劉娟

摘要：我國整體經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，社會主義市場經(jīng)濟(jì)變化較快。在不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢下，腐敗正朝著隱蔽化、國際化與高科技化的方向發(fā)展。做好反腐倡廉工作是保證我國良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)，如何發(fā)揮反腐倡廉教育制度的優(yōu)越性成為做好反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。現(xiàn)有的反腐倡廉教育制度存在著落后與陳舊的缺點，并且缺乏良好的統(tǒng)一性與系統(tǒng)性，不利于開展反腐倡廉工作。如何做好反腐倡廉教育工作，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)已經(jīng)成為了紀(jì)委部門工作的重點內(nèi)容。本文對反腐倡廉教育制度的有效性進(jìn)行了分析，并且就發(fā)揮反腐倡廉制度提出了一系列的對策。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉 教育 廉潔文化建設(shè)

1 概述

反腐倡廉工作的開展，其整體教育是整個反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，而教育制度則是開展反腐倡廉教育工作的依據(jù)。反腐倡廉教育工作順利的開展，需要將教育制度當(dāng)中的科學(xué)性與有效性進(jìn)行良好的體現(xiàn)，并且充分的發(fā)揮制度的系統(tǒng)性。與此同時，反腐倡廉教育制度對懲防體系的建設(shè)與發(fā)展也有十分重要的意義?，F(xiàn)階段，反腐倡廉教育制度的發(fā)揮已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但是在不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢下，市場經(jīng)濟(jì)的層次與領(lǐng)域不斷增加，反腐工作遇到了很大的挑戰(zhàn)。腐敗在變化的市場經(jīng)濟(jì)形勢下，正朝著隱蔽化、國際化與高科技化的方向發(fā)展。嚴(yán)峻的反腐工作形勢，促使我國要更加發(fā)揮反腐倡廉教育制度的有效性。

2 當(dāng)前反腐倡廉工作中存在的不足

2.1 反腐倡廉教育培訓(xùn)機(jī)制不夠規(guī)范

現(xiàn)階段，反腐倡廉教育培訓(xùn)的內(nèi)容與方式缺乏規(guī)范性與科學(xué)性，整體培訓(xùn)工作的設(shè)置上缺乏良好的實用性。在培訓(xùn)工作進(jìn)行中，其培訓(xùn)內(nèi)容大多數(shù)只是停留在相關(guān)的文件與報告當(dāng)中，教學(xué)的內(nèi)容缺乏時代性與系統(tǒng)性。在教育培訓(xùn)工作開展中，教育方式缺乏針對性，不能根據(jù)接受培訓(xùn)人員的自身特點與素質(zhì)進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，難以達(dá)到因人施教的目的。另外，相關(guān)干部在接受培訓(xùn)時，不能端正態(tài)度，難以認(rèn)識到培訓(xùn)的真正目的。

對于反腐倡廉教育培訓(xùn)效果不佳的情況，質(zhì)量考核機(jī)制不夠健全也是造成這種情況的主要原因之一。在培訓(xùn)工作開展中，部分教師授課能力不足，缺乏感染力，講課內(nèi)容過于空洞，不能抓住重點和切入點。學(xué)員在學(xué)習(xí)中過于被動，整個教育過程只是單向的進(jìn)行灌輸。與此同時，反腐倡廉的教育培訓(xùn)工作缺乏嚴(yán)格的管理制度，整體培訓(xùn)工作不能達(dá)到常態(tài)化，缺乏規(guī)范性與制度性。在培訓(xùn)工作開展的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)課程培訓(xùn)安排不規(guī)范的情況，時常出現(xiàn)應(yīng)付的現(xiàn)象，不能良好的執(zhí)行反腐倡廉教育制度。不過由于反腐倡廉培訓(xùn)工作缺乏長期的目標(biāo)，培訓(xùn)過分的流于形式，從而出現(xiàn)短、平、快的現(xiàn)象，培訓(xùn)工作變成了走過場。

