李承煦
摘要:近期,已有多種跡象表明,熱錢在經(jīng)歷十年的流入后,開(kāi)始大幅撤離中國(guó)市場(chǎng),如5月中國(guó)金融機(jī)構(gòu)新增外匯占款大幅下降,6月中旬,銀行間突然出現(xiàn)的“錢荒”等等。雖然熱錢的涌入會(huì)給該國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)潛在泡沫以及通貨膨脹的壓力,但是若其大規(guī)模迅速流出,必然會(huì)引起泡沫破裂,資本市場(chǎng)大幅震蕩等,同樣對(duì)該國(guó)金融安全產(chǎn)生巨大的威脅。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)十年來(lái)熱錢流入情況的分析入手,闡明熱錢流出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響以及對(duì)如何防范熱錢流出提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵字:熱錢 流出 泡沫 金融安全
一、熱錢流入中國(guó)的原因
熱錢也被稱為國(guó)際游資,是指在一國(guó)金融市場(chǎng)上投機(jī)獲利的國(guó)際短期資本。對(duì)沖基金就是著名的熱錢持有機(jī)構(gòu),然而持有熱錢的除了對(duì)沖基金之外,還包括養(yǎng)老基金、商業(yè)銀行、投資銀行等機(jī)構(gòu)投資者,以及外國(guó)居民甚至本國(guó)居民等個(gè)人投資者。隨著金融全球化的深化,熱錢的定義也不斷擴(kuò)展?!盁徨X”這一概念真正在中國(guó)廣為人知,是在2007年至2008年,在這兩年,熱錢快速流入中國(guó)。事實(shí)上,從2002年下半年開(kāi)始,熱錢就已經(jīng)開(kāi)始流入中國(guó),縱觀十年的發(fā)展,“熱錢”流入可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)外因素相互作用的結(jié)果。
(一)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)吸引國(guó)際熱錢流入
我國(guó)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面,比較完善的金融市場(chǎng)及良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境給熱錢提供了進(jìn)入到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體的可能性。改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)平穩(wěn)較快的發(fā)展,2000年以來(lái),GDP始終以8%以上的速度增長(zhǎng),顯示了我國(guó)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面,在全球經(jīng)濟(jì)低迷時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然表現(xiàn)出色,這在增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心的同時(shí),也對(duì)熱錢形成了強(qiáng)大的吸引力。
(二)人民幣升值預(yù)期為國(guó)際熱錢提供了套匯空間
自2009年3月起,西方主要國(guó)家競(jìng)相實(shí)施量化寬松貨幣政策,以刺激經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇。美國(guó)推出了新一輪的量化寬松貨幣政策,形成了人民幣兌美元的升值預(yù)期;日本由于經(jīng)濟(jì)深陷通貨緊縮,也執(zhí)意推行前所未有的高度寬松貨幣政策,日元兌美元持續(xù)貶值,更進(jìn)而對(duì)人民幣貶值;歐元區(qū)除了德國(guó)以外,幾乎所有成員國(guó)都面臨日益上升的衰退壓力,也不得不實(shí)施寬松貨幣政策。西方國(guó)家向金融市場(chǎng)投放流動(dòng)性的增加,造成市場(chǎng)投資者對(duì)美元、歐元及英鎊貶值的預(yù)期,這種貶值預(yù)期會(huì)使新興市場(chǎng)面臨資本回流壓力,也為人民幣的升值預(yù)期提供了外部資金基礎(chǔ)。
(三)中美利差倒掛為國(guó)際熱錢提供了套利機(jī)會(huì)
