王國(guó)鋒

摘 要：隨著人民生活水平的提高和農(nóng)村建設(shè)的不斷完善，農(nóng)村生活排水量不斷增加，并且由于水源地的保護(hù)力度不夠，農(nóng)村生活用水水源地遭到嚴(yán)重的破壞。二者綜合起來就成為一大突出的問題。在文章中，筆者先對(duì)目前農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)概況進(jìn)行闡述，接著指出農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)存在的問題，然后根據(jù)這些問題提出與之相對(duì)應(yīng)的解決建議。在文章中，筆者根據(jù)自己淺薄的學(xué)識(shí)，談及自己的一些觀點(diǎn)和看法，希望能夠?qū)ν袠I(yè)內(nèi)的其他研究者們有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活排水污染 水源地污染 污染治理

中圖分類號(hào)：V2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）03（c）-0135-01

1 農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)概況

隨著農(nóng)村建設(shè)的不斷完善和人民生活水平的提高，農(nóng)村生活排水量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，排水量成分日趨復(fù)雜，帶來的污染問題也隨之越來越嚴(yán)重，由此可見，不能忽視農(nóng)村生活排水帶來的新問題。與此同時(shí)，多年來，在農(nóng)村由于技術(shù)落后和思想觀念的差距，未能在水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行合理的整治。同時(shí)一起發(fā)生的水源污染，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等情況。加之很多水源地植被破壞嚴(yán)重，遇到強(qiáng)降雨就被洪水沖壞，地表植被的破壞導(dǎo)致無法保障群眾的飲水安全問題。

面對(duì)這些問題的發(fā)生，人們并不是束手旁觀，也是有采取一定的方案去解決問題，但是，由于在我國(guó)農(nóng)村，各行政村及自然村分布零散，農(nóng)村生活排水無序，除極少數(shù)行政村經(jīng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行了修建，大多數(shù)村沒有固定的污水排放口，排水放任自流，嚴(yán)重污染環(huán)境和村容村貌。加上農(nóng)村生活污水水質(zhì)不穩(wěn)定，不同時(shí)段的水質(zhì)不同，并且含有較多的合成洗滌劑以及細(xì)菌、病毒、寄生蟲卵等。農(nóng)村居民的生活污水成分正在朝不利于凈化處理的方向發(fā)展。因此，從筆者的調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

2 農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)存在的問題

2.1 農(nóng)村生活排水治理慢、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低

現(xiàn)在許多農(nóng)村生活污水排放毫無壓制，無限制地讓民眾排放生活污水，加之在治理速度上慢之又慢，這樣一來，農(nóng)村生活污水就日積月累，不斷增加，致使污染更加嚴(yán)重。假使有些地方有采取措施治理污水，但是其治理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫離國(guó)家水質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)。因此，這種治理慢、低標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村生活污水治理政策實(shí)在是一大問題。

2.2 缺失完善的生活排水和水源地保護(hù)的管理體系

隨著問題的嚴(yán)重化，就更加需要一個(gè)完善的生活排水和水源地保護(hù)的管理體系，但是，當(dāng)前情況下，相關(guān)管理部門雖然設(shè)置這些部門，但大多數(shù)情況分工或者管理問題上不是很明確，因此，當(dāng)問題嚴(yán)重化的時(shí)候，缺乏一個(gè)良好的管理團(tuán)隊(duì)出來制定一個(gè)完善的治理方案，缺乏一個(gè)有優(yōu)秀能力的團(tuán)隊(duì)去解決臨時(shí)發(fā)生的意外情況，或者是突發(fā)的情況。這也是農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)存在的一個(gè)問題。

2.3 政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未能跟上治理步伐

隨著社會(huì)生活的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水污染問題越來越復(fù)雜化，程度也越來越深入化，面對(duì)這些新時(shí)代的污染產(chǎn)物，老式的政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)儼然已經(jīng)成為一道早就可以跨越的屏障，政策法規(guī)的落后與科學(xué)技術(shù)的不達(dá)標(biāo)，致使更多的污染問題肆無忌憚的發(fā)生。因此，在這樣高速發(fā)展的一個(gè)時(shí)代，我們急需與之相適應(yīng)的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 農(nóng)村生活群體缺乏治理和保護(hù)意識(shí)

