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加強(qiáng)施工項(xiàng)目重要崗位人員監(jiān)督管理

2013-04-29 00:44:03費(fèi)新庫(kù)
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目施工政策建議監(jiān)管

費(fèi)新庫(kù)

摘要:在企業(yè)發(fā)展中,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,尤其是處于重要崗位上的人員,其腐敗行為會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。為此,本文通過(guò)分析重要崗位人員存在的問(wèn)題,同時(shí)提出政策建議,為企業(yè)的健康發(fā)展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目施工 重要崗位 監(jiān)管 政策建議

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理的過(guò)程中,產(chǎn)生施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通常情況下,需要相關(guān)部門的管理人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,在管理過(guò)程中,尤其是對(duì)重要崗位加強(qiáng)監(jiān)管意義十分重大,對(duì)于這些崗位上的人員來(lái)說(shuō),往往具有較大的權(quán)利、承擔(dān)重要的職責(zé),并且具有一定的影響力。企業(yè)進(jìn)行管理時(shí),只有對(duì)這些崗位加強(qiáng)管理,進(jìn)而確保項(xiàng)目管理人員遵守相應(yīng)的工作規(guī)范,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè),遏制腐敗現(xiàn)象。

基于此,本文通過(guò)研究分析項(xiàng)目重要崗位人員在工作中存在的問(wèn)題,闡述問(wèn)題產(chǎn)生的原因,同時(shí)提出相應(yīng)的政策建議。

1 監(jiān)管項(xiàng)目重要崗位人員存在的問(wèn)題

1.1 缺乏廉潔意識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)者的物質(zhì)文化需求逐漸增強(qiáng),為了滿足市場(chǎng)需求,企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)于新上項(xiàng)目來(lái)說(shuō),為了使其盡快投入生產(chǎn),滿足企業(yè)建設(shè)的時(shí)間需求,進(jìn)而存在時(shí)間緊、任務(wù)重、管理人員缺乏的問(wèn)題。因此,相應(yīng)的管理人員在思想方面,對(duì)監(jiān)管工作比較淡漠,害怕出現(xiàn)問(wèn)題影響項(xiàng)目的評(píng)先評(píng)優(yōu),同時(shí)也影響個(gè)人的績(jī)效考核和政績(jī),在實(shí)際工作中表現(xiàn)為對(duì)員工反映的問(wèn)題大事化小,小事化無(wú),甚至息事寧人的風(fēng)氣。在一定程度上助長(zhǎng)了不廉潔行為的發(fā)生,長(zhǎng)此以往造成了效率低下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到損害,員工的利益受到侵害,嚴(yán)重挫傷了員工的積極性和熱情。

1.2 監(jiān)督意識(shí)弱化、流于形式

在監(jiān)督過(guò)程中,經(jīng)常受到一些項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的抵觸,他們認(rèn)為監(jiān)督就是對(duì)自已的不信任,就是跟自已過(guò)不去,進(jìn)而聽到“監(jiān)督”心里就不舒坦。一些工作人員在履行職責(zé)和行使權(quán)力時(shí),自視清高、獨(dú)斷專行,漠視監(jiān)管工作,甚至對(duì)監(jiān)管人員惡言相向。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因,主要表現(xiàn)在:沒有及時(shí)制止重要崗位上發(fā)生的不良現(xiàn)象,該提醒的沒提醒,該教育的沒教育,該查處的沒查處。從根本上來(lái)說(shuō),就是缺乏相應(yīng)的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)管體系存在一定的盲區(qū),或者監(jiān)督內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)、模糊、不具體、不全面,監(jiān)督工作在一定程度上難以落實(shí)到位。

1.3 監(jiān)督職能軟化

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程中,現(xiàn)有的管理制度和規(guī)定,由于缺乏規(guī)范性、統(tǒng)一性、配套性,某些制度在一定程度上彼此之間缺乏銜接性,并且配套措施不到位,綜合效應(yīng)難以形成。

主要表現(xiàn):首先軟,監(jiān)督機(jī)制在執(zhí)行過(guò)程中缺乏強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,監(jiān)督流于形式;其次淺,對(duì)企業(yè)重要崗位進(jìn)行日常監(jiān)管時(shí),沒有深入具體的業(yè)務(wù),只停留在工作表面;最后晚,監(jiān)督的效果受到事后監(jiān)督的影響和制約,出現(xiàn)問(wèn)題,造成損失后,監(jiān)督的重要性才被意識(shí)到。