美國(guó)2013年1季度聯(lián)邦基金平均利率只有0.15%左右,商業(yè)銀行優(yōu)惠貸款利率自2009年以來(lái)一直保持在3.25%。日本目前的基準(zhǔn)利率隔夜無(wú)擔(dān)保拆款利率區(qū)間為0-0.10%(自2010年10月起施行),今年前4個(gè)月平均為0.074%;同期其長(zhǎng)期貸款優(yōu)惠利率為1.175%。歐洲央行5月3日剛把三大關(guān)鍵利率——主要再融資利率、邊際貸款利率和存款利率從12個(gè)月前的0.75%、1.5%和0下調(diào)至0.5%、1%和0,這些數(shù)據(jù)均表明中國(guó)和主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間存在明顯的利差,這為國(guó)際熱錢提供了套利機(jī)會(huì)。
二、熱錢流入中國(guó)的規(guī)模
熱錢規(guī)模的估算,從目前文獻(xiàn)所做的相關(guān)研究來(lái)看有三種方法:第一種是錯(cuò)誤和遺漏項(xiàng)法;第二種是殘差法;第三種是分渠道估算法。目前方法二是當(dāng)前估算熱錢流入規(guī)模使用最為普遍的方法,即:熱錢=外匯儲(chǔ)備増加額-貿(mào)易順差-FDI。
然而這三種方法都有各自的局限性。本文在第二種方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良,將隱藏在貿(mào)易順差和FDI中的熱錢以及匯率引起外匯儲(chǔ)備變動(dòng)的因素考慮在內(nèi),得出本文的測(cè)算公式:熱錢=外匯儲(chǔ)備増加額-(貿(mào)易順差-隱藏在貿(mào)易順差中的熱錢)-(FDI -隱藏在FDI中的熱錢)
對(duì)貿(mào)易順差取數(shù)的修正從數(shù)據(jù)顯示,2005年起,我國(guó)貿(mào)易順差規(guī)模突然上升,很大程度上是在人民幣升值預(yù)期下,由貿(mào)易項(xiàng)下的熱錢流入導(dǎo)致的。本文采用社科院對(duì)“隱藏在貿(mào)易順差中的熱錢規(guī)?!毖芯糠椒ǎ?計(jì)算扣除熱錢規(guī)模的貿(mào)易順差,即:(貿(mào)易順差-隱藏在貿(mào)易順差中的熱錢)的取值。
2005年之前,貿(mào)易順差占進(jìn)出口總額的比例保持在一個(gè)較低水平,2005年~2009年,該比例大幅上升,2009年后,該比例又恢復(fù)到原來(lái)較低水平。從貿(mào)易順差增長(zhǎng)率來(lái)看,只有2005年和2006年增長(zhǎng)異常,雖然2007增幅也較大,但是主要原因是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求強(qiáng)勁。人民幣升值后出口企業(yè)要求提價(jià),進(jìn)口方也同意。中國(guó)出口商品單價(jià)上升,也是貿(mào)易順差增大的一個(gè)原因。如此分析,2007年48%的貿(mào)易順差增長(zhǎng)率也屬于正常增長(zhǎng)。從2002年~2012年貿(mào)易順差額的增長(zhǎng)率來(lái)看,平均增長(zhǎng)率為28%,因此考慮到人民幣升值造成的貿(mào)易順差的自然增長(zhǎng),將2005年、2006年貿(mào)易順差增長(zhǎng)率調(diào)整為30%和35%。由此得出扣除熱錢的真實(shí)貿(mào)易順差值。
三、熱錢逃離中國(guó)的表象及原因
從測(cè)算表可以看出,2012年已有成規(guī)模的熱錢開(kāi)始逃離中國(guó),國(guó)家外匯管理局發(fā)布的《2012年中國(guó)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》中對(duì)資本流出風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)警:一是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇企穩(wěn),信貸需求上升,利率回調(diào),投資者調(diào)整投資策略,將一部分資金重新投放發(fā)達(dá)市場(chǎng)。二是遭遇新一輪危機(jī),投資者避險(xiǎn)情緒再次上升,將資金回撤至發(fā)達(dá)市場(chǎng)相對(duì)安全的資產(chǎn)上。
事實(shí)上,2013年前6月的相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)證明,國(guó)際熱錢已經(jīng)開(kāi)始逐步撤離中國(guó)市場(chǎng)。《申銀萬(wàn)國(guó)2013年5月外匯占款數(shù)據(jù)分析》顯示:5月新增外匯占款為668.62億元,環(huán)比大幅下降,而且低于1-4月月均新增外匯占款3774.4億元,其測(cè)算5月“熱錢”跨境流出298.36億美元,比上月大幅降低605.55億美元,資金連續(xù)4個(gè)月流入我國(guó)后再次流出。6月中旬,銀行又突然出現(xiàn)了“錢荒”現(xiàn)象,6月20日上海銀行間同業(yè)拆放利率達(dá)13.4440%,銀行間隔夜回購(gòu)利率最高達(dá)30%,7天回購(gòu)利率達(dá)28%,均創(chuàng)歷史新高;深市1天期國(guó)債逆回購(gòu)最大年化利率達(dá)50%,滬市1天國(guó)債逆回購(gòu)?fù)瑯哟蠓吒撸罡吣昊蔬_(dá)32%,中國(guó)銀行業(yè)正在面臨有史以來(lái)最嚴(yán)重的資金緊缺狀況。
