摘要：近年來(lái)我國(guó)遭遇的貿(mào)易糾紛逐漸增加，其中大部分都與知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘有關(guān)。在面對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的貿(mào)易壁壘時(shí)，為了更好地維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，保證對(duì)外貿(mào)易的順暢，在對(duì)外貿(mào)易時(shí)制定切實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘應(yīng)對(duì)策略是極其必要的。本文從國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面提出應(yīng)對(duì)策略。在國(guó)家層面應(yīng)該實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在行業(yè)方面要開(kāi)發(fā)建立獨(dú)立自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在企業(yè)方面，要在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)策略基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和實(shí)施自己企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘 國(guó)家戰(zhàn)略 行業(yè)策略 企業(yè)對(duì)策

知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘又稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘，也稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘。它是貿(mào)易主體以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名，對(duì)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品（如專利產(chǎn)品、，貼有合法商標(biāo)的商品，享有著作權(quán)的書籍、唱片、計(jì)算機(jī)軟件等）實(shí)行進(jìn)口限制；或者憑借擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，超出知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所授予的獨(dú)占權(quán)或有限壟斷權(quán)的范圍，不公平或不合理地行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行“不公平貿(mào)易”，從而阻礙正常的國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資。目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和侵占他國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易大棒，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘已成為國(guó)際貿(mào)易有序發(fā)展的主要障礙之一，成為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的主要壁壘之一。自入世以來(lái)，特別是近幾年來(lái)我國(guó)遭遇的貿(mào)易糾紛逐漸增加，其中大部分都與知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘有關(guān)。在面對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的貿(mào)易壁壘時(shí)，為了更好地維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，保證對(duì)外貿(mào)易的順暢，如何制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略是極其必要的。本文力圖針對(duì)這一課題，從國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面提出應(yīng)對(duì)策略。 1 國(guó)家戰(zhàn)略

從宏觀層面上看，通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，可以解決國(guó)際貿(mào)易中的全局性、制度性和政策性問(wèn)題，為企業(yè)等微觀層面的國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造良好的制度和市場(chǎng)環(huán)境，并提供相應(yīng)的服務(wù)。正是由于如此，從20世紀(jì)末開(kāi)始，許多國(guó)家尤其是歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)國(guó)家都開(kāi)始了從國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)考慮、制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與經(jīng)貿(mào)政策相結(jié)合，于是在對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易壁壘。作為新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在日益激烈的貿(mào)易戰(zhàn)中也從戰(zhàn)略角度考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問(wèn)題。2005年中國(guó)成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正式啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作，同時(shí)中國(guó)政府也不斷地加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。但是就實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中，中國(guó)往往成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的受害者。為此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的研究、規(guī)劃對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)屬重要。筆者認(rèn)為：

1.1 在對(duì)外貿(mào)易中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)以增強(qiáng)國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，對(duì)貿(mào)易壁壘的研究是所有行業(yè)共同的責(zé)任，而非某一兩個(gè)部門的責(zé)任。各企業(yè)尤其是外向型企業(yè)都應(yīng)在國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃下協(xié)調(diào)行動(dòng)，合理利用貿(mào)易規(guī)則。國(guó)家在研究制定貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要以專利戰(zhàn)略為龍頭，建立與發(fā)展階段相適應(yīng)的保護(hù)制度，制定配套政策體系，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理落實(shí)到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易管理等各項(xiàng)工作中。

1.2 同時(shí)相關(guān)部門還要大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)術(shù)細(xì)則研究與運(yùn)用工作，針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景都不盡相同的貿(mào)易主體制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。這就需要下大力氣建設(shè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的人才隊(duì)伍，并增加技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究投入。其中重點(diǎn)應(yīng)是關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化前沿的技術(shù)專題，培養(yǎng)全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高企業(yè)運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。這是應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的治本之策。

2 行業(yè)策略

在國(guó)內(nèi)，相同行業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)，但在對(duì)外貿(mào)易時(shí)，行業(yè)應(yīng)該“兄弟睨于墻外御其辱”，實(shí)施行業(yè)聯(lián)合行動(dòng)戰(zhàn)略，用同一聲音來(lái)解決應(yīng)對(duì)影響行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)普遍關(guān)心的重大問(wèn)題，以維護(hù)共同利益。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，利用一定地域內(nèi)的特有資源，開(kāi)發(fā)建立獨(dú)立自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，具體包括：

2.1 建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。在政府相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各行業(yè)應(yīng)建立本行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，使行業(yè)能夠?qū)Ρ拘袠I(yè)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件及時(shí)做出反應(yīng)，制定相應(yīng)策略，應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。當(dāng)然在這一過(guò)程中，行業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)并維持聯(lián)系與溝通。