2.2 反腐倡廉教育工作較為落后

反腐倡廉教育工作開展過程中，宣傳工作較為滯后，干部缺乏對宣傳制度的認(rèn)識。多年以來，我國出臺了很多反腐制度，相關(guān)的反腐法律法規(guī)構(gòu)成了反腐工作的重要基礎(chǔ)，但是從反腐工作開展過程中可以看出，反腐制度的宣傳工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位，參與腐敗案件的干部缺乏對反腐制度的深度了解。由此可見，反腐教育制度的宣傳工作還存在著不足，急需改進(jìn)。反腐倡廉的宣傳工作難以形成良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，在開展反腐倡廉教育工作時，部分企業(yè)將反腐倡廉的宣傳教育工作看作是僅僅與國家紀(jì)委機(jī)關(guān)有關(guān)系的工作，而不能將反腐倡廉教育工作與企業(yè)進(jìn)行結(jié)合，不能認(rèn)識到反腐倡廉工作對于員工自身的生活、職業(yè)、家庭、甚至整個社會等各方面的意義。對于宣傳工作的組成成員來說，存在分工不明確的情況，對于相應(yīng)的工作職責(zé)沒有進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，為組織工作增加了很多困難。對于宣傳的內(nèi)容上，其缺乏一定的針對性和全面性，宣傳中過于強(qiáng)調(diào)大道理，缺乏可以對接受培訓(xùn)人員產(chǎn)生震撼的內(nèi)容。與此同時，宣傳中對于貪腐問題的后果分析不足，難以正確的讓接受培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到貪腐問題的嚴(yán)重性，培訓(xùn)工作警示性不足。

3 加強(qiáng)反腐倡廉教育工作與廉潔文化建設(shè)的措施

3.1 完善反腐倡廉教育培訓(xùn)的機(jī)制

要加強(qiáng)反腐倡廉教育工作首先要完善教育培訓(xùn)機(jī)制，從實際情況出發(fā)，結(jié)合實際需求與特點，設(shè)置科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)過程中要注重對干部的實際情況進(jìn)行考察，對于干部缺乏的要進(jìn)行具有針對性的培訓(xùn)，并且在培訓(xùn)內(nèi)容的制定上要結(jié)合行業(yè)特點，編寫具有實際意義的培訓(xùn)教材，并且保證培訓(xùn)課程的不斷更新。在培訓(xùn)中要保證課時充足，實現(xiàn)分層培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)的真實效果。由于培訓(xùn)工作對象的特殊性，企業(yè)人員的工作與生活環(huán)境具有特殊性，其思想認(rèn)識也有所不同，并且差異性較為明顯。在教育培訓(xùn)工作中，要根據(jù)接受培訓(xùn)者的自身層次、崗位、年齡等因素進(jìn)行具有不同層次的教育，體現(xiàn)真正的心理需求。在培訓(xùn)過程當(dāng)中，要充分的體現(xiàn)培訓(xùn)工作的人性化，并且利用心理學(xué)對培訓(xùn)工作進(jìn)行改進(jìn)，使培訓(xùn)工作合情合理，利用循循善誘的方式，使參與培訓(xùn)的人員形成廉潔的價值觀，端正行為準(zhǔn)則。在培訓(xùn)質(zhì)量的考核上，要建立良好的教育培訓(xùn)質(zhì)量考核制度，以穩(wěn)步提高培訓(xùn)質(zhì)量為主要目的。教育培訓(xùn)管理部門要對教育培訓(xùn)工作進(jìn)行定期的考核，對培訓(xùn)工作中存在的不足進(jìn)行及時的改進(jìn)，并對取得的成績進(jìn)行肯定。反腐倡廉的教育培訓(xùn)工作是一項長期的工作，需要建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)工作進(jìn)行中，要將反腐倡廉教育培訓(xùn)工作落實到實際工作當(dāng)中，將教育培訓(xùn)工作作為人才培養(yǎng)的重要過程。

