李玲鳳

摘 要：盡管說會計人員繼續(xù)教育工作年年都在搞，都在抓。但是各地的收效卻不一樣，因此，認(rèn)真總結(jié)繼續(xù)教育的成果，研究解決培訓(xùn)教育跟實際工作相脫節(jié)的問題就顯得十分重要，如何提高我們會計專業(yè)人員的繼續(xù)教育質(zhì)量，探討解決培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的各種問題，是本文探討的重點。

關(guān)鍵詞：會計人員 繼續(xù)教育 問題及對策

中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（c）-0195-01

自財政部1998年發(fā)布《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》以來，會計培訓(xùn)工作得到了政府和社會同仁的大力支持，會計人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高，會計的職業(yè)道德深入人心，會計人員法律意識不斷增強，充分體現(xiàn)了繼續(xù)教育的積極作用。

1 繼續(xù)教育的現(xiàn)狀及存在的問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐不斷加快，會計在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越凸現(xiàn)出其重要性，因此，也對會計從業(yè)人員的素質(zhì)提出了新的要求，這也勢必對會計繼續(xù)教育提出了新的要求。當(dāng)前各地對會計繼續(xù)教育的教材不統(tǒng)一，很多地方以縣、市為教育單位（甚至更小的單位），因而導(dǎo)致出現(xiàn)教學(xué)方法不一，教學(xué)質(zhì)量不一，教學(xué)成果評價不一等狀況，在會計繼續(xù)教育領(lǐng)域中，新的理念，新的需求，新的規(guī)則，新的問題不斷出現(xiàn)，這就需要我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，迎接挑戰(zhàn)，而許多過去在長期的實踐中形成的繼續(xù)教育理論，經(jīng)驗和方法以往不適應(yīng)新形勢下的會計繼續(xù)教育，會計人員繼續(xù)教育改革勢在必行。因此，要進(jìn)行改革就必須弄清楚存在的問題及改革的方向。這樣才能有效地的教育的對癥下藥，不斷地推動會計繼續(xù)教育向縱深發(fā)展，根據(jù)筆者調(diào)查了解，目前會計繼續(xù)教育主要存在著如下幾個問題。

（1）培訓(xùn)教材一年一定，缺乏計劃性，筆者通過對近幾年來繼續(xù)教育的調(diào)查分析表明，每年的培訓(xùn)計劃，時間，內(nèi)容都是集中在下半年，尤其是培訓(xùn)內(nèi)容，都是一年一度，這樣就連縣級會計主管部門及基層培訓(xùn)單位對培訓(xùn)內(nèi)容心中無底，一般都是按照上級部門的要求進(jìn)行操作，缺乏能動性和創(chuàng)造性，呈現(xiàn)出等米下鍋的狀況。由于時間倉促，表現(xiàn)出師資培訓(xùn)時間明顯不足，形成備課時間不足等連鎖反應(yīng)，是培訓(xùn)前各項準(zhǔn)備工作，尤其是培訓(xùn)計劃難以充分實施，培訓(xùn)工作十分被動。

（2）培訓(xùn)單位各自為政，缺乏規(guī)范性和協(xié)調(diào)性，就目前筆者所在地為例，每當(dāng)會計人員繼續(xù)教育開始后，會計主管部門則委托駐地的中華會計函授學(xué)校和具有培訓(xùn)資格的會計事務(wù)所及其他職業(yè)學(xué)校，按指定課時教材進(jìn)行培訓(xùn)。但由于全市會計繼續(xù)教育分地域由多家單位承辦，彼此缺乏交流和溝通，出現(xiàn)了很多不規(guī)范的問題，導(dǎo)致不良的競爭，使得會計人員的后續(xù)教育出現(xiàn)市場化的現(xiàn)象，從而使培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

（3）培訓(xùn)方式一成不變，缺乏靈活性和針對性，對各類會計人員每年參加會計人員的繼續(xù)教育實時間等內(nèi)容在《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》里做出了嚴(yán)格的規(guī)定，而在實際的執(zhí)行過程中，培訓(xùn)單位往往是采取一窩蜂，集中式的教育形式，并沒有考慮培訓(xùn)對象，行業(yè)，內(nèi)容，時間，地點的不同，其結(jié)果是出現(xiàn)中級職稱或工商企業(yè)會計人員聽了不過癮，而初級職員稱會計人員及行政事業(yè)單位或金融企業(yè)的會計人員聽了不明白，只能是被動學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)興趣不高，到課率逐年下降，出現(xiàn)應(yīng)付考試走過場的局面，繼續(xù)教育沒有真正起到促進(jìn)提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平的目的

