劉波

摘 要：對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行管理，就是要對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行合理確定，并且做到有效控制。本文主要結(jié)合多年來(lái)建設(shè)工程在竣工階段進(jìn)行結(jié)算的實(shí)際審計(jì)實(shí)踐，就該如何進(jìn)一步加強(qiáng)在建筑工程竣工階段對(duì)其造價(jià)控制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 竣工階段 造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）03（c）-0155-01

對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理確定，就是在工程建設(shè)中的各個(gè)階段，跟哭實(shí)際計(jì)價(jià)依據(jù)和科學(xué)計(jì)算方法，合理的確定設(shè)計(jì)概算，投資估算，施工預(yù)算圖，施工合同價(jià)和竣工結(jié)算等。對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制是工程管理中的重要部分，就是指在滿足建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，在工程的投資決策階段，設(shè)計(jì)階段，發(fā)包階段，竣工階段等，將工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，及時(shí)糾正偏差，力求實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程有效管理的目標(biāo)。下文主要就建設(shè)工程在竣工階段，該如何對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制展開的探討。

1 建設(shè)工程在竣工結(jié)算階段對(duì)造價(jià)的控制

建設(shè)工程在竣工階段進(jìn)行的結(jié)算，直接決定著建設(shè)工程的成本，影響著最終對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的確定。在我國(guó)的建設(shè)工程進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，仍舊存在著許多問題，包括不執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)，多算工程量，材料的差價(jià)不按法律法規(guī)調(diào)整，簽證不合理不規(guī)范等現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有關(guān)人員提交的對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的竣工結(jié)算，其通過在建設(shè)工程造價(jià)方面有資質(zhì)的資詢?nèi)嘶蛘呤怯薪?jīng)驗(yàn)的單位審核后，通常都會(huì)核減10%左右。

所以，針對(duì)上述現(xiàn)象，就必須要加強(qiáng)工程單位在竣工結(jié)算階段對(duì)其造價(jià)的控制。在對(duì)建設(shè)工程竣工結(jié)算階段進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員要嚴(yán)格按照有關(guān)的合同和招標(biāo)文件精神辦事，凡是合同中明確規(guī)定的費(fèi)用，都屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的范圍，要嚴(yán)格控制工程預(yù)算之外的各種費(fèi)用，對(duì)未按照合同履行的違約費(fèi)用，未按照規(guī)定實(shí)施的施工簽證，以及未按照?qǐng)D紙完成工作量等方面，一律核減費(fèi)用，嚴(yán)格進(jìn)行審核。

2 建設(shè)工程竣工結(jié)算階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的重點(diǎn)探析

（1）對(duì)相關(guān)文件的完整性進(jìn)行詳細(xì)檢查，保證建設(shè)工程竣工階段階段中的資料合格合規(guī)。合格完整的竣工結(jié)算資料。是對(duì)建設(shè)工程竣工結(jié)算階段進(jìn)行審計(jì)的前提，但目前我們接到的竣工結(jié)算資料存在著很多的問題，資料不合格或者不完整，缺少對(duì)竣工工期的說明、材料暫估價(jià)的確認(rèn)單以及水電費(fèi)的核定單等竣工結(jié)算的附件，甚至還會(huì)出現(xiàn)用工程驗(yàn)收單取代工程量簽證單的現(xiàn)象。

一套合格完整的竣工結(jié)算資料至少要包括，招標(biāo)文件，投標(biāo)或中標(biāo)文件，施工合同，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工圖紙，設(shè)計(jì)變更單，竣工工期說明，工程量簽證單，水電費(fèi)核定單，材料暫估價(jià)確認(rèn)單等。若竣工結(jié)算資料不能具備上述材料，就會(huì)造成審計(jì)出現(xiàn)困難甚至是無(wú)法審計(jì)，缺少其中的哪項(xiàng)，就無(wú)法相對(duì)應(yīng)的對(duì)其進(jìn)行結(jié)算。