2.2 加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化是目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的重要手段，也是經(jīng)濟(jì)全球化條件下產(chǎn)權(quán)壁壘發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)此，我國(guó)各行業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，結(jié)成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，確立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以降低標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)。在面對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)，可在行業(yè)聯(lián)盟帶領(lǐng)下聯(lián)合應(yīng)訴抗?fàn)?，以降低每個(gè)企業(yè)的應(yīng)訴成本和風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 制定具有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)和政策措施。各行業(yè)應(yīng)充分利用新興經(jīng)濟(jì)體的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，制定具有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)和政策措施，以增大“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的“控股權(quán)”和“發(fā)言權(quán)”。例如：各地可以充分利用自己的自然地理資源，以地標(biāo)形式確保特色產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的科技優(yōu)勢(shì)力量，積極開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；挖掘民族傳統(tǒng)知文化的商業(yè)價(jià)值等。

3 企業(yè)對(duì)策

作為最小經(jīng)濟(jì)單位的企業(yè)，在面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘時(shí)，不僅要落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)策略，而且要根據(jù)自身的特點(diǎn)和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化及時(shí)制定和實(shí)施自己企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，具體包括：

3.1 積極開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)?，F(xiàn)代社會(huì)條件下，國(guó)家比拼的是經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)比拼的是科技。從長(zhǎng)期來(lái)看，只有增加科技投入，開(kāi)發(fā)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成獨(dú)立自主的技術(shù)創(chuàng)新能力，才是解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的根本之道。而這對(duì)于善于模仿和復(fù)制的企業(yè)來(lái)講，無(wú)異于一次觀念革命，需要決策者具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前瞻。

3.2 出口前進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查。企業(yè)在產(chǎn)品出口前，首先應(yīng)當(dāng)組織人力進(jìn)行有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的詳細(xì)調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)具有侵犯外國(guó)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可能性，則應(yīng)毫不猶豫地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行修改，以免成為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被告方。如果存在專利侵權(quán)可能，就要通過(guò)將之更換為非專利的方法來(lái)避開(kāi)侵權(quán)，當(dāng)然也可以從專利權(quán)所有者那里取得使用許可，或者與進(jìn)口商達(dá)成協(xié)議，由進(jìn)口商承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

3.3 設(shè)立專門的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。由于國(guó)際貿(mào)易中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或訴訟往往都是專業(yè)性很強(qiáng)的問(wèn)題，企業(yè)有必要設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，由專人負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)工作。該部門主要負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況的調(diào)查，遇到訴訟時(shí)負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)訴或不應(yīng)訴帶來(lái)的實(shí)際損失和潛在損失，評(píng)估應(yīng)訴與否帶來(lái)的利弊得失。

3.4 利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的有限性、構(gòu)建自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘一般會(huì)受到時(shí)間、地域和技術(shù)等的限制，具有動(dòng)態(tài)變化性，企業(yè)可以利用這一有限性為我所用。如：可以將對(duì)方的核心專利通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)和重新組合，改進(jìn)為更適合本土市場(chǎng)的新的專利技術(shù)，并申請(qǐng)專利權(quán)；如果所取得的專利技術(shù)是對(duì)方改進(jìn)其專利技術(shù)必須經(jīng)歷的階段，那么雙方就形成了互為專利掣肘的關(guān)系，形成技術(shù)上的互補(bǔ)，因而有可能通過(guò)協(xié)商達(dá)成雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉許可，從而有效地消除雙方存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。

4 小結(jié)

作為新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘有其不同于其他貿(mào)易壁壘的特征，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法關(guān)系密切，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘具有文化和意識(shí)形態(tài)的歧視性和及時(shí)的報(bào)復(fù)性，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘糾紛中資源不強(qiáng)的企業(yè)往往承擔(dān)主要作用，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的設(shè)置存在嚴(yán)重的不平衡性等。就目前來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的這些特征都源自發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的法制體系、貿(mào)易機(jī)制和產(chǎn)權(quán)意識(shí)。在對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐中，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都會(huì)依據(jù)其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行形形色色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的措施，以獲取經(jīng)濟(jì)利益的最大化，這不利于國(guó)際貿(mào)易的健康有序的發(fā)展，更損害了大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的利益。在這種情況下，身為發(fā)展中國(guó)家中的一員，無(wú)論是作為最大的經(jīng)濟(jì)體，還是作為最大的對(duì)外貿(mào)易體，我國(guó)都有責(zé)任建立成熟的、行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘策略。只有通過(guò)研究我國(guó)遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，在國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)三個(gè)層面分別建立、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的應(yīng)對(duì)策略，才能有利于維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中的政治權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益，才符合我國(guó)作為世界上最主要的經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易體的國(guó)際地位，才能有利于緩解和消除國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，進(jìn)而讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮其促進(jìn)作用，使涉及貿(mào)易的雙邊企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家實(shí)現(xiàn)雙贏，以便建立并維護(hù)一健康良好的國(guó)際貿(mào)易秩序。

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作者簡(jiǎn)介：趙朝輝，女，經(jīng)濟(jì)師，工作單位是河北高速公路石安管理處。