3.2 提高各部門之間的配合與協(xié)調(diào)

要想做好反腐倡廉的教育培訓(xùn)工作，必須要對各部門之間的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好相互配合，這也是大力發(fā)展廉潔文化的重要內(nèi)容。首先，反腐倡廉教育部門要加強(qiáng)對反腐制度學(xué)習(xí)工作的宣傳，并且建設(shè)學(xué)習(xí)載體。培訓(xùn)人員需要加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識到反腐工作的重要性，并且普及法律面前人人平等的觀念，提高相關(guān)制度的約束力。在教育工作開展中，要加強(qiáng)黨員干部對制度的領(lǐng)會，并且提高對制度的熟悉程度，將相關(guān)制度作為自身工作的準(zhǔn)則。進(jìn)行培訓(xùn)工作中，要充分的將各種資源進(jìn)行整合，打造一個良好的反腐倡廉的教育平臺，建設(shè)成為一個領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。在學(xué)習(xí)工作中，要與各部門進(jìn)行積極的聯(lián)合與溝通，通過各種演講、訪談等形式，加強(qiáng)對反腐倡廉教育工作的宣傳。

在宣傳工作進(jìn)行中，要注意營造廉潔文化的氛圍，打造一個良好的廉政環(huán)境。宣傳部門要定期的組織召開反腐倡廉交流會議，對于反腐倡廉教育工作中所存在的相關(guān)問題進(jìn)行解決，并且進(jìn)一步的部署相關(guān)工作，有效的落實相關(guān)責(zé)任，并且形成有序的運行機(jī)制，提高反腐倡廉教育工作的進(jìn)行水平。

在對于教育形式的改變上，要做到積極的創(chuàng)新，擴(kuò)展宣傳的渠道，提高宣傳的深度，從而使宣傳效果得到保證，使反腐倡廉教育工作得到有效的深入。與此同時，教育宣傳部門要不斷的提高宣傳工作的水平，設(shè)計出具有時代感的藝術(shù)形式，讓干部在良好的文化熏陶下，提高自身的認(rèn)識，得到廉政教育的啟發(fā)。另外，在進(jìn)行反腐倡廉教育工作時，要注重對培訓(xùn)人員的培養(yǎng)。在日常培訓(xùn)工作中，要保證教育經(jīng)費的充足，并且將反腐倡廉教育經(jīng)費進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)算，保證教育工作的開展具有深入性和持久性。在對于培訓(xùn)人才的培養(yǎng)上，要注重培養(yǎng)其政治素養(yǎng)與實際業(yè)務(wù)能力，保證培訓(xùn)人才具有復(fù)合性，并為打造具有高水平的宣傳隊伍做出重要的人才保證。只有保證培訓(xùn)人才的整體素質(zhì)水平，才可以提高反腐倡廉教育工作的開展效果，切實的使廉政文化得到良好的建設(shè)。

4 結(jié)束語

在進(jìn)行反腐倡廉的教育工作中，要充分的保證教育制度的先進(jìn)性，并且提高制度的約束力，才能有效的提高反腐倡廉教育工作的整體效果。在反腐倡廉教育制度的設(shè)計上，要結(jié)合我國的實際情況，并且考慮接受培訓(xùn)人員的心理狀態(tài)，建立具有良好執(zhí)行性的教育制度。制度的建立是一項具有創(chuàng)造性的行為，制度的執(zhí)行效果與制度本身的特點有著必然的聯(lián)系。另外，反腐倡廉教育制度的執(zhí)行上，要考慮到我國文化傳統(tǒng)等根本性因素的制約，充分的考慮我國人們內(nèi)心的思想變化，從而提高制度的被接受效果。另外，良好的反腐倡廉教育工作的開展也離不開廉潔文化的氛圍，國企的監(jiān)督管理等相關(guān)部門要做好反腐倡廉的宣傳工作，營造良好的廉潔文化氛圍，使企業(yè)內(nèi)部的管理人員在日常工作中，將廉潔作為工作的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。

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