高紅仙

摘 要 在論述統(tǒng)計調(diào)查工作的主要內(nèi)容基礎(chǔ)上，本文重點探討了現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查工作存在的主要問題，同時結(jié)合工作實踐提出了提高統(tǒng)計調(diào)查工作水平的若干建議。

關(guān)鍵詞 統(tǒng)計調(diào)查 問題 建議

中圖分類號：C829.2 文獻標識碼：A

一、統(tǒng)計調(diào)查工作的內(nèi)容

統(tǒng)計調(diào)查工作是統(tǒng)計工作的第二個階段，是根據(jù)統(tǒng)計研究分析需要達到的預(yù)定目的、要求及任務(wù)，通過多種科學合理的調(diào)查方法，分步驟、有計劃、有組織的完成對各個單位的資料搜集、整理等工作，通過對事物的客觀登記、分析，最終得到一個能真實、客觀反映原始資料的工作過程。在整個統(tǒng)計調(diào)查工作中，搜集得到的資料包括這樣兩種：其一，搜集的資料沒有被調(diào)查單位進行任何加工、整理，即所謂的原始資料、初級資料；其二，是指那些已經(jīng)同某些部門或者其他統(tǒng)計機構(gòu)加工整理得到的資料，這些資料可以在某種程度上說明整個調(diào)查對象的總體性特征，即次級資料，也被稱作為間接資料。這些資料都是以原始資料作為對象加工得到的。統(tǒng)計調(diào)查工作與普通的了解、原因查找等一般性調(diào)查相比，具有共同之處的同時也有其特殊性，例如其更注重通過對資料的某一個方面進行統(tǒng)計分析，得到該因素在整個事件發(fā)生過程中體現(xiàn)的規(guī)律，同時也可以通過分析這些規(guī)律得到其對事件的作用原理，為事件的預(yù)期進展等提供可靠的預(yù)期。

二、現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查工作存在的主要問題

（一）搜集得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。

從現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量來看，統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)依然存在著數(shù)據(jù)不準確、內(nèi)容缺失以及時效性較差等問題。從本質(zhì)上講，我國的統(tǒng)計調(diào)查工作體系抗干擾能力依然較差，容易受到行政、政治等外在因素的干擾。同時，統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的可檢驗性相對較差，而且在統(tǒng)計分析指標體系設(shè)計過程中不能根據(jù)實際的統(tǒng)計分析對象確定科學的指標體系，造成在統(tǒng)計調(diào)查工作中，統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容以及整理過程消耗過多的時間，工作效率低、時效價值較小，不能滿足當前對統(tǒng)計調(diào)查工作的要求。

（二）統(tǒng)計調(diào)查工作隊伍穩(wěn)定性較差，業(yè)務(wù)專業(yè)知識亟待更新。

因為統(tǒng)計調(diào)查體制、方法與制度等存在不完善性，而且統(tǒng)計調(diào)查工作存在其自身的特殊性，容易造成統(tǒng)計調(diào)查隊伍存在著思想不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)知識需要更新與提高等問題。首先，基層政府的統(tǒng)計調(diào)查部門存在著明顯的人才、資金缺乏等問題，而基層統(tǒng)計調(diào)查部門的工作任務(wù)相對繁重，兩者之間矛盾的加劇使得基層工作人員不能很好的應(yīng)付來自工作的壓力，進而產(chǎn)生畏難、厭倦的情緒；其次，統(tǒng)計調(diào)查部門參與的調(diào)查工作種類很多，他們的素質(zhì)參差不齊、時間相對較為緊張、專業(yè)性要求也不一樣，而統(tǒng)計調(diào)查部門因為沒有特權(quán)優(yōu)勢，因此在工作執(zhí)行過程中存在著較大的難度與復(fù)雜性；再次，統(tǒng)計調(diào)查部門缺乏系統(tǒng)的培訓，工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高，使得部分業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量難以得到保證。有的統(tǒng)計調(diào)查工作人員整天忙于工作，經(jīng)常加班加點，沒有時間進行學習、對外交流等，直接導致其職業(yè)生涯受到影響。同時也給整個對外建設(shè)及穩(wěn)定性帶來影響。