根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的金融環(huán)境分析,出現(xiàn)熱錢外流的主要原因有以下幾方面:一是美聯(lián)儲(chǔ)將提前退出量化寬松政策的預(yù)期增強(qiáng)。美國(guó)自進(jìn)入2013年以來(lái),GDP增長(zhǎng)勢(shì)頭良好,從二季度以來(lái),美國(guó)的居民消費(fèi)、制造業(yè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和財(cái)政金融狀況更是持續(xù)向好,顯示出強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭。另外在5月1日的FOMC議息會(huì)議聲明中增加了“委員會(huì)將根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)或通脹前景的變化,來(lái)增加或減慢購(gòu)債速度,保持合適的寬松程度”的表述,使得美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松政策的預(yù)期再次升溫。二是美元走強(qiáng),進(jìn)一步加重了新興市場(chǎng)貨幣貶值的壓力,投資者避險(xiǎn)情緒上升,誘發(fā)資金加速流出。三是以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩,對(duì)國(guó)際熱錢的新引力減弱。世界銀行在日前發(fā)布的最新報(bào)告中,將今年新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)至5.1%,低于其年初5.5%的預(yù)期,其中中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?月的8.4%下調(diào)至7.7%,印度從6.1%下調(diào)至5.7%,巴西從3.4%下調(diào)至2.9%。此外,中國(guó)地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、印度和巴西居高不下的通脹以及國(guó)際油價(jià)下行對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的沖擊等,都增加了投資者對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。
四、熱錢流出對(duì)中國(guó)金融安全的影響
隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松(QE)的預(yù)期日益強(qiáng)烈,國(guó)際熱錢開(kāi)始大規(guī)模撤出新興市場(chǎng),首先反映在包括日本、韓國(guó)、新加坡等在內(nèi)的國(guó)家股市暴跌,同時(shí)包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣也紛紛出現(xiàn)貶值。一旦熱錢大規(guī)模撤離中國(guó)市場(chǎng),將會(huì)誘發(fā)各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),如銀行體系的穩(wěn)定受到威脅,資本市場(chǎng)出現(xiàn)大幅震蕩,房地產(chǎn)泡沫被刺破等,中國(guó)金融體系將面臨巨大考驗(yàn)。
(一)熱錢流出對(duì)銀行體系的沖擊
熱錢無(wú)論進(jìn)入資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)或是其他場(chǎng)所,最終都會(huì)以某種形式體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)銀行賬面上,一旦熱錢大規(guī)模撤離,遭受沖擊的首當(dāng)其沖是銀行體系。熱錢迅速流出造成對(duì)銀行提現(xiàn)的壓力,使銀行陷入流動(dòng)性困境;銀行為了保持必要的流動(dòng)性而采取的重要措施之一是控制貸款投放量,企業(yè)再融資難度加大,因此企業(yè)難以維持正常的經(jīng)營(yíng),商業(yè)銀行不良資產(chǎn)規(guī)模隨之上升。
(二)熱錢流出對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的沖擊
1、對(duì)中國(guó)股票市場(chǎng)的影響
