jìn)科研人員科學(xué)研究推動(dòng)社會(huì)科學(xué)進(jìn)步，具有一定的激勵(lì)作用。對(duì)于一些對(duì)國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)可以在國(guó)家引導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)各方的積極性，通過(guò)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人共同籌集，增加國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金，促進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)事業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）增強(qiáng)科研獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)性和靈活性

由前文所述，高校科研獎(jiǎng)勵(lì)往往是在年終嚴(yán)重滯后，如果一定要定期進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，可改為季度獎(jiǎng)勵(lì)，縮短獎(jiǎng)勵(lì)等待的時(shí)間。在獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)的申請(qǐng)發(fā)布方面也可以建立相應(yīng)的網(wǎng)頁(yè)科研獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)，以做到高效及時(shí)。對(duì)于不同高校學(xué)科，獎(jiǎng)勵(lì)可根據(jù)各自學(xué)校的具體情況予以不同偏重，對(duì)于一些科研成果產(chǎn)出相對(duì)弱勢(shì)的學(xué)科可以酌情增加獎(jiǎng)勵(lì)。由于一些學(xué)科做出科研成果耗時(shí)較多，且較為困難，可以相應(yīng)給予一定側(cè)重，以鼓勵(lì)學(xué)科發(fā)展進(jìn)步。

（三）保障學(xué)術(shù)權(quán)力行使

國(guó)家重大的一些獎(jiǎng)項(xiàng)在法律規(guī)定上都有對(duì)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)學(xué)術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的規(guī)定。我國(guó)高校也應(yīng)當(dāng)建立固定的學(xué)術(shù)委員會(huì)機(jī)構(gòu)，與行政機(jī)構(gòu)獨(dú)立區(qū)分開(kāi)來(lái)，行使學(xué)術(shù)評(píng)審權(quán)力，以求公平公正。并可以制定相關(guān)制度規(guī)范以充分保障學(xué)術(shù)委員會(huì)的權(quán)力行使，約束其他職能管理部門的干涉、干預(yù)，使其不再成為行政管理機(jī)構(gòu)部門的附庸。

綜上所述，解決好我國(guó)高?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)機(jī)制中出現(xiàn)的問(wèn)題，有助于國(guó)家社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的發(fā)展與完善，與高校管理系統(tǒng)的完善息息相關(guān)，也與我國(guó)社會(huì)的科學(xué)技術(shù)力量的規(guī)范息息相關(guān)。解決好科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制問(wèn)題，將社會(huì)科學(xué)技術(shù)力量引向系統(tǒng)化規(guī)范化，將更有效地推動(dòng)高?？蒲辛α康膲汛?，國(guó)家的科學(xué)技術(shù)以及社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。