張軍　馬成志

摘 要：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在近年來發(fā)展迅猛，各地都開始對公路以及橋梁進(jìn)行設(shè)計(jì)施工建設(shè)，而公路橋梁在建設(shè)中要保證工程按期完成、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)合格、工程施工順利以及達(dá)到其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益就要通過項(xiàng)目管理工作進(jìn)行保證。在公路橋梁的建設(shè)中，有關(guān)項(xiàng)目的投資、成本的控制、管理的運(yùn)行機(jī)制等方面的工作組成了施工建設(shè)的項(xiàng)目管理工作的主要內(nèi)容，這也是建設(shè)工程的運(yùn)轉(zhuǎn)核心。文章中就這些內(nèi)容作了簡要的分析闡述，希望通過對其分析揭示項(xiàng)目管理工作在公路橋梁的施工建設(shè)中的意義。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；項(xiàng)目管理；管理機(jī)制；成本控制

在公路建設(shè)以及橋梁建設(shè)的工程中項(xiàng)目管理工作就是對投資的可行性進(jìn)行的分析，就是管理工程施工的設(shè)計(jì)施工以及評價(jià)竣工后工程的過程。項(xiàng)目管理工作的目的就是高效率的對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，其工作的進(jìn)行的基礎(chǔ)是項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行負(fù)責(zé)制度，實(shí)質(zhì)上項(xiàng)目管理工作就是一個(gè)系統(tǒng)性的管理工作，是根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)在的規(guī)律和聯(lián)系通過有計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)以及控制進(jìn)行全面的工程管理。項(xiàng)目管理工作主要就是針對的一次性復(fù)雜生產(chǎn)以及工程的全過程的形成，通過管理達(dá)到工程有序合理的進(jìn)行的目的。

1 對投資的控制

投資是通過一定成本的投入以收取最大化的經(jīng)濟(jì)利益為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對于投資進(jìn)行控制其實(shí)是在公路及橋梁建設(shè)的工程中的一種預(yù)先控制，業(yè)主進(jìn)行工程的目的就是為了實(shí)現(xiàn)其成本的投入可以得到最大的回報(bào)的目的，這就是經(jīng)濟(jì)效益的最大化追求。因此在工程開始之前需要對其可以得到的利益進(jìn)行初步的分析，會(huì)聘請一些專業(yè)的咨詢研究員對工程的投資進(jìn)行評價(jià)以及研究，尋求最佳的投資時(shí)機(jī)以及投資方案和投資額度，通過對項(xiàng)目的分析對投標(biāo)的標(biāo)底進(jìn)行編制，對投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行設(shè)定，考核項(xiàng)目投產(chǎn)后的投資效果，以及對項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)的使用經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)型管理與分析，這一系列的工作就是對投資進(jìn)行控制。對于工程項(xiàng)目的管理中的投資控制工作貫穿了工程的始終，設(shè)計(jì)了對于投資機(jī)會(huì)的研究，投資的項(xiàng)目可行性的研究對于投資的設(shè)計(jì)以及施工運(yùn)營，投資的控制是工程各個(gè)階段必須要進(jìn)行的工作，直到工程結(jié)束。路橋工程投資控制是一種“事前”行為，業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化，事前需要聘請專業(yè)咨詢?nèi)藛T研究投資的最佳機(jī)會(huì)，測算項(xiàng)目的投資額，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和選擇最經(jīng)濟(jì)的投資方案以及進(jìn)行工程投標(biāo)標(biāo)底的編制、投標(biāo)價(jià)的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項(xiàng)目建成后的新增固定資產(chǎn)價(jià)值的核定、投產(chǎn)項(xiàng)目投資效果的分析考核和項(xiàng)目使用費(fèi)的經(jīng)濟(jì)分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營，直到工程項(xiàng)目壽命終結(jié)貫穿于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段。

2 對成本的控制

如果說投資控制是一種事前控制，那么成本控制則可以被稱作是一種事后控制了，在路橋的建設(shè)工程中，成本是對于整個(gè)工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目的支出情況。對成本的控制工作一般都是在項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)之后，以設(shè)計(jì)為依據(jù)對整個(gè)工程進(jìn)行的宏觀性的控制。這種控制手段也是被委托的監(jiān)理師對于整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃資金的支出的主要手段。也是對工程的成本以及成本的變化進(jìn)行控制的有效方式。相對投資控制而言，路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)以后，即是一種“事后”控制，更體現(xiàn)在路橋施工階段。一般而言，業(yè)主需要委托監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師來編制業(yè)主在該項(xiàng)目上的資金支出計(jì)劃，分析工程成本的變化和進(jìn)行工程成本控制。

