李芳　張恩瑞

【摘 要】 本文試圖構建3M評價體系對核電項目招標活動的規(guī)范化進行科學的、具有可操作性的評價。在此基礎上嘗試利用熵權結合模糊評價的方法，將評判矩陣與主觀權重、客觀權重相結合，對核電項目招標活動規(guī)范化程度進行分析，為引導和監(jiān)督核電項目招標活動提供必要依據(jù)。

【關鍵詞】 熵權法；招標規(guī)范度；招投標；評價體系

引言

招標是招標人在購買物資、發(fā)包工程項目時，公開或書面邀請投標人在接受招標文件條件的前提下前來投標，以便招標人從中擇優(yōu)選定的一種交易行為[1]。招標活動的規(guī)范化及其監(jiān)督機制的完善關系到招標制度的健康發(fā)展。

2004年《招投標可信度評價標準（3N標準）》正式發(fā)布。該標準探討了招標活動規(guī)范化評價指標體系，同時“標準”也明確說明只適用于公開招標的情況。而舒美英、蔡建國等學者則在此基礎上嘗試從評價方法的角度選取可拓學[2]探討招標活動規(guī)范化的相關問題。

本文選取核電行業(yè)招標活動規(guī)范化為研究對象，根據(jù)層次分析法構建3M評價體系，引入熵權思想，采用模糊評價法，通過建立的評判矩陣，計算其綜合權重給出定量的評判結果，從而為衡量核電行業(yè)招標活動規(guī)范化提供客觀、合理、科學的分析結果。

1.核電項目招標活動后評價指標體系

核電項目通常具有投資巨大、技術復雜、建設周期長、安全性要求高等特點[3]，因而對項目管理的要求往往也較高。

考慮核電項目的特殊性，本文認為影響核電項目招標規(guī)范化程度的因素眾多，構成復雜。考慮項目招投標活動的基本流程并結合核電項目自身特點本文將影響核電項目招標規(guī)范化程度的因素主要分為人（Man）、方法（Method）和物（Material）三個方面。

人的因素具體包括：溝通協(xié)調(diào)（）、組織能力（）、公正廉潔（）。

方法的因素有：組織措施（）、監(jiān)督措施（）、評標辦法（）、規(guī)章制度（）。

物的因素有：招標文件（）、投標文件（）、組織場所（）。

通過以上分析，本文運用層次分析法[4]給出核電項目招標活動后評價3M評價體系如（圖1）：

2.基于熵權的核電項目招標活動規(guī)范化后評價

根據(jù)前述的核電項目招標活動3M評價體系，本文對某核電勘察項目招標活動規(guī)范程度開展后評價。運用熵權思想結合模糊評價的方法，具體評價步驟如下：

2.1 建立評價集

將招標活動規(guī)范化程度分為四個級別，建立評價集分別代表差、一般、較好、好。

2.2 計算指標隸屬程度并給定評判矩陣

針對3M評價體系，根據(jù)招投標參與人員對項目實施過程中規(guī)范化程度的評價結果給出各指標的隸屬度。

根據(jù)正態(tài)型隸屬函數(shù)，設定參數(shù)取值為分別表示評價集中的四個評價等級。根據(jù)各評價相對值和正態(tài)型隸屬函數(shù)，給出評價的隸屬函數(shù)：差，一般，較好，好。

2.3 計算權重

3.結束語

本文建立了核電項目招標活動后評價體系，并運用層次分析法與熵權法分別給出了主觀權重和客觀權重，同時選取某核電勘察項目開展應用研究，實際結果為改進核電項目招標規(guī)范化程度提供了參考和依據(jù)。

在后續(xù)的研究當中，應當注意結合招投標相關法律法規(guī)及核電行業(yè)的特點、項目實際進一步細化3M評價體系的指標，使指標體系更加科學、規(guī)范，最大限度的響應招投標活動公開、公平、公正、誠實信用的原則。

參考文獻

[1] 余杭. 招標投標通論[M]. 北京： 中國地質(zhì)出版社. 1990（7）：18

[2] 舒美英 蔡建國. 建設工程項目招投標規(guī)范化可拓評判[J]. 建筑經(jīng)濟， 2006（12）：135-137

[3] 鮑小鵬 韋華. 《招標投標法實施條例》對核電建設工程的影響芻議[J]. 中國經(jīng)貿(mào)導刊，2012（5）：60-62

[4] 許樹柏. 層次分析法原理[M]. 天津： 天津大學出版社， 1988

[5] 邱菀華. 管理決策與應用熵學[M]. 北京： 機械工業(yè)出版社， 2002