張淼

摘要：文章分別從懲防體系建設(shè)、預(yù)防教育、監(jiān)督管控、效能監(jiān)察等方面深入剖析廉政建設(shè)的具體實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)解析紀(jì)檢監(jiān)察對于嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)、改善企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)實(shí)意義，為企業(yè)黨組織加強(qiáng)廉政建設(shè)夯實(shí)理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)建設(shè) 反腐倡廉 懲防體系

1 強(qiáng)化懲防體系，落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任新舉措

1.1 增強(qiáng)責(zé)任意識。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對構(gòu)建懲防體系要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，研究制定本單位下一步懲防體系建設(shè)目標(biāo)，按照責(zé)任制要求逐級簽訂責(zé)任書；各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少聽取兩次本單位紀(jì)委工作匯報(bào)；年底，對落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)提交專題報(bào)告。

1.2 加強(qiáng)監(jiān)督考核。全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)“三三三”工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

1.3 著重責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究，通過述廉、評廉、考廉發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)情況；對沒有盡職盡責(zé)的，按照干部管理權(quán)限分別進(jìn)行誡勉談話，促其改進(jìn)工作；對職工群眾意見大、不正之風(fēng)得不到及時(shí)治理、造成惡劣影響、給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的，要嚴(yán)格追究，兌現(xiàn)責(zé)任獎懲。

2 強(qiáng)化預(yù)防教育和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔意識

2.1 制定工作規(guī)劃，明確總體任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定總體目標(biāo)：持續(xù)深化廉潔文化進(jìn)企業(yè)活動，產(chǎn)生一批廉潔文化理論成果，鞏固廉潔文化建設(shè)示范陣地，筑牢反腐倡廉預(yù)防教育長效機(jī)制，建立起易于廣泛傳播、職工深受感悟、具有企業(yè)特色的廉潔文化建設(shè)體系。

2.2 貼近企業(yè)實(shí)際，深化專題宣教活動。充分利用宣教平臺，深化廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)品牌工程，提升創(chuàng)建層次。召開領(lǐng)導(dǎo)人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位管理人員廉潔從業(yè)工作座談會；組織參觀監(jiān)獄，接受警示教育。通過預(yù)防教育，促使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)人員筑牢拒腐思想防線。

2.3 狠抓制度落實(shí)，規(guī)范廉潔從業(yè)行為。利用多種形式，組織學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)規(guī)定、倡儉制奢八項(xiàng)規(guī)定，準(zhǔn)確把握，做到入腦入心。

3 強(qiáng)化監(jiān)督管控，力促權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)

3.1 提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)主動性。把權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)擺上重要議事日程，理順和健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、職工廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成整體合力。

3.2 理順規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)針對性。著重抓好風(fēng)險(xiǎn)等級確定，增強(qiáng)權(quán)力行使者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。加大黨務(wù)公開工作力度，督促制度落實(shí)，每季召開一次聯(lián)席會，定期檢查實(shí)施情況，年底進(jìn)行考核。

3.3 以點(diǎn)帶面，切實(shí)增強(qiáng)整體性。圍繞工程建設(shè)、工資分配等重要領(lǐng)域，有針對性的選擇1-2項(xiàng)推進(jìn)“小機(jī)制”建設(shè)，實(shí)行課題攻關(guān)，以“小機(jī)制”的完善帶動“大機(jī)制”的形成，構(gòu)建管控有效的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三項(xiàng)機(jī)制。

4 強(qiáng)化效能監(jiān)察，力促堵漏促管增效作用

4.1 推行目標(biāo)管理。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)搞好調(diào)研，確立監(jiān)察項(xiàng)目，建立效能監(jiān)察工作臺帳，全面控制、及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，保證每個(gè)項(xiàng)目有效完成。

4.2 突出監(jiān)察重點(diǎn)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真組織督查，避免重大傷亡事故的發(fā)生；二是結(jié)合企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)和任務(wù)，提高質(zhì)量、降低成本、節(jié)支增效；三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔檔案，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂廉潔承諾書，進(jìn)一步加大對工程建設(shè)、產(chǎn)品銷售、物資采購招投標(biāo)活動監(jiān)察力度。

4.3 堅(jiān)持三個(gè)到位。一是認(rèn)識到位。充分認(rèn)識開展效能監(jiān)察的重要意義，積極主動支持效能監(jiān)察工作；二是領(lǐng)導(dǎo)到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要和人員變動情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員；三是措施到位。從選題立項(xiàng)、組織實(shí)施、整改總結(jié)等方面作出具體安排，切實(shí)抓好過程監(jiān)察管理，保證監(jiān)察工作取得新成效。

5 強(qiáng)化懲處職能，力促從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)查案糾風(fēng)

5.1 認(rèn)真把握查案糾風(fēng)工作重點(diǎn)。一是堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落的案件；二是堅(jiān)決查處在工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、整合收購等過程中的商業(yè)賄賂案件；三是堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職、發(fā)生安全事故、造成經(jīng)濟(jì)損失的案件；四是堅(jiān)決查處侵害職工利益、克扣截留、私設(shè)“小金庫”的案件；五是堅(jiān)決治理有令不行、有禁不止、阻礙政令暢通的行為。

5.2 切實(shí)加強(qiáng)查案糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持查案糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)部署、親自協(xié)調(diào)，定期研究、調(diào)度查案糾風(fēng)工作。

5.3 嚴(yán)格執(zhí)行查案糾風(fēng)工作制度。把查案糾風(fēng)作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)查案糾風(fēng)工作制度。

6 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，力促紀(jì)檢監(jiān)察人員履職有新作為

6.1 堅(jiān)持齊抓共管工作格局。在新形勢下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，全力支持紀(jì)委監(jiān)察部門履行職責(zé)，為開展工作撐腰壯膽，排除障礙。

6.2 落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)章制度。從建立高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍入手，著力抓好《紀(jì)檢監(jiān)察工作制度》的落實(shí)。對不健全的紀(jì)委監(jiān)察組織，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。同時(shí)，把辦案經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼、必要的辦公設(shè)施落實(shí)到位，為深入開展紀(jì)檢監(jiān)察工作提供保證。

6.3 著力抓好綜合能力培養(yǎng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的“十八大”兩個(gè)《工作報(bào)告》，真正做到“五個(gè)深刻領(lǐng)會”和“五個(gè)深刻認(rèn)識”，用新理論、新思路、新舉措指導(dǎo)企業(yè)反腐倡廉工作。舉辦短期專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)政治理論、黨紀(jì)法規(guī)知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

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