3 對工程的控制

對于工程的控制則需要對工程效率以及工程質(zhì)量進(jìn)行控制，這兩個(gè)方面是組成一個(gè)高質(zhì)量的工程的重要方面。通過對投資程度進(jìn)行控制則可以對二者進(jìn)行相對的調(diào)整，間接性的對其進(jìn)行控制，即，通過提高投資效益對工程的收益進(jìn)行最大化的促進(jìn)，通過對工程的投資降低來減少工程的成本。路橋項(xiàng)目工程控制的若干建議提高路橋工程的質(zhì)量和效率可以從兩個(gè)方面來分析，一個(gè)是提高工程的投資效益，即促使建設(shè)工程收益最大化，一個(gè)是降低工程投資的建設(shè)成本，即促使路橋工程成本最小化。

3.1 在投資的控制階段

對于工程的項(xiàng)目投資的控制直接影響著最后的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益，收益是對于項(xiàng)目進(jìn)行投資的根本目的。企業(yè)進(jìn)行投資本質(zhì)上就是為了經(jīng)濟(jì)利益的最大化，因此在對于前期的決策都會(huì)做出認(rèn)真的深入研究，并反復(fù)確認(rèn)最優(yōu)計(jì)劃后進(jìn)行決策，并對項(xiàng)目的可行性做出審批，在報(bào)告后進(jìn)行投資的估算。這也是一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投資的基本流程。通過對工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化、預(yù)算管理的健全等都可以對投資進(jìn)行控制，具體說來就是在對工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，盡量在保證質(zhì)量下減少工程量同時(shí)對其他的費(fèi)用進(jìn)行節(jié)約式的管理和計(jì)劃，這樣不但是降低了管理難度同時(shí)也節(jié)約了投資額。通過施工計(jì)劃的安排，工程結(jié)算的辦理以及成本計(jì)算一起構(gòu)成了施工圖的預(yù)算依據(jù)。健全預(yù)算管理。施工圖預(yù)算是安排施工計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理工程結(jié)算、進(jìn)行成本計(jì)算的依據(jù)。對于工程已開工，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)編制出施工圖預(yù)算并據(jù)以編制責(zé)任成本范圍內(nèi)的工程或部分項(xiàng)工程的工料、機(jī)械及有關(guān)費(fèi)用的預(yù)算，1～5日內(nèi)編制出工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本計(jì)劃，報(bào)分公司審核，批準(zhǔn)后作為財(cái)務(wù)部門控制成本、核算成本的重要依據(jù)。

3.2 工程的成本控制階段

就投資控制而言，路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋項(xiàng)目設(shè)計(jì)以后，即是一種“事后”控制，更體現(xiàn)在工程施工階段，控制路橋工程成本可以從以下方面入手。

3.2.1 認(rèn)真核定工程投資，實(shí)施項(xiàng)目承包。承包內(nèi)容包括投資、工期和質(zhì)量三部分，在保證工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行成本控制，堅(jiān)持依據(jù)工作量，制定工期要同生產(chǎn)需要結(jié)合起來，依據(jù)設(shè)備周期、工程難易程度而確定，整個(gè)工程質(zhì)量必須合格，標(biāo)準(zhǔn)一律按國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。承包內(nèi)容中，控制投資既是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)，只有把建設(shè)單位積極性調(diào)動(dòng)起來，共同把關(guān)，才能收到實(shí)效，基于此，將總投資分解切塊、細(xì)化管理，將總投資分解到土建、安裝等各個(gè)單位工程中，使總承包人作到心中有數(shù)，總承包人可將分項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各專業(yè)工程負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)靠分項(xiàng)控制達(dá)到總目標(biāo)控制的目的。

3.2.2 建立項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度，對建設(shè)過程實(shí)行有效控制。在地形復(fù)雜，施工難度大的路橋項(xiàng)目要實(shí)地考察，有些問題涉及設(shè)計(jì)、機(jī)動(dòng)、安全、運(yùn)輸?shù)炔块T，需要共同解決，建立現(xiàn)場調(diào)度會(huì)制度，及時(shí)解決施工中的問題，每次調(diào)研會(huì)都要認(rèn)真檢查上次調(diào)研會(huì)所安排的各項(xiàng)工作的完成情況，下一步需要解決的問題。通過項(xiàng)目調(diào)研會(huì)，實(shí)施對工程進(jìn)度、工程材料等的控制。

4 結(jié)束語

公路與橋梁工程項(xiàng)目管理就是從路橋工程的投資可行性分析到該項(xiàng)路橋工程的設(shè)計(jì)、施工到最后項(xiàng)目竣工評價(jià)的管理過程。項(xiàng)目管理是以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，能夠?qū)こ添?xiàng)目按照其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理系統(tǒng)。它是對某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項(xiàng)目形成的全過程管理。

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