熱錢進(jìn)入中國(guó)的重要目標(biāo)之一就是股市,有研究表明,自2007年起,股指的每次階段性漲跌,都和熱錢流動(dòng)有密切的關(guān)系。由于熱錢的存量和流量都相當(dāng)巨大,每當(dāng)熱錢的階段性進(jìn)入和流出,往往都會(huì)帶來(lái)股市的暴漲暴跌,對(duì)我國(guó)金融系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2、對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響
我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是境外熱錢在中國(guó)存在的一種重要形式。大量熱錢流入房地產(chǎn)市場(chǎng)就會(huì)造成房?jī)r(jià)不斷上漲,導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生泡沫。 一旦熱錢流出,被熱錢追捧的房地產(chǎn)失去烘托其上升的持續(xù)動(dòng)力,房地產(chǎn)泡沫必然破裂 。房地產(chǎn)泡沫破裂后,不僅使中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)陷入低迷,更嚴(yán)重的后果是進(jìn)一步加大銀行呆壞賬規(guī)模,對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。
(三)熱錢流出對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
1、對(duì)貨幣政策的影響。
熱錢的大規(guī)模撤出首先會(huì)加大央行操控貨幣政策難度。熱錢撤出會(huì)使得一國(guó)外匯儲(chǔ)備增速放緩甚至減少,基礎(chǔ)貨幣中的外匯占款減少,迫使該國(guó)流動(dòng)性降低,從而引起通貨緊縮。央行為抑制貨幣緊縮而降低利率時(shí),熱錢進(jìn)一步大規(guī)模撤離,抵消相關(guān)貨幣政策的效應(yīng)。我國(guó)央行對(duì)利率的調(diào)整所引起的熱錢流動(dòng)與貨幣政策目標(biāo)不一致,降低了貨幣政策的獨(dú)立性,加大了央行操控貨幣政策難度。
2、引發(fā)人民幣匯率貶值
熱錢流出預(yù)示人民幣升值預(yù)期減弱,人民幣的“外升內(nèi)貶”導(dǎo)致熱錢出逃。在人民幣升值期間,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)明顯通貨膨脹,引發(fā)人民幣對(duì)內(nèi)貶值。在人民幣“外升內(nèi)貶”的情況下,國(guó)際資本選擇將人民幣兌換成美元等資產(chǎn),逃離我國(guó)以獲取最大利益。進(jìn)而導(dǎo)致外匯市場(chǎng)上的美元資產(chǎn)供不應(yīng)求,人民幣貶值壓力進(jìn)一步加大。
五、防范熱錢集中大規(guī)模撤離,保障中國(guó)金融安全的政策建議
熱錢最大的危害,不是在于流入一國(guó)給該國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)潛在泡沫,而是在其快進(jìn)快出的高度流動(dòng)性對(duì)一國(guó)金融系統(tǒng)的沖擊。無(wú)論是1994年至1995年的墨西哥金融危機(jī),還是1997年至1998年的東南亞金融危機(jī),都證明這一點(diǎn)。因此中國(guó)有關(guān)政府部門需警惕熱錢流出,積極做好應(yīng)急預(yù)案。
(一)央行實(shí)行寬松政策對(duì)沖流動(dòng)性縮緊
央行可以通過(guò)逆回購(gòu)操作向一級(jí)交易商購(gòu)買有價(jià)證券,向市場(chǎng)投放流動(dòng)性。央行也可以通過(guò)降低商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率,讓商業(yè)銀行擁有更多的資金進(jìn)行放貸。另外,降息可以直接降低企業(yè)單位的貸款成本,增加收益。
(二)加強(qiáng)熱錢流通渠道的監(jiān)管
相對(duì)于熱錢流入渠道,流出渠道會(huì)更隱蔽,因此在做好對(duì)熱錢流入渠道管制的同時(shí),更要做好對(duì)熱錢流出渠道的監(jiān)管。比如在經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易渠道方面,要核實(shí)合同和關(guān)聯(lián)企業(yè)的動(dòng)向,經(jīng)常項(xiàng)目下非貿(mào)易渠道應(yīng)限制攜帶額度,資本項(xiàng)目應(yīng)監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)并對(duì)其進(jìn)行審計(jì)審查,對(duì)地下錢莊應(yīng)制定相關(guān)法律,加強(qiáng)對(duì)地下錢莊的審計(jì)。
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