張洪昌 丁傳浩 李允強

摘要：本文主要介紹了水利工程建設(shè)所引發(fā)的環(huán)境問題，并對此提出對策及建議力求在未來的水利工程建設(shè)發(fā)展過程中，趨利避害。在實現(xiàn)水利工程效益的最大化的同時，努力做到開發(fā)與環(huán)境保護和諧，可持續(xù)發(fā)展。

一、前言

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。2011年國家1號文件明確指出，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

水利工程通常是區(qū)域性多目標(biāo)水資源開發(fā)項目，可以為區(qū)域提供防洪、發(fā)電、航運、灌溉、供水、養(yǎng)殖等綜合效益。然而，水利工程也對區(qū)域生態(tài)與環(huán)境等方面產(chǎn)生深遠影響，其影響涉及范圍廣，時間長，因素多。一方面，由水利施工過程中土地占用，截流蓄水等具體問題引起；另一方面，在后期運行和生產(chǎn)中所帶來的不可逆環(huán)境和生態(tài)等不確定影響。

為了更好利用水資源，對水利工程的論證、預(yù)測和環(huán)境影響評價已越來越受到人們的重視。國際大壩會議，連續(xù)幾屆的主體都是環(huán)境影響問題。近幾年，為響應(yīng)節(jié)能減排條約及2011年中央1號文件，水利建設(shè)如火如荼地開展著。為了能使環(huán)境和水資源開發(fā)可持續(xù)發(fā)展，我們必須要做好水資源開發(fā)論證及環(huán)境影響評價，加強環(huán)保意識，在合理開發(fā)水利資源的同時與生態(tài)自然和諧相處。

二、水利工程施工期內(nèi)的環(huán)境影響

水利工程開工時，便開始對工程所在地的環(huán)境產(chǎn)生影響。由于水利建設(shè)一般是在較廣闊的大自然中開展，不可避免地會在一定程度上改變原有的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，從而產(chǎn)生一些負面影響。水利工程建設(shè)中，對于土地的利用及對水流的控制都會對工程所在地和河流下游產(chǎn)生較深遠的影響。以下就這些問題分幾個方面介紹。

1.對土地的影響

隨著水利工程的興建，大規(guī)模的前期開挖和后期填方必不可少，另外施工人員的入住及大型施工設(shè)備的應(yīng)用，將給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來許多問題。主要表現(xiàn)在：

<1>在施工中亂堆棄渣、亂修臨時建筑物、擠占耕地，從而引發(fā)土地浪費、水土流失及淤塞河道現(xiàn)象

<2>交通設(shè)施修建必然造成局部土壤侵蝕和流失。

<3>現(xiàn)代化機械的過多使用，廢氣、廢油嚴(yán)重污染土壤、河流和當(dāng)?shù)貏又参铩?/p>

2.截流蓄水及水庫的影響

截流蓄水對于環(huán)境的影響是比較復(fù)雜和深刻的，尤其對生態(tài)環(huán)境的影響更是深遠。一方面，水庫將造成淹沒，直接影響生態(tài)環(huán)境；另一方面，蓄水會影響河流水質(zhì)等的變化，并對生物群落以及氣候、水文情勢造成深層次或者不可預(yù)見的影響。主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

<1>截流蓄水影響下游用水量，施工廢水和生活污水影響下游水質(zhì)。河流水體濁度和水體空氣溶解度會發(fā)生較大變化。

<2>庫岸崩塌：水庫形成后，地下水位抬高，使庫周坡面物質(zhì)或巖層軟化，粘結(jié)力和摩擦系數(shù)降低，從而失去穩(wěn)定，產(chǎn)生滑動或崩塌。

<3>大規(guī)模蓄水，增大了水庫地基承載力，容易誘發(fā)地震。

<4>大氣污染：水泥、粉煤灰、砂石料等運輸和開挖爆破產(chǎn)生的粉塵、有害氣體將嚴(yán)重影響局部大氣的質(zhì)量。

3.工程運行和生產(chǎn)中的環(huán)境影響

水利工程運行中對環(huán)境的影響，主要是水利建筑對于周圍生態(tài)，水文，氣候等方面的影響。這些工程所產(chǎn)生的環(huán)境問題，有些是顯而易見的，而有些負面影響是深層次的，或顯示為緩慢的過程，需要通過精密的科學(xué)手段才能發(fā)現(xiàn)，由于科學(xué)技術(shù)的進步、人們發(fā)現(xiàn)的環(huán)境影響間題越來越深入。

