魏興炎

摘 要 為更好的適應我國社會主義市場經(jīng)濟深度發(fā)展的需要，充分發(fā)揮通信行業(yè)在支撐國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、先導性作用和實現(xiàn)我國通信行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，當前需明確通信行業(yè)持續(xù)發(fā)展總體目標；進一步完善通信行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境；多管其下，持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升通信行業(yè)整體核心競爭力等。

關鍵詞 電子通信 發(fā)展 創(chuàng)新

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A

近年來，世界各國紛紛推出了新的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。美國注重各種智能系統(tǒng)和先進通信技術的發(fā)展，并在出臺的經(jīng)濟刺激計劃中重點關注醫(yī)療電子和光伏、光電子等新興信息技術的發(fā)展；在歐盟、日本出臺的電子信息產(chǎn)業(yè)相關發(fā)展戰(zhàn)略中，還特別將物聯(lián)網(wǎng)在傳統(tǒng)工業(yè)中的應用作為未來發(fā)展重點。雖然自改革開放以來，我國的電子通信行業(yè)發(fā)展迅速，技術水平也日益提高，且已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是從總體上看，我國目前電子通信行業(yè)的技術水平仍然不高，而且創(chuàng)新能力不足，在全球價值鏈中仍然處于低端位置，利潤空間也不理想。

一、我國電子通信行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國電子通信行業(yè)的分布情況。

電子通信行業(yè)不同于傳統(tǒng)制造業(yè)，它是一種技術導向型的高科技產(chǎn)業(yè)，因此行業(yè)的發(fā)展水平和以及發(fā)展前景在很大程度上都取決于其技術創(chuàng)新的能力。從目前情況看，我國各個地區(qū)電子通信行業(yè)發(fā)展非常的不平衡，而且總體而言技術創(chuàng)新能力也不是很強，很多地區(qū)的電子通信行業(yè)仍然處在模仿創(chuàng)新的低級階段，自主創(chuàng)新能力嚴重不足。從地區(qū)分布上來看，我國的電子通信行業(yè)地區(qū)差異更加明顯，電子通信行業(yè)主要分布在東部沿海地區(qū)，并且東部地區(qū)的行業(yè)產(chǎn)值比重在逐年的提高。從企業(yè)的分布上來看，外資企業(yè)在我國的電子通信行業(yè)中占據(jù)重要地位。

（二）我國電子通信行業(yè)技術研發(fā)現(xiàn)狀。

我過的電子通信企業(yè)已經(jīng)普遍認識到了技術創(chuàng)新對于企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的重要作用，因此電子通信行業(yè)在研發(fā)上的投入也在逐年地增長。根據(jù)一項統(tǒng)計報告顯示，1995年我國電子通信行業(yè)的研發(fā)投入約為27.4億元，這個數(shù)字在2006年增加到了446.6億元，而在2012年則達到了3245.7億元。與此同時，東部地區(qū)在研發(fā)投入中所占的比重也是穩(wěn)步上升。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面與東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有關系，另一方面也與國家政策引導的產(chǎn)業(yè)布局有一定的聯(lián)系。另外在研發(fā)人才的儲備方面，東部地區(qū)電子通信行業(yè)的研發(fā)人員目前已經(jīng)達到十余萬人的規(guī)模，中部地區(qū)的科研人員數(shù)量在不斷地減少，西部地區(qū)則維持在2萬人左右的水平。由于西部地區(qū)擁有較多的教育機構和大型國企，因此其電子通信行業(yè)的科研人員數(shù)量甚至略多于中部。

二、加強我國電子通信行業(yè)技術創(chuàng)新的措施

（一）充分發(fā)揮政府主導作用。

由于電子通信行業(yè)所具有的獨特行業(yè)屬性和現(xiàn)狀，我國政府必須在電子通信行業(yè)的技術創(chuàng)新過程當中發(fā)揮主導的作用。目前我國政府已經(jīng)推出《電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》，確定了電子通信行業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，將圍繞九大重點領域，完成確保骨干產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，通過新應用帶動新增長的任務。除此之外，《規(guī)劃》還明確指出，電子通信技術是當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要的驅動力，電子通信產(chǎn)業(yè)也是事關國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)，對于社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、調整產(chǎn)業(yè)機構、轉變發(fā)展方式和維護國家安全具有十分重要的作用。在政府發(fā)揮作用的過程當中，可以學習西方發(fā)達國家的一些先進經(jīng)驗。例如美國政府就通過立法的形式來鼓勵各行各業(yè)的技術創(chuàng)新活動。1980年美國政府頒布了《技術創(chuàng)新法》，其目的就在于建立公共部門和私營部門的各種合作伙伴關系，促進各個行業(yè)的技術創(chuàng)新，以保證和提高美國公司在全球經(jīng)濟中的競爭力。除此之外政府也應當在采購方面給予電子通信行業(yè)以支持，在同等條件下優(yōu)先購買我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

（二）企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。

由于目前我國電子通信行業(yè)中外資所占比重巨大，而且掌握著電子通信行業(yè)內的尖端技術，因此有必要拉攏外資企業(yè)促進我國電子通信行業(yè)的技術創(chuàng)新。外資企業(yè)進入到我國電子通信行業(yè)，對促進整個行業(yè)的技術發(fā)展和行業(yè)結構的升級都有著十分重要的作用。但是如果任由外資企業(yè)擴張，將不利于我國電子通信行業(yè)的長遠和持續(xù)發(fā)展。在目前情況下，我國的電子通信行業(yè)已經(jīng)具備了一定的國際競爭力，出現(xiàn)了華為、中興這樣的民族企業(yè)，一些技術含量高的企業(yè)甚至開始涉足到全球行業(yè)價值鏈中附加值比較高的一些環(huán)節(jié)當中。因此，需要正確地發(fā)揮外資企業(yè)的作用。首先，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，盡量爭取發(fā)展附加值較高的加工貿(mào)易，在這個過程中引進并消化吸收先進技術。其次，鼓勵跨國公司將技術含量高的研發(fā)機構轉移到我國，從而提高我國電子通信行業(yè)的技術水平，推動行業(yè)的升級。再次，必須鼓勵國內電子通信行業(yè)企業(yè)積極進行技術創(chuàng)新，并將技術成果轉化為新產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品中高附加值產(chǎn)品的比重。

（三）抓住新機遇實現(xiàn)跨域式發(fā)展。

新形勢下，固定通訊讓位于無線通訊已經(jīng)是不可扭轉的行業(yè)態(tài)勢。最近的數(shù)據(jù)顯示，目前全球移動電話用戶數(shù)已經(jīng)突破50億，并且持續(xù)增長。而在我國，固定通信用戶持續(xù)減少，移動通信用戶卻保持著每月近千萬新用戶的增長。無線通信日益發(fā)展為電子通信行業(yè)的主要動力和技術創(chuàng)新最為活躍的領域。目前，無線通信網(wǎng)絡正經(jīng)歷著從接入層面向全方位演進，我國出臺一些列政策大力推動以3G為代表的無線接入技術的部署。我國擁有自主知識產(chǎn)權的3G標準——TD—SCDMA發(fā)展勢頭良好，對于促進我國無線通信技術的發(fā)展，推動電子通信行業(yè)的跨越式發(fā)展有著十分重要的意義。

總之，抓住機遇推動我國電子通信行業(yè)的技術創(chuàng)新，尤其是利用無線通信發(fā)展的機遇實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，對于電子通信行業(yè)的國民經(jīng)濟有著十分重要的經(jīng)濟意義和戰(zhàn)略意義。

（作者單位：湖北國土資源職業(yè)學院）

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