2 監(jiān)管重要崗位人員的對(duì)策

2.1 強(qiáng)化道德防線

受職位關(guān)系的影響,處于領(lǐng)導(dǎo)位置的干部,一方面接觸豐富的信息,另一方面經(jīng)驗(yàn)豐富,思想比較活躍,主體意識(shí)比較強(qiáng),因此,在行動(dòng)過(guò)程中經(jīng)常自我支配和自主決策,在理想抱負(fù)方面追求個(gè)人價(jià)值。根據(jù)廉政體系的相關(guān)要求,在企業(yè)重要工作日程中納入黨風(fēng)廉政建設(shè),并對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃、部署、檢查和考核,對(duì)反腐倡廉工作加大研究和解決的力度,嚴(yán)格教育、監(jiān)督和管理責(zé)任范圍內(nèi)的各級(jí)管理人員。在爭(zhēng)創(chuàng)廉潔工程示范線活動(dòng)中,納入項(xiàng)目創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,重點(diǎn)監(jiān)督權(quán)力集中、管理薄弱、容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),尤其是出現(xiàn)問(wèn)題較多的崗位。通過(guò)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),做好預(yù)防環(huán)節(jié),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體制。為了預(yù)防職務(wù)犯罪,倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,通過(guò)上黨課、民主評(píng)議,廉政談話、誡勉談話、觀看警示片等形式,營(yíng)造清正廉潔的氛圍。

2.2 健全內(nèi)控制度

當(dāng)前,監(jiān)控機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中,薄弱部位普遍存在,通過(guò)健全內(nèi)控體系,研究分析重要崗位涉及的管理制度,對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和完善,在一定程度上限制與制衡權(quán)力。預(yù)防和處理項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和不廉潔的行為。對(duì)處于重要崗位的相關(guān)人員,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、約見談話等方式對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,以權(quán)力為點(diǎn),業(yè)務(wù)流程為線,制度措施為面,通過(guò)點(diǎn)、線、面的形式建立預(yù)防體系。認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé),同時(shí)結(jié)合監(jiān)控點(diǎn),通過(guò)合法性、合理性、合規(guī)性對(duì)權(quán)力執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行核實(shí)和查找,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的腐敗問(wèn)題。通過(guò)聯(lián)合辦公的形式,整合紀(jì)監(jiān)和審計(jì),在一定程度上對(duì)資源進(jìn)行共同監(jiān)督,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議的形式,組織監(jiān)督部門交流監(jiān)管信息,將整改措施落實(shí)到實(shí)際工作中,整改通知書或建議書,對(duì)出現(xiàn)的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理,建立和完善崗位整改措施。

2.3 制衡權(quán)力,規(guī)范從業(yè)行為

健全現(xiàn)有的權(quán)力運(yùn)行管理機(jī)制,將權(quán)力進(jìn)行分配,突出民主性,對(duì)過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督,同時(shí)對(duì)運(yùn)行公開加強(qiáng)監(jiān)控,在決策方面實(shí)行一票否決制。

對(duì)議事制度進(jìn)行完善,同時(shí)對(duì)重要事項(xiàng)的范疇進(jìn)行明確界定,對(duì)重要事項(xiàng)建立目錄,對(duì)于重要事項(xiàng),進(jìn)過(guò)討論決定后,采用票決制,監(jiān)督和制衡權(quán)力;對(duì)重要事項(xiàng)通過(guò)辦事公開制度加強(qiáng)管理,辦理程序和辦理過(guò)程在辦事前提前公示,辦理結(jié)果在辦事結(jié)束后進(jìn)行公示,并且接受監(jiān)督,對(duì)于沒有按照規(guī)定進(jìn)行公示的,將視為違規(guī)行為,并進(jìn)行相應(yīng)的處理;建立和完善辦事雙人負(fù)責(zé)制,進(jìn)而對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督式管理;通過(guò)明確崗位職責(zé),加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員之間的溝通,借助輪崗、回避等措施,遵循預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,加大干部之間的輪崗、回避的力度。

3 結(jié)論

通過(guò)對(duì)上述進(jìn)行分析,加大對(duì)重要崗位的人員監(jiān)管力度,通過(guò)以治財(cái)、管人、教育、懲戒、保障等措施,在一定程度上遏制腐敗的根源,避免腐敗行為的發(fā)生,通過(guò)采用教育、制度、監(jiān)督等措施,樹立廉潔自律意識(shí),提高自我約束能力,為公司的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]陳夜珠.國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)策思考[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2009(06).

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[3]李振華.發(fā)揮干部培訓(xùn)主渠道作用大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009(23).

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