鐘光正

摘 要：當(dāng)現(xiàn)社會(huì)非常今關(guān)注林業(yè)物資相關(guān)的改革工作，它是創(chuàng)建節(jié)約社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵方法，是帶動(dòng)林業(yè)進(jìn)步非常積極的舉措。文章重點(diǎn)的分析了林業(yè)物資管控相關(guān)的內(nèi)容，并且指出了一些應(yīng)對(duì)方法。

關(guān)鍵詞：林業(yè)物資；管理現(xiàn)狀；科學(xué)管理

1 當(dāng)前物資管控的狀態(tài)

1.1 不具備優(yōu)秀的市場(chǎng)思想，而且管控模式不靈活，無法適合目前多半的市場(chǎng)狀態(tài)

從現(xiàn)在的狀態(tài)上來看，因?yàn)檫^去的經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致的運(yùn)作意識(shí)還是過去的那種思想，物資機(jī)構(gòu)面對(duì)著非常嚴(yán)峻的情形。很顯然就導(dǎo)致利潤(rùn)降低，市場(chǎng)的占有率就必然會(huì)下降，很多時(shí)候還會(huì)存在虧損現(xiàn)象。在過去的經(jīng)濟(jì)體系之中，開展的收支大體一致，稍微的存在剩余的一種形式，導(dǎo)致這類機(jī)構(gòu)的效益和其實(shí)際的利潤(rùn)不存在很大的關(guān)聯(lián)，這時(shí)候就導(dǎo)致相關(guān)的單位無法適應(yīng)行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，運(yùn)作基礎(chǔ)非常的差。

1.2 制政企合一，流通管理失控，清欠貨款難度較大

很多管控職能之間的分工非常的混亂，無法成為綜合化的管控體系，這個(gè)現(xiàn)象是目前的森工單位面對(duì)的最為嚴(yán)重的不利現(xiàn)象。因?yàn)閱挝婚L(zhǎng)久的承擔(dān)國(guó)家的社會(huì)管控義務(wù)，此時(shí)很多國(guó)企機(jī)構(gòu)就承受非常大的壓力。因?yàn)榱謪^(qū)最近一段時(shí)間中很多單位都拖欠物資局巨額貸款。之前的債務(wù)還沒有處理好的，又出現(xiàn)了新的問題。由于沒有資金，使得運(yùn)作不通暢，導(dǎo)致單位的名譽(yù)受到影響。目前這些單位的信譽(yù)變低的關(guān)鍵要素就是因?yàn)榇嬖趥鶆?wù)問題，導(dǎo)致進(jìn)貨量變低，同時(shí)干擾到市場(chǎng)的運(yùn)作。由于政企合一使得運(yùn)作管控?zé)o法有效的開展。第一是存在非常多的采購(gòu)組織，獲取的零件的費(fèi)用在總的出差費(fèi)中占據(jù)的比例非常的小，出差費(fèi)很多。第二，很多單位分層次的布庫(kù)，壓占資金，存儲(chǔ)活動(dòng)非常的無序，幾乎所有的林業(yè)企業(yè)物資均以適應(yīng)“高、大、難、精”工程項(xiàng)目的需要構(gòu)建庫(kù)存結(jié)構(gòu)。

1.3 不具有優(yōu)秀的信息化能力

通過分析，我們得知，很多單位不合乎合理的報(bào)表信息的樣式，很多落后的信息運(yùn)算，同時(shí)管控也不合理，使得信息不精準(zhǔn)。此時(shí)就導(dǎo)致非常多的單位在開展決策活動(dòng)的時(shí)候很沒有頭緒，進(jìn)而使得采買的裝置都不能夠合理的使用，進(jìn)而使得資源配置無序。

2 開展物資管控活動(dòng)的意義

2.1 資源短缺的需要

因?yàn)檎卟粩嗟陌l(fā)展，現(xiàn)在我們國(guó)家的很多林工單位都有著三類身份：國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者、林區(qū)區(qū)域的政府執(zhí)政者和林業(yè)資源的保護(hù)管理者。此類現(xiàn)象的存在，防止了多頭管控的現(xiàn)象，確保了資源的高度集中，使得相關(guān)的權(quán)益能夠正常的維護(hù)。不過，由于全新的時(shí)代的發(fā)展，即以生態(tài)為主的時(shí)代，此時(shí)很多的臨工單位都處在一種非常不利的境地，單位的經(jīng)濟(jì)就受到影響。

2.2 林業(yè)生態(tài)資源發(fā)展的需要

因?yàn)榱謽I(yè)現(xiàn)在處在一種轉(zhuǎn)型的時(shí)期之中，還要增強(qiáng)它的資源管控水平。當(dāng)前森工林區(qū)對(duì)生態(tài)建設(shè)和林木資源保護(hù)的需要，目前的管控條例很顯然不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。管控職能的明確和組織的設(shè)置，是林工單位的全新發(fā)展方向。很多過去的體系中存在的管控體系，非常的不先進(jìn)，不僅不成體系，而且有失合理性。雖說開展了多次的修訂和處理，不過很顯然不能合乎目前的時(shí)代發(fā)展特征了。進(jìn)而就容易發(fā)生一些受賄以及虛假行為出現(xiàn)。所以，要設(shè)置合理的物資管控體系，對(duì)其體系進(jìn)行革新處理。

3 物資管控的具體理念

3.1 合乎林業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)

單位的生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)非常持續(xù)的，要一直可以獲取相關(guān)的資源才可以。所以，在生產(chǎn)時(shí)期，要確保其合乎生產(chǎn)的規(guī)定，要降低由于物資短缺而導(dǎo)致的不利現(xiàn)象。