長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)村群眾對(duì)水源地保護(hù)意識(shí)淡溥，有時(shí)候甚至是缺乏對(duì)農(nóng)村生活排水和水源地的治理和保護(hù)意識(shí)，并且沒有專項(xiàng)投資進(jìn)行保護(hù)，除縣城供水水源地進(jìn)行保護(hù)外，高海拔地帶借助生態(tài)公益林保護(hù)工程、封山育林工程加強(qiáng)了水源地周邊生態(tài)建設(shè)，有效的涵養(yǎng)了水源，一定意義上保護(hù)了水源，半山及河谷地帶基本沒有任何保護(hù)措施。根據(jù)筆者的實(shí)際調(diào)查走訪，可知對(duì)于生活排水和水源地的保護(hù)意識(shí)，在農(nóng)村生活的群體基本上是缺乏這一方面的保護(hù)意識(shí)，并且他們也尚未體會(huì)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性所在。

3 對(duì)于農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)存在問題的建議

3.1 加強(qiáng)從根源上治理生活污水

目前，許許多多的污水治理辦法和政策只是停留在表面上，很多辦法只是治標(biāo)不治本，空有其辦法實(shí)施，但是有時(shí)候就根本起不到任何作用。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急就是要從根源上治理生活污水問題，從生活污水排放的源頭和水源地的破壞源頭出發(fā)，找到相應(yīng)的治理辦法，因?yàn)橹挥袕母瓷辖鉀Q了這些問題才能真真正正地做到徹底地根除這些頻繁發(fā)生的問題事件。

3.2 建立水源地防護(hù)體系和農(nóng)村生活排水管理體系

針對(duì)生活排水和水源地保護(hù)的管理體系的缺失這一情況，筆者認(rèn)為，當(dāng)前建立一個(gè)完善的水源地防護(hù)體系和農(nóng)村生活排水管理體系不失為一個(gè)好辦法，只有從行政部門著手實(shí)施治理方案，才能真真正正地實(shí)現(xiàn)有效行政，有效治理這一效果和目標(biāo)。建立一個(gè)完善的管理體系，從而服務(wù)與這些發(fā)生的問題，做到有問題及時(shí)治理，沒問題良性預(yù)防才是真正的真理。

3.3 建立和完善相關(guān)政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)代在進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)和文化社會(huì)在發(fā)展，老式的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)隨之發(fā)展進(jìn)步，因此，在這樣的一個(gè)社會(huì)大背景下，急需建立一套與之相關(guān)的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也需要我們不斷地根據(jù)進(jìn)步和發(fā)展的速度去完善這樣一個(gè)體系。因?yàn)椋挥姓嬲挠蟹梢?，有?guī)可循的時(shí)候，無規(guī)矩不成方圓這樣的一個(gè)至理名言才能真正地實(shí)現(xiàn)。畢竟，人性的奴性是不可忽視的一大主觀因素，只有完善的管理體系和政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)才能真正制約一個(gè)人甚至一個(gè)社會(huì)的行為標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與治理和保護(hù)活動(dòng)

針對(duì)農(nóng)村生活群眾缺乏治理和保護(hù)意識(shí)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該加大農(nóng)村生活排水治理和水源地保護(hù)意識(shí)，從自身做起，從身邊的小事做起去解決生活排水污染問題和水源地污染以及破壞問題。作為政府的相關(guān)部門或者社會(huì)上的一些社團(tuán)群體，應(yīng)當(dāng)利用各種可以用來宣傳的手段加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與到農(nóng)村生活排水污染問題的治理和水源地污染破壞問題的治理當(dāng)中去。

4 結(jié)語(yǔ)

排水問題迫在眉捷，也是國(guó)家亟待要解決的民生工程。深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研調(diào)查表明，在生產(chǎn)力極為豐富的年代，如不整治農(nóng)村生活排水問題和水源地保護(hù)，這將是一個(gè)社會(huì)問題，更是民生恐慌的一個(gè)大問題。雖然，國(guó)家也提倡生態(tài)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)涵養(yǎng)林，進(jìn)行有效的護(hù)欄、刺絲及圍墻處理，但是也不能完全解決根本性的問題。資金投資的多少是解決農(nóng)村生活排水的根本問題，也是解決民生之當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，與此同時(shí)，更需要的是生活在農(nóng)村的群眾百姓集體的配合實(shí)施。相信，農(nóng)村生活排水問題和水源地保護(hù)問題雖然已成為不可忽視的重大問題，但是，只要經(jīng)過我們大家一起的努力，這個(gè)問題自然會(huì)得到圓滿地解決。

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