蔡明

【摘 要】 工程預(yù)結(jié)算是實(shí)施控制建設(shè)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到基本建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)效益。本文介紹了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容，分析了目前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題，探討了提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程造價(jià) 預(yù)結(jié)算審核 內(nèi)容 方法

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是施工企業(yè)降低投資，是合理確定工程造價(jià)的重要方法和必要手段。通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的審核和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工問(wèn)題，使之更加科學(xué)有效地做好工程造價(jià)，達(dá)到使有限的投入發(fā)揮最大的效用的目的。如何做好預(yù)結(jié)算審核工作、合理確定工程造價(jià)？

一、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核，主要以費(fèi)用計(jì)取是否準(zhǔn)確、單價(jià)套用是否合理、工程量計(jì)算的是否正確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上，結(jié)合合同、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、招投標(biāo)書、建筑工程變更簽證、隱藏工程驗(yàn)收記錄、材料設(shè)備價(jià)格簽證和地質(zhì)勘察資料等，按照有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

1、工程量的核算

工程量審核最重要的是熟悉工程量計(jì)算規(guī)則。工程量審核有正負(fù)誤差之分， 其中正誤差主要反映的是土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外的高度，但是計(jì)算時(shí)仍然按照?qǐng)D紙計(jì)算。例如墻體中的過(guò)梁和圈梁所占體積沒(méi)有扣除；柱體、板面和梁交換處的箍筋和受力筋的重量計(jì)算等；鋼筋計(jì)算中往往不扣除保護(hù)層；樓地面地溝、孔洞等所占的面積沒(méi)有扣除等；負(fù)誤差主要反映在完全按照理論尺寸計(jì)算工程量，不考慮實(shí)際工程量，往往有項(xiàng)目的遺漏。所以要熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則，現(xiàn)在把工程量的計(jì)算規(guī)則介紹如下：

（1）分清楚計(jì)算范圍，例如混凝土工程中梁與柱的劃分，柱高的劃分；磚石工程中墻身與基礎(chǔ)的劃分等。

（2）分清楚限制范圍。如果房屋坡度大于45 度可以計(jì)算坡屋面外腳手架偶的費(fèi)用；在建筑層的高度大于3.6 米的情況下，如果頂棚需要裝飾就可以計(jì)算滿堂腳手架的費(fèi)用。

（3）要仔細(xì)核對(duì)圖示尺寸與計(jì)算尺寸是否符合，防止計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核， 應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)修改書及現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核實(shí)，一定要做到合格計(jì)量，實(shí)事求是。

2、套用單價(jià)的核實(shí)

工程造價(jià)定額具有法令性、權(quán)威性、科學(xué)性。任何人在使用的時(shí)候都必須嚴(yán)格按照工程造價(jià)定額的內(nèi)容和形式， 數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算單位嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨心所欲的降低和提高。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）限價(jià)材料的定額套用的規(guī)定等。如果主材料的價(jià)格超過(guò)最高限價(jià)，則直接價(jià)以最高限價(jià)進(jìn)入，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差；如果主材料的價(jià)格沒(méi)有超過(guò)最高限價(jià)，定額規(guī)定，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差。

（2）對(duì)換算的定額單價(jià)的審核，除了按照上面介紹的要求外，還要了解允許換算內(nèi)容是定額中材料、人工或機(jī)械中的部分還是全部，同時(shí)采用的系數(shù)是否正確，換算的方法是否準(zhǔn)確，這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

（3）對(duì)補(bǔ)充定額的審核， 主要是檢查編制的方向和依據(jù)是否合理，

人工工日，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，材料預(yù)算價(jià)格是否合理。

3、費(fèi)用的審計(jì)

取費(fèi)一般根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的規(guī)定及頒發(fā)的文件， 結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同等來(lái)確定取費(fèi)費(fèi)率。審核的時(shí)候應(yīng)該注意取費(fèi)文件的時(shí)效性，價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定，費(fèi)率計(jì)算是否正確，直線的取費(fèi)費(fèi)率是否與工程性質(zhì)相符合等。特別要注意取費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)，是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)還是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于總價(jià)下浮或費(fèi)率下浮的工程，在結(jié)算時(shí)要特別注意新增或變更項(xiàng)目是否同比下浮。

