鄭鳳華

摘 要：意大利侵略埃塞俄比亞的戰(zhàn)爭，是繼日本侵略中國東北之后法西斯政權(quán)發(fā)動的又一嚴(yán)重事件，二意埃戰(zhàn)爭之所以發(fā)生又與英法兩國的政策密不可分。綏靖政策指的是，英法兩國在面對德意日法西斯帝國不斷發(fā)起的一輪又一輪挑戰(zhàn)時，為了保存自己的既得利益，采取的一種以犧牲其他弱小國家的利益為手段來爭取與對手妥協(xié)的政策。英法兩國的基本目的是一致的，都是為了保存自己的既得利益，但是在具體的執(zhí)行上又有著很大的不同。作者主要是分析比較兩國政策的異同，簡單對綏靖政策作出評價。

關(guān)鍵詞：綏靖政策；羅馬協(xié)定；意埃戰(zhàn)爭

[中圖分類號]：K14 [文獻標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-9--01

一、英法兩國推行綏靖政策的原因比較

1、英國推行綏靖政策的根本原因是處于經(jīng)濟大危機年代。

1929年-1933年的世界經(jīng)濟危機給英國經(jīng)濟帶來了沉重的打擊，曾經(jīng)的日不落帝國如今面臨的衰敗的危險。有資料顯示，1932年的英國，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)急劇下降，失業(yè)人數(shù)猛增，外貿(mào)額也不斷縮減，出現(xiàn)了英國歷史上第一次外貿(mào)逆差，這次嚴(yán)重的經(jīng)濟危機造成了英國財政困境， 在這種情況下， 政府很難有經(jīng)歷來重組軍隊。

2、和平的反戰(zhàn)思潮成為綏靖外交的重要原因。

經(jīng)歷過一戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)之后，英國政府深刻認(rèn)識到戰(zhàn)爭給一個國家?guī)淼奈：?。人們在?jīng)歷了一戰(zhàn)之后，看到了戰(zhàn)爭的殘酷，而且戰(zhàn)后的英國一直面臨的是社會的混亂、住房、就業(yè)、食品等一系列難以解決的問題， 因而英國民眾更期待政府能用和平的方式來處理國際爭端問題。再加上受戰(zhàn)后和平主義思潮的影響深刻，英國不愿意在陷入戰(zhàn)爭中無法自拔。所以英國選擇避戰(zhàn)求和，最終走上了綏靖的道路。

3、法國政局動蕩是綏靖的重要因素之一

法國由于受傳統(tǒng)政治體制的影響，與英、美國家兩黨輪流執(zhí)政的情況不同，法國國內(nèi)存在著很多政黨，各個政黨輪流執(zhí)政的周期也很短，經(jīng)常造成政局的不穩(wěn)定。頻繁的更換政權(quán)讓法國國力不斷下降，對意大利政策也不斷做出調(diào)整。

4、法國一直以來堅持的都是保守的戰(zhàn)略軍事思想，而且法國的戰(zhàn)略地位也十分脆弱， 這樣就使得法國在處理歐洲事務(wù)上顯得十分被動。30年代，各帝國主義開始爭霸狂潮， 與英國結(jié)盟讓法國失去獨立處理歐洲事務(wù)的能力。結(jié)果，為了保存既得利益，法國在追隨推行綏靖政策的道路上越走越遠。

二、英法兩國綏靖政策執(zhí)行政策的異同

1、法國執(zhí)行的是明顯袒護意大利的政策。

法國在意埃戰(zhàn)爭爆發(fā)后，一心避免對意大利實施軍事制裁，10月3日，法國《時報》就對意大利制裁問題表態(tài)說，法國反對任何形式的軍事制裁，它只是同意國聯(lián)對意大利的制裁可以采取分階段的辦法進行，并且強調(diào)：“在任何情況下，法國都不能被拖進針對意大利的武力行動中?！?/p>

法國在意埃危機期間一直奉行袒護意大利的政策，這與當(dāng)時法國推行的聯(lián)合意大利、孤立德國的結(jié)盟政策密切相關(guān)。1935年瓦爾瓦爾事件爆發(fā)后不久，正是法國與意大利剛剛簽訂羅馬協(xié)定之時。羅馬協(xié)定包括了八項條款，其中有四項條款并沒有公開，沒有公開的后四項實際上是羅馬協(xié)定的核心。其實很明顯，法國之所以要接近意大利，根本目的就在于希望拉攏意大利共同對付德國。因而，法國政府意大利在解決埃塞爾比亞問題上采取任何行動不受約束。

2、英國執(zhí)行既忠于國聯(lián)又妥協(xié)于意大利的“雙重政策”。

與法國明確的袒護意大利的政策不同，英國在對意大利制裁問題上采取的是忠于國聯(lián)和意大利的雙重政策。面對德國威脅的日益增強，逐漸變?nèi)醯挠y(tǒng)治階級急切希望避免發(fā)生沖突，所以英國希望通過談判達成妥協(xié)。為了增加自己與德國達成協(xié)議的資本，英國需要拉攏意大利，從而壯大自己的聲勢，所以在意埃沖突上不愿意公開得罪意大利。而英國與法國最不同的一點就是，雖然英國也并不打算真正對意大利實施任何制裁，但表面上英國并沒有公開承認(rèn)縱容意大利，為了保持國聯(lián)維護者的形象，又逃避履行制裁義務(wù)，英國很聰明的希望能把縱容意大利的罪名推卸到其他國家身上。

三、維護既得利益、確保國家安全是英法兩國綏靖的根本目的。

縱觀法英在意埃戰(zhàn)爭期間對意制裁問題上所采取的一系列措施和表現(xiàn)出的態(tài)度，我們可以很清楚地看到，雖然英法兩國在推行各自政策的具體策略方面存在一些分歧，但從總體上講，法英私下勾結(jié)、共同阻撓對意大利實施真正有效的制裁自始至終都是兩國外交關(guān)系發(fā)展的主線。法國和英國之所以采取消極的態(tài)度來對待這次意大利的侵略行徑，甚至想方設(shè)法阻撓和拖延對意制裁，主要動機還是想對付德國。不管是英國的“雙重政策”還是法國明顯的袒護意大利的意圖，都清楚地表現(xiàn)出兩大衰落的資本主義帝國為了維護自身利益唯唯諾諾的姑息縱容的姿態(tài)。日本、意大利，包括后來的德國法西斯政權(quán)正是利用了英法的這種弱點，才無所畏忌的大規(guī)模發(fā)動世界大戰(zhàn)。

從以上論述我們可以看出，綏靖政策是第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前英、法、美統(tǒng)治階級所推行的一種既損人又不利己的政策。綏靖政策也一直是學(xué)術(shù)界比較關(guān)心的熱點，從英法兩國對待意大利侵略埃塞爾比亞的戰(zhàn)爭這一問題來看，各個國家之間都是相互連接的，世界是一個整體，和平是不可分割的，任何一個國家，如果只是想維護自己國家或某一地區(qū)的安全與和平，都是沒有辦法實現(xiàn)的。當(dāng)今世界在和平的大主題下，仍然存在著局部的動蕩與不安，在這種情勢下，任何國家都應(yīng)該保持警惕，銘記二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，為避免新的戰(zhàn)爭爆發(fā)，防止任何國家犧牲小國利益維護自身安全。

參考文獻：

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