王富君

摘要：社區(qū)是我國最基層的民間自治組織，是我們生活中不可缺少的一個綜合的群眾性基礎(chǔ)組織。加強社區(qū)建設是創(chuàng)新和加強社會管理的需要，也是社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安的需要。新形勢下如何加強社區(qū)管理，是我們當前社會管理的一個重要問題，本文就如何加強社區(qū)建設，全面提升社區(qū)建設的整體水平，進行了一些探討。

關(guān)鍵詞：新形勢；社區(qū)；管理；思考

習近平總書記曾說過，社區(qū)是社會和城市的基礎(chǔ)、細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，必須把社區(qū)打造成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)在服務人民群眾中的重要平臺和載體作用。 因此，在新形勢下，我們必須堅持“以人為本，熱情服務，優(yōu)質(zhì)高效”的主題，遵循“協(xié)調(diào)溝通，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務”的原則，按照社會主義社區(qū)建設的標準和要求，開拓創(chuàng)新，求真務實 ，不斷研究新情況，解決新問題，開創(chuàng)新形勢下社區(qū)工作的新局面。

一、加強領(lǐng)導 健全組織 是加強社區(qū)管理的重要保證

火車跑的快，全靠車頭帶。新形勢下要搞好社區(qū)建設，必須要有一個堅強的領(lǐng)導班子。領(lǐng)導班子的強弱直接關(guān)系到社區(qū)組織的強弱。領(lǐng)導班子是社區(qū)黨員隊伍的戰(zhàn)斗堡壘，它直接關(guān)系到管理隊伍的素質(zhì)，關(guān)系著黨在社區(qū)居民中的形象和社區(qū)的穩(wěn)定。 因此，建設一支堅強的領(lǐng)導班子隊伍是加強社區(qū)管理的關(guān)鍵。一是要選派政治堅強，懂管理，有奉獻精神的干部作為班子的領(lǐng)路人。要把執(zhí)行政策的帶頭人、帶領(lǐng)社區(qū)居民走共同致富、共同發(fā)展的好干部和推動社區(qū)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮的領(lǐng)路人選拔為班子的一把手。作為社區(qū)黨委（支部）書記，必須懂管理、會管理，還必須具備高尚的情操，甘于吃虧，勇于奉獻，作風踏實，求真務實，愛崗敬業(yè)；要經(jīng)常深入居民、深入群眾、深入實際，了解掌握社區(qū)居民的冷暖疾苦，要時時處處為社區(qū)居民著想，幫助他們解決實際問題.。二是要加強領(lǐng)導班子建設。社區(qū)黨的領(lǐng)導班子，是社區(qū)的領(lǐng)導核心，是社區(qū)建設的主導力量，領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力增強了，才能更好地發(fā)揮凝聚力、號召力、向心力，才能帶領(lǐng)社區(qū)共同富裕、奔向小康。首先要選拔配備好領(lǐng)導班子成員。要把那些具有改革開放頭腦、市場經(jīng)濟意識、真抓實干精神的各種能人充實到領(lǐng)導班子隊伍中去。其次要加強學習，不斷提高班子成員的政治素質(zhì)和理論水平，要認真學習黨的路線方針政策，學習國家的法律法令，要用中國特色的社會主義理論武裝頭腦，要用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)我們的思想。第三要注重團結(jié)協(xié)作和民主管理。要正確處理好黨委、居委會及居委會主任之間的關(guān)系，黨委要領(lǐng)導而不包辦，支持而不干預、監(jiān)督而不越位。居委會要積極配合黨委工作，要服從黨委的領(lǐng)導。在重大問題上，要集體研究討論，要求同存異。在有分歧的意見上，要有對事不對人，要有寬廣的胸懷，只有這樣，才能團結(jié)一致，齊心協(xié)力搞好社區(qū)的管理工作。三是要加強居委會建設。要積極落實社區(qū)居委會辦公用房等配套設施，保障社區(qū)居委會各項經(jīng)費。要落實社區(qū)工作人員待遇。 要加強對社區(qū)居委會成員和專職人員的培訓，不斷提高他們的政策理論和業(yè)務水平。在此基礎(chǔ)上，還要積極發(fā)揮街道各類社區(qū)服務中心作用。各服務中心要切實履行各自職責，搞好居民服務管理工作。