（2）要充分了解中標(biāo)，投標(biāo)和合同文件精神，做好對(duì)建設(shè)工程竣工的驗(yàn)收工作。對(duì)招標(biāo)，中標(biāo)和合同文件精神有一定的了解，是做好工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，所以，在結(jié)算審計(jì)工作進(jìn)行之前，要確保建設(shè)工程的內(nèi)容符合招標(biāo)、中標(biāo)和合同文件的精神要求，對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格建設(shè)工期滿足合同中對(duì)工期的要求，對(duì)合同中約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，結(jié)算方法，主材價(jià)格，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格調(diào)整范圍及方法，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用分?jǐn)偤蛢?yōu)惠，下浮系數(shù)等進(jìn)行詳細(xì)審核，但目前，在我國(guó)對(duì)建設(shè)工程竣工階段的實(shí)際驗(yàn)收中，一般將工程的質(zhì)量作為了工作重心，忽略了上述的內(nèi)容，所以對(duì)結(jié)算審計(jì)的工作還有待改進(jìn)。

（3）對(duì)變更和簽證資料進(jìn)行審查，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更和審核工作。要審查竣工圖紙，對(duì)建設(shè)工程中的變更聯(lián)系單進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)，審查設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更要列入竣工結(jié)算中，就必須要有設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人和造價(jià)工程師，監(jiān)理工程師的共同簽字。

現(xiàn)場(chǎng)簽證是指在工程的施工期間，對(duì)各種條件和因素的發(fā)生及變化情況進(jìn)行真實(shí)的記錄和證實(shí)，也是對(duì)合同施工雙方以外的工程質(zhì)量的變化情況的記錄和證實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程對(duì)預(yù)算外費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算的原始依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)簽證是否正確，直接關(guān)系到建設(shè)工程的造價(jià)。所以，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核工作一定要嚴(yán)肅細(xì)致，它直接關(guān)系著合同雙方的共同利益，不得有一點(diǎn)馬虎，但是，在實(shí)際工作中，現(xiàn)場(chǎng)簽證還存在著，時(shí)間性和準(zhǔn)確性差，合理合法性較差，操作性差等問題。在審查變更和簽證資料時(shí)，要審查工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的時(shí)間，是由，地點(diǎn)，規(guī)格，數(shù)量，價(jià)格，型號(hào)等，確保它們的合理合規(guī)性，真實(shí)完整性和及時(shí)性。

（4）對(duì)工程量進(jìn)行審查，確保其真實(shí)準(zhǔn)確性。工程量是建設(shè)工程進(jìn)行竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，也是建設(shè)工程計(jì)稅和取費(fèi)的依據(jù)，工程量的計(jì)算是否正確，直接影響著建設(shè)工程的造價(jià)，若工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)不實(shí)，所以，有關(guān)審計(jì)人員必須以工程的施工圖和施工的現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，按照各專業(yè)相關(guān)的計(jì)算規(guī)則，對(duì)工程量進(jìn)行逐項(xiàng)審查和驗(yàn)證，以便核定竣工結(jié)算的內(nèi)容和實(shí)際工作量是否相吻合，是否存在重算，多算，錯(cuò)算以及冒算的現(xiàn)象，確保工程竣工結(jié)算時(shí)，造價(jià)的準(zhǔn)確性。在審查過程中，實(shí)事求是，摸準(zhǔn)核實(shí)工程量。

（5）對(duì)工程造價(jià)的取費(fèi)進(jìn)行審核。在建設(shè)工程結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，還要審核竣工結(jié)算時(shí)，各種費(fèi)用的計(jì)費(fèi)的比例，計(jì)算的基礎(chǔ)，收取的費(fèi)率是否符合有關(guān)的造價(jià)方面的文件規(guī)定，審核在費(fèi)用內(nèi)容的計(jì)算上有無(wú)重復(fù)，在計(jì)算設(shè)計(jì)變更費(fèi)用是是否嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。

（6）加強(qiáng)建設(shè)造價(jià)的管理隊(duì)伍，提高工程造價(jià)有關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)。由于建設(shè)工程的影響因素多，涉及面廣，環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，都給建設(shè)工程的竣工結(jié)算工作帶來(lái)了一定的困難，這就要求有關(guān)人員具有很強(qiáng)的專業(yè)性，工程造價(jià)的管理者不僅要有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)理論水平，還要具備相關(guān)的政策法律水平。

3 結(jié)語(yǔ)

在建設(shè)工程的竣工結(jié)算價(jià)段，采用切實(shí)科學(xué)的計(jì)價(jià)依據(jù)和方法，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定，才能充分提高工程的投資效益。

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