<1>影響河流的水溫、水質(zhì)。尤其是水溫對水生動物影響較大，而下游灌溉引水也必須注重水體溫度，否則對下游農(nóng)作物的生長不利。

<2>影響庫區(qū)的水質(zhì)。對庫區(qū)水質(zhì)的影響。水庫形成后庫內(nèi)流速降低，污染物擴散，混合作用減弱，易形成局部區(qū)域過重的污染負荷，從而水質(zhì)變壞，若對排污不進行控制，嚴(yán)重的情況會使水庫發(fā)生富營養(yǎng)化，此外，水庫泥沙淤積會產(chǎn)生底泥對污染`物富集，特別是對重金屬的富集作用。

<3>與水環(huán)境有關(guān)的流行性疾病影響。由于水面擴大，流動性減少，水溫增高，有可能造成某些流行性病原體滋生與傳播。不過已有實踐經(jīng)驗證明，由于社會經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生水平大大提高，大多數(shù)流行病正在絕滅，水庫引起流行病加劇在今天已不再是一個很大的優(yōu)患。

<4>土地鹽堿化和沼澤化。由于庫水位提高，庫周地下水位相應(yīng)上升，有可能使一些土地受到浸沒從而引起土地鹽堿化或沼澤化。

三、對策及措施

<1>水利工程建設(shè)帶來的環(huán)境問題是不可否認的，但是不能片面強調(diào)水利工程對生態(tài)系統(tǒng)的負面影響，全盤否定水利工程建設(shè)的積極作用。

<2>從思想方法角度看，正確的認識應(yīng)該是正視這些負面影響，對水利工程的工程理念進行反思，以“趨利弊害”的態(tài)度，改進和完善水利工程的規(guī)劃和設(shè)計技術(shù)。從建設(shè)目標(biāo)看，水利工程不僅能滿足人們對水的種種需求，還能兼顧維持生態(tài)系統(tǒng)健康性的種種需求，促進人與自然的和諧共存。換言之，未來的水利工程應(yīng)具有雙重功能，即不但是有具有直接功效的供水、防洪、發(fā)電、航運工程，而且還應(yīng)該是有利于生態(tài)系統(tǒng)健康與穩(wěn)定的生態(tài)工程。

<3>研究生態(tài)水工學(xué)。所謂“生態(tài)水工學(xué)”是水利工程學(xué)的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人的需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康性與穩(wěn)定性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。

<4>水利工程要盡最大可能保護和恢復(fù)河流形態(tài)的多樣性.新建水庫工程要充分論證由于水庫建設(shè)改變河流生態(tài)系統(tǒng)為靜水生態(tài)系統(tǒng)的利弊得失，采取必要的補償工程措施和生物措施。

<5>合理調(diào)度水庫及其他水利設(shè)施.水庫調(diào)度在滿足人的需求的同時，兼顧生態(tài)系統(tǒng)的健康性及穩(wěn)定性的需求，克服靜水、深水對于生物群落的不利影響。通過水庫庫區(qū)生態(tài)建設(shè)及水生生物的合理結(jié)構(gòu)設(shè)計，提高水庫水體自凈能力和自我修復(fù)能力。充分利用鄉(xiāng)土種生物，慎重引進外來種，注意防止生物入侵。

水利工程設(shè)計應(yīng)為植物生長和動物棲息創(chuàng)造條件。提供魚類產(chǎn)卵條件以及鳥類和水禽棲息地和避難所。建設(shè)符合生態(tài)學(xué)原理的過壩魚道，開發(fā)新型丁壩、人工浮島等。

<6>“乘勢利導(dǎo)，因時制宜”是制定水利工程環(huán)境對策的基本指導(dǎo)原則。水利工程通常是區(qū)域性多目標(biāo)水資源開發(fā)項目，可以為區(qū)域提供防洪、發(fā)電、航運、灌溉、供水、養(yǎng)殖等綜合效益。然而，水利工程也對區(qū)域生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生深遠影響，其影響涉及的范圍廣、時間長、因素多。能否將水利工程對環(huán)境的負面影響減少到最低限度，并帶來更多的經(jīng)濟效益是衡量水利工程是否成功的重要標(biāo)志之一。

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