二、以人為本 完善機制 是加強社區(qū)管理的基本要求

社區(qū)建設的基本立足點，就是要服務于人民，造福于人民，這是黨的全心全意為人民服務的宗旨。新形勢下社區(qū)管理就是要始終堅持以人為本，要把為居民群眾服務作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點，把構(gòu)建“安全文明、管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美”的和諧社區(qū)作為我們的奮斗目標。這就要求我們要堅持以服務群眾為重點，要用優(yōu)質(zhì)的服務換來社區(qū)群眾的滿意。要把以困難群體為重點對象，特別是對老、弱、病、殘、婦女兒童、貧困者、下崗失業(yè)人員等給予更多的關(guān)懷。一是要大力支持社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。要堅持“多予少取放活”的方針，要切實落實黨的各項惠民政策，及時把黨的政策送到社區(qū)居民的心坎上。要加大財政對社區(qū)工作的投入力度。對社區(qū)建設項目需用的資金要給予重點支持。二是積極改善社區(qū)民生。要努力改善社區(qū)的道路、辦公用房、辦公設施、通訊、電腦軟件等基礎(chǔ)設施建設，要不斷改善社區(qū)的生態(tài)和人居環(huán)境；要把服務居民，滿足他們的生活需要，提高他的生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決好影響他們生活的各類問題。要加強建設家政、衛(wèi)生保健、文化娛樂等方面設施，積極開發(fā)養(yǎng)老托幼，物流快遞、家庭教育、維護修理等便民服務網(wǎng)絡。三是要積極推進社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。要在教育、衛(wèi)生、文化等方面加大投入。要把普及和鞏固社區(qū)九年義務教育作為重點，認真貫徹執(zhí)行國家對特困家庭的學生的有關(guān)優(yōu)惠措施；要加快推進社區(qū)醫(yī)療制度改革，即要構(gòu)建服務保障體系，關(guān)注弱勢群體，進一步完善社會救助體系，建立健全社區(qū)最低生活保障制度。目前社區(qū)存在許多無業(yè)人員、老人、兒童及殘疾人員，他們的生活質(zhì)量代表著我們社會的文明程度，關(guān)愛他們既是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，又是社會主義精神文明的要求。作為社區(qū)管理部門，關(guān)愛他們是我們義不容辭的責任。因此，要關(guān)注這一群體，從生活、工作等各方面關(guān)注他們，使他們切實感受到社區(qū)大家庭的溫暖。

三、轉(zhuǎn)變觀念 開拓創(chuàng)新 是加強社區(qū)管理的發(fā)展思路

發(fā)展是硬道理。社區(qū)建設的根本就是發(fā)展，這就要求我們首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。當前我國面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，激烈的市場競爭給社區(qū)管理工作也帶來許多新問題、新理念和新的挑戰(zhàn)。因此，我們要積極解放思想，更新觀念，要銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題。只有這樣才能的社區(qū)管理工作干出活力，才能使我們找到工作的亮點。一是要樹立艱苦奮斗，開拓進取的創(chuàng)業(yè)的精神。各個社區(qū)都有各自的困難和問題，要主動克服等靠要的思想，摒棄那種向上級伸手，靠下面攤派的依賴思想，要主動出擊，積極應對市場挑戰(zhàn)，靠自己的聰明才智和百折不撓的創(chuàng)業(yè)精神突出重圍，走出困境，努力實現(xiàn)社區(qū)居民的共同富裕和社區(qū)各項事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。二是以市場為導向，不斷開創(chuàng)新時期社區(qū)工作的新局面。要積極研究市場動向，主動引進便于社區(qū)發(fā)展管理的理念和方法，定期向居民介紹市場行情，引導居民主動參與市場競爭，形成了社區(qū)建設市場化，積極推進社區(qū)整體建設。三是要培育富有特色的社區(qū)文化。要開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升社區(qū)群眾的生活品位。要結(jié)合社區(qū)特點，開展經(jīng)常性的各類健身活動、演唱會、詩歌朗頌會、舞蹈等活動，激發(fā)他們生活的熱情，提高他們的文化素養(yǎng)；同時要利用納涼晚會、社區(qū)文藝匯演等豐富多彩的文化活動，激發(fā)他們的愛國熱情和凝聚力。四是要加強社區(qū)文明建設。要以《公民道德建設實施綱要》為綱領(lǐng)，加大社區(qū)居民的思想道德建設。特別是要加強未成年人的思想道德建設。要建立《文明居民評比制度》、《文明家庭評比制度》、《不文明行為監(jiān)督制度》、《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生包干責任制》等制度。要樹典型，倡新風，及時表彰和獎勵文明先進單位和個人，在社區(qū)形成人人講文明，個個懂禮貌的良好風氣。

（作者單位：陜煤化實業(yè)銅川實業(yè)三里洞社區(qū)管理中心）