3.2 減少存貨

企業(yè)不能盡可能多地采購(gòu)物資來保證生產(chǎn)需要。首先，物資占用就是資金的占用，而資金是企業(yè)有15誕和有成本的重要資源。第二，倉(cāng)儲(chǔ)足需要倉(cāng)儲(chǔ)條件和成本的。第三，大署的報(bào)廢損失就來自于過量的存儲(chǔ)。物資管理工作就是要在減少庫(kù)存資金占用的同時(shí)保證生產(chǎn)，就是要找到降低庫(kù)存和滿足生產(chǎn)的最佳交叉點(diǎn)。

3.3 降低采購(gòu)成本，發(fā)現(xiàn)新利潤(rùn)

傳統(tǒng)的林業(yè)企業(yè)，物質(zhì)消耗占制造成本的50%-70%。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，每個(gè)林業(yè)企業(yè)都絕對(duì)不能忽視采購(gòu)成本的降低，要努力降低成本。如果采購(gòu)成本得到控制，很多企業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)微利，反之，導(dǎo)致企業(yè)虧損并被ni場(chǎng)淘汰出局的就可能是采購(gòu)成本的不合理增高。

4 如何開展好物資管控活動(dòng)

4.1 合理的設(shè)置機(jī)構(gòu)管控條例

新時(shí)期新定位下的林業(yè)，應(yīng)確保經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一和綜合發(fā)揮，以生態(tài)效益為主，必須打破目前國(guó)有森工企業(yè)“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府職能、資源管理”三權(quán)合一的管理體制，分開三種職能。建它“三權(quán)分離”管理機(jī)制——林業(yè)企業(yè)公司，森林資源管理機(jī)構(gòu)，林區(qū)政府行政管理機(jī)構(gòu)相互分離的管理機(jī)制。提高組織的績(jī)效是通過管理職能分工實(shí)現(xiàn)的。通過實(shí)現(xiàn)管理主體的專業(yè)化分工，構(gòu)建專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)，來強(qiáng)化企企經(jīng)營(yíng)、森林資源管理、社會(huì)公共行政事務(wù)管理“三種職能”，以此來提高管理主體績(jī)效。三方按專業(yè)化原則經(jīng)營(yíng)管理，各負(fù)其責(zé)、各司其職，國(guó)有森工企業(yè)新權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的政企分開制度有望實(shí)現(xiàn)。將林業(yè)局目前的森林資源管理職能以現(xiàn)有的資源監(jiān)督部門、資源管琿部門、資源調(diào)查部門等為基礎(chǔ)全部從森工企業(yè)中剝離出來，組建森林資源管理分局，接受圈家林業(yè)局、省級(jí)國(guó)有林區(qū)森林資源管理機(jī)構(gòu)的垂直領(lǐng)導(dǎo).行使森林資源管理職能。國(guó)家林業(yè)行政主管部門授權(quán)森林資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)行使森林資源的調(diào)控、規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)管。

4.2 合理的設(shè)置林區(qū)的社會(huì)管控體系

林區(qū)社會(huì)公共行政事務(wù)管理職能的加強(qiáng)，建立公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔高效的行政管理體制，構(gòu)建社會(huì)政府管理機(jī)構(gòu)，是科學(xué)管理林區(qū)物資的必然基礎(chǔ)。不應(yīng)該單純的建政就認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)了政企的分隔。應(yīng)該了解那些意義獨(dú)特的林區(qū)。很多國(guó)有的機(jī)構(gòu)建立在那些交通不暢，人數(shù)非常稀少的區(qū)域之中，由于其行政管控水平不高，使得林區(qū)借助國(guó)有單位來處理存在的社會(huì)管控方面的不利現(xiàn)象。

在落實(shí)全新的物資管控體系的時(shí)候，應(yīng)該避免采購(gòu)時(shí)候出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，要切實(shí)的按照相關(guān)的理念進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，實(shí)行按照物資類別和金額大小分級(jí)分權(quán)管理，建立健全物資采購(gòu)決策程序，了解相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作者的活動(dòng)權(quán)限。

4.3 合理的運(yùn)作資金，切實(shí)提升其運(yùn)作功效

干擾到物資活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵要素是，單位間的很多資金被占用，互相的存在欠款的現(xiàn)象。其亦是導(dǎo)致該項(xiàng)管控活動(dòng)無法合理運(yùn)作的關(guān)鍵問題。所以，物資機(jī)構(gòu)目前的主要工作是，通過合理的方法確保存量資金能夠有效地運(yùn)作。運(yùn)作單位應(yīng)該提升清欠的水平。應(yīng)該在兩方都明確地背景之下，結(jié)合相關(guān)的條例開展一些應(yīng)對(duì)措施，比如用物品來抵消。要結(jié)合實(shí)際狀態(tài)，合理的使用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)以及法規(guī)等方法來應(yīng)對(duì)債務(wù)不利的現(xiàn)象。要結(jié)合具體的狀態(tài)和相關(guān)的規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)懲活動(dòng)，但凡是可以合理的清欠的就要對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)，但凡是那些不利的就要處理，要激發(fā)出工作者的活動(dòng)熱情，進(jìn)而切實(shí)的帶動(dòng)該項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。應(yīng)該秉承著先利庫(kù)、后進(jìn)貨和保需求、保重點(diǎn)的原則，及時(shí)處理超儲(chǔ)庫(kù)存來壓減分庫(kù)儲(chǔ)備占用資金盡力滿足主渠道所需資金，提高現(xiàn)有存量資金的使用率。

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