（三）統(tǒng)計調(diào)查方法及手段相對落后。

當前，很多部門的領(lǐng)導與管理人員對統(tǒng)計調(diào)查工作的現(xiàn)代化重視不足。例如，對統(tǒng)計調(diào)查工作的信息現(xiàn)代化、管理機構(gòu)決策能力的提高以及資金的投入等不予重視。部分單位在統(tǒng)計調(diào)查工作中僅僅只采用計算機進行類似工作匯總、指標計算等工作，并沒有將先進的計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)引入到調(diào)查統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)。同時，所進行的統(tǒng)計調(diào)查分析工作也只局限于事后進行，即針對統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)進行單一的講解與說明，不能通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)達到信息實時共享的目的。所以，急需對現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查體制與制度進行合理改革，只有在確保統(tǒng)計調(diào)查的制度與體制適應(yīng)了經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變之后才能更具活力，這樣才能更好的反映出事件的客觀實際情況，得到正確的事態(tài)發(fā)展規(guī)律，最終能夠更好的發(fā)揮出統(tǒng)計調(diào)查的服務(wù)、咨詢與決策功能。

三、提高統(tǒng)計調(diào)查工作水平的相關(guān)建議

（一） 合理應(yīng)用統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)處理方法。

首先要建立并形成必要的周期性普查工作，將抽樣統(tǒng)計調(diào)查工作作為調(diào)查工作的主體，同時輔之以重點調(diào)查、科學預(yù)測以及全面的綜合調(diào)查統(tǒng)計方式，形成一個完善的統(tǒng)計調(diào)查方案體系。其次，對形成的全面統(tǒng)計調(diào)查報表進行精簡分析，以達到提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)整體質(zhì)量的目的，通過重點推廣、合理抽樣調(diào)查的方法提高應(yīng)用水平。

（二）提高統(tǒng)計調(diào)查工作人員的工作能力。

通過提高統(tǒng)計調(diào)查分析人員的工作能力，使他們在正確掌握統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的處理及分析方法之后，能夠?qū)y(tǒng)計指標體系進行合理設(shè)計，形成科學合理的計算方法。例如，針對不同的統(tǒng)計調(diào)查對象采用不同的計算、分析方法，例如判別分析法、回歸分析法、相關(guān)分析法以及主成分分析法等。同時，還應(yīng)該提高統(tǒng)計調(diào)查工作人員應(yīng)用現(xiàn)代計算機統(tǒng)計分析軟件的應(yīng)用能力，使得他們通過計算機應(yīng)用軟件達到“一專多能”的水平，同時還可以達到提高統(tǒng)計調(diào)查工作整體質(zhì)量、確保數(shù)據(jù)精確性的目的。

（三） 提高統(tǒng)計調(diào)查隊伍的創(chuàng)新能力。

在統(tǒng)計調(diào)查隊伍建設(shè)過程中，應(yīng)該以培養(yǎng)具有強烈事業(yè)心與責任感的統(tǒng)計調(diào)查工作人員為主要目的，提高其法制觀念，使得其成為擁有現(xiàn)代技術(shù)知識以及統(tǒng)計調(diào)查技能的統(tǒng)計調(diào)查工作人員。在隊伍建設(shè)過程中，首先要深入統(tǒng)計調(diào)查工作人員隊伍工作一線，積極的了解統(tǒng)計調(diào)查工作人員的思想動態(tài)，盡最大的努力幫助基層工作人員接近生活過程中的實際問題，解決他們的工作、生活困難；其次，強化對宏觀知識的培訓，為工作人員提供一個對外交流的良好環(huán)境與學習氛圍，在培訓過程中注意通過拓寬知識面、開闊視野等方式提高工作人員的整體素質(zhì)；再次，要積極健全并形成科學的考核體系與激勵制度，為優(yōu)秀的工作人員提供良好的事業(yè)發(fā)展舞臺。

（作者單位：云南省陸良縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

參考文獻：

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