2 對策及建議

針對上述存在的問題，為了進(jìn)一步提高會計人員繼續(xù)教育的效果，鞏固培訓(xùn)，教育取得的成果，更好地促進(jìn)繼續(xù)教育工作向縱深發(fā)展，筆者認(rèn)為需從如下幾個方面認(rèn)真做好工作。

（1）科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑會計繼續(xù)教育科學(xué)機(jī)制。這就要求我們：①上級會計主管部門要按照各條條框框的（行業(yè)）特點編制3～5年的會計人員繼續(xù)教育總體規(guī)劃或教學(xué)大綱，加強對繼續(xù)教育的宏觀指導(dǎo)；②縣（市）級會計管理部門要根據(jù)總體規(guī)劃和教學(xué)大綱分行業(yè)制定各年度培訓(xùn)計劃，組織指導(dǎo)培訓(xùn)單位實施；③大的系統(tǒng)，行業(yè)可以在年度培訓(xùn)計劃范圍內(nèi)自行確定培訓(xùn)內(nèi)容，委托承辦單位組織培訓(xùn)，（但培訓(xùn)內(nèi)容須報及縣（市）會計管理部門備案）。同樣，其他單位或個人也可以選擇與自己相關(guān)的內(nèi)容參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)；④培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照大綱或計劃，組織實力濃厚的師資力量認(rèn)真組織教學(xué)實施

（2）加強對繼續(xù)教育培訓(xùn)單位的管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量。①會計人員繼續(xù)教育是會計管理工作的一個組成部分，是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，各級財政部門是會計工作的主管部門，應(yīng)對會計繼續(xù)教育進(jìn)行規(guī)范，監(jiān)督，檢查和管理；②培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)工作的生命線，目前由于培訓(xùn)人數(shù)多，時間集中，效益高，從而使得具備一定實力的單位甚至個人單純?yōu)榱酥\求經(jīng)濟(jì)利益積極介入，出現(xiàn)了不良競爭，因此，主管部門應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格委托培訓(xùn)審批程序，加強管理；③對于缺乏師資力量，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證的培訓(xùn)點，必須予以堅決取締；④加強各培訓(xùn)點之間的協(xié)調(diào)溝通，互相交流經(jīng)驗，杜絕各自為政，互為封鎖信息的現(xiàn)象；⑤逐年對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量的評估，為下一年度選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打下基礎(chǔ)。

（3）注重實效，全面改進(jìn)現(xiàn)行培訓(xùn)組織方式。①培訓(xùn)教材要同異兼顧。除了統(tǒng)一教材，培訓(xùn)單位還要按行業(yè)特點和會計人員的業(yè)務(wù)水平制定分類培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)必修教材和教案，讓會計人員根據(jù)其工作實際自主選擇學(xué)習(xí)班次，切忌公式化。根據(jù)學(xué)員需要，可以結(jié)合新形勢，新情況，新問題等。有條件的地方可以給學(xué)員講授一些前衛(wèi)知識，以使學(xué)員能適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要；②培訓(xùn)的師資配備要求合理，承擔(dān)中級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)選擇具有高級職稱或有相應(yīng)水平的人擔(dān)任，而承擔(dān)其他會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)；③培訓(xùn)實際要集散結(jié)合，除了集中教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，對會計人員參加成人學(xué)院會計專業(yè)學(xué)歷教育，上網(wǎng)學(xué)習(xí)，財務(wù)會計專題講座，會計知識競賽及財務(wù)會計相關(guān)論文發(fā)表與交流都應(yīng)視同當(dāng)年繼續(xù)教育合格；④培訓(xùn)單位要注重服務(wù)意識，主動為偏遠(yuǎn)地區(qū)，特殊行業(yè)，農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)等提供教學(xué)上的方便，并要牢固樹立“重培訓(xùn)、輕考試”的指導(dǎo)思想，注重培訓(xùn)效果，確保讓接受參加培訓(xùn)的會計知識有所增強，業(yè)務(wù)技能有所提高。

總之，會計人員繼續(xù)教育工作必須做到目的明確，要加大宣傳力度，提高全體從業(yè)人員的認(rèn)識，積極參加形式多樣的、內(nèi)容豐富的、專業(yè)分明的、主題明確的培訓(xùn)活動。努力使會計人員通過繼續(xù)教育把自己培養(yǎng)成思想健康，作風(fēng)正派，態(tài)度端正，技術(shù)精湛的專業(yè)技術(shù)人員。

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