二、目前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題

1、偷工減料，項(xiàng)目減少了價(jià)格卻不減。在建筑工程中，建筑材料的價(jià)格往往是在定額中規(guī)定的，而實(shí)際上卻需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這個(gè)材料差也是工程造價(jià)與審核中的主要內(nèi)容。但是，在施工過(guò)程中，施工單位往往采用各種手段來(lái)規(guī)避材料差，比如在材料的使用上，以次充好，或者對(duì)于變更或者取消的項(xiàng)目不予上報(bào)，造成了工程造價(jià)的虛增。

2、有些施工單位對(duì)于土石方工程或者其他零星的工程不采用定額報(bào)價(jià)，卻采用議價(jià)，容易造成工程虛價(jià)的存在。

3、利用各種名目抬高工程造價(jià)，比如有的建筑單位抓住工程項(xiàng)目要趕進(jìn)度的情況，索要趕工費(fèi)；而在施工的過(guò)程中，涉及變更設(shè)計(jì)時(shí)，也會(huì)以各種理由收取變更的費(fèi)用，而對(duì)于需要減少的變更卻往往不予減少。

4、現(xiàn)場(chǎng)簽證無(wú)法得到真實(shí)有效的記錄。

三、提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法

1、做好對(duì)工程量的審核

建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表，建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。

2、熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則

工程預(yù)決算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度。只有熟悉精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則，才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算工程量。施工單位編制的決算。往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接時(shí)，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時(shí)，次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預(yù)算員都是按照梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算，交接重復(fù)部分沒(méi)有扣減，加大了工程量，提高了工程造價(jià)，若建設(shè)單位的預(yù)算審核人員，不熟悉計(jì)算規(guī)則，就難以去偽存真核實(shí)工程量。

3、 要熟悉預(yù)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容

在建筑工程預(yù)算定額子目中，首先要熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容，特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目，更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對(duì)一些綜合的內(nèi)容都不熟悉，就會(huì)造成重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤，促使工程造價(jià)提高。

4、 對(duì)定額子目的審核

對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)分部、子目，差異很大，特別是對(duì)一些模棱兩可的項(xiàng)目，例如土石方類別更為明顯。所以我們?cè)趯徍藳Q算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實(shí)事求是加以核定。

5、 對(duì)材料價(jià)格的核實(shí)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深人發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格體制有了很大的變化，材料價(jià)格上下浮動(dòng)較大。當(dāng)前不論何種承包方式，仍有一些材料或設(shè)備為建設(shè)單位采購(gòu)供貨，若委托施工單位代辦，所發(fā)生的價(jià)差由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因此，對(duì)材料價(jià)格的核定不容忽視，引起建設(shè)單位預(yù)算審核人員的高度重視。目前社會(huì)上對(duì)票據(jù)管理比較混亂，實(shí)價(jià)虛報(bào)經(jīng)常發(fā)生，對(duì)此，審核人員必須深人實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，合理確定價(jià)格。

6、 對(duì)工程簽證的審核

工程經(jīng)濟(jì)簽證方面，有些建設(shè)單位的甲方代表對(duì)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額不熟悉，屬于預(yù)算定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，又另辦了經(jīng)濟(jì)簽證，甚至越權(quán)亂辦簽證，如夜間施工增加費(fèi)，按費(fèi)用定額規(guī)定，夜間連續(xù)施工必須超過(guò)零點(diǎn)才誰(shuí)許計(jì)算等，這些問(wèn)題在審價(jià)中應(yīng)給予關(guān)注。

7、 對(duì)費(fèi)用的審核

工程費(fèi)用包括的內(nèi)容各地不一，具體計(jì)算時(shí)應(yīng)按當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，主要注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點(diǎn)審查所使用費(fèi)率與工程類別、造價(jià)部門有關(guān)文件、招標(biāo)文件、施工合同等是否相符。最后審查計(jì)費(fèi)基數(shù)和工程造價(jià)計(jì)算程序是否正確。

8、對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)乘積、小計(jì)、合計(jì)進(jìn)行審核

審價(jià)機(jī)構(gòu)只有不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，以合同為基礎(chǔ)、政策為指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不偏不倚地進(jìn)行工作，才能正確發(fā)揮咨詢業(yè)在工程造價(jià)中的作用。

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