丁淑芳

近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展進步和城市規(guī)模不斷擴大，出現(xiàn)了大量的城市環(huán)境、公共秩序等問題，即進入了城市問題的爆發(fā)期，城市管理的難度越來越大，城管執(zhí)法工作也日趨繁重，加上爭創(chuàng)全國文明城市，這對每個城市管理工作者來說更是一次嚴峻的考驗。城管執(zhí)法隊伍如何適應(yīng)時代的進步和發(fā)展？這就需要從基礎(chǔ)性工作抓起，加強城管執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)，做好城管執(zhí)法人員的思想政治工作，確保以行政執(zhí)法為中心的各項工作任務(wù)圓滿完成。

一、城管隊伍思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

1.城管工作的特殊性，給思想政治工作提出挑戰(zhàn)。

改革開放30多年，在取得巨大成就的同時，也出現(xiàn)了大量的社會矛盾。當前，淮北市城管隊伍面臨的挑戰(zhàn)正是社會基本矛盾的集中反映。城管工作有其特殊性，城管執(zhí)法職能決定了城管執(zhí)法人員每天都要同居民百姓打交道，處于解決人民內(nèi)部矛盾的最前沿，面臨和承受著由于公共管理和公共服務(wù)不足所帶來的種種矛盾，常常陷入執(zhí)法與服務(wù)的矛盾糾結(jié)中。當前中國各個地方普遍存在城管與民眾之間的沖突，社會對城管的評價也不是很高，要改變現(xiàn)狀，改善城管工作質(zhì)量，加強城管執(zhí)法隊伍的思想工作就顯得尤為重要。

2.城管隊伍內(nèi)部，思想政治素養(yǎng)參差不齊，給思想政治工作提出的新挑戰(zhàn)。

當前，城管隊伍的構(gòu)成有兩大問題：第一，職工年齡差距大，在新思想的接受上存在差異。一些有著豐富經(jīng)驗的老職工老領(lǐng)導(dǎo)，在思想觀念和價值取向上拒絕接受新的思想教育。第二，城管隊伍中的部分職工工作熱情不夠高，僅僅滿足于完成工作任務(wù)，對工作沒有感情，自然對工作服務(wù)的對象也就態(tài)度冷漠。認真開展思想政治工作，以普遍提高城管隊伍的思想政治素質(zhì)。

3.政工干部思維定勢，給思想政治工作提出的新挑戰(zhàn)。

從城管執(zhí)法政工工作隊伍現(xiàn)狀看，不同程度地存在著發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，發(fā)現(xiàn)的問題解決上缺少招數(shù)，針對性不強等問題。開展工作的方式就是上政治課，學習報告和國家大政方針，跟現(xiàn)實的具體工作聯(lián)系不大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的變化，這些傳統(tǒng)的工作方法必須要進行創(chuàng)新，思想工作觀念也必須更新，只有這樣才能使城管工作和經(jīng)濟社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、加強城管隊伍思想政治工作的對策

如何做好城管執(zhí)法人員思想政治工作，筆者認為應(yīng)把握好四個重點。

1.強化職業(yè)道德教育，樹立文明執(zhí)法良好形象。

城管執(zhí)法工作是業(yè)務(wù)性較強的工作，講外行話不行，講不到點子上也不行，只講不做更不行。要通過職業(yè)道德和法律知識教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動人。做這項工作時，要注意理論與實踐相結(jié)合，逐步引導(dǎo)執(zhí)法隊員樹立忠于職守、敬業(yè)愛崗、樂于奉獻的良好意識品質(zhì)。大力弘揚“執(zhí)法為民，廉潔自律，百折不撓，無私奉獻”的新時期淮北城管精神的有效載體，用積極向上的精神鼓勵隊伍，加強城管文化建設(shè)，是激發(fā)廣大城管隊員愛崗敬業(yè)，踏實工作，勇于奉獻的動力源泉。

通過開展各種文明創(chuàng)建活動，促使每位隊員提高自身素質(zhì)，增強責任意識，執(zhí)法為民，為民執(zhí)法，親情執(zhí)法，文明執(zhí)法，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而塑造隊伍威武之師、文明之師的城管良好形象。如淮北城管支隊自組建以來，積極開展“文明執(zhí)法每一天”“一季一法”考試活動，成立了城管110和小勇大隊，24小時輪流堅守值班隨時待命，努力叫響“有困難，找城管”的口號，對群眾舉報和投訴的案件，做到事事有落實、件件有反饋，給群眾一個滿意的答復(fù)，確保執(zhí)法為民城管隊伍的良好形象。

2.建立競爭激勵機制，為隊員成才提供舞臺。

我們要從城管工作實際出發(fā)，制定有效的政策措施，進一步完善各種獎勵制度，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，以此來調(diào)動隊員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。特別是在人事安排、黨員發(fā)展、評功評獎等重大問題上，要始終堅持公開公正、任人為賢的原則，重思想表現(xiàn)和工作能力，重職工評價和工作實績，形成比、學、趕、超、爭的良好氛圍。

典型引導(dǎo)是激勵城管隊員、開展思想政治工作的有效方式之一。典型就是在實際工作中做出突出成績的典范和標兵。一個典型就是一面旗幟，具有很大的激勵作用、示范作用和導(dǎo)向作用。善于宣揚先進典型在工作中所表現(xiàn)出來的高尚情操、科學態(tài)度、奉獻精神、業(yè)務(wù)鉆研，以及工作中所取得的優(yōu)異成績，給廣大城管隊員以深刻的啟發(fā)和借鑒，引導(dǎo)大家什么應(yīng)該做、什么不該做、應(yīng)該怎么做，如何能做好，讓大家學有榜樣、敢有目標，以此振奮隊伍精神，激勵隊伍士氣，提高隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，可以大大增強城管執(zhí)法人員做好城管執(zhí)法工作的動力和信心。

3.以活動為載體，凝聚士氣。

把思想政治工作融入活動中，通過開展形式多樣的活動，不僅能陶冶隊員的情操，豐富精神文化生活，激發(fā)工作熱情，同時又能強化隊員的奉獻意識、敬業(yè)意識和組織觀念，增強隊伍的凝聚力和向心力，增強思想工作的吸引力、感召力。以開展豐富的文體活動，打造昂揚向上的城管團隊精神，緩解執(zhí)法疲勞，變壓力為動力；以群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目演講比賽等，充分表達城管人對祖國和人民無比的熱愛；以開展城管精神網(wǎng)上征文，為廣大城管隊員提供有力的精神動力，等等。

4.用真情打動人，努力為城管隊員排擾解難。

城管執(zhí)法工作十分辛苦，又具有較大危險性。只有對隊員動之以情，施之以愛，為他們營造一個和諧、舒適的工作氛圍，讓隊員真正地感受到有一個堅強的后盾。要堅持把認識上引起思想問題和因?qū)嶋H困難引起的思想問題區(qū)別開來，對癥下藥，采取不同的方法加以解決。因執(zhí)法受傷或受到恐嚇和委曲的同志，要堅持與有關(guān)部門協(xié)調(diào)做好工作，對他們事跡予以表彰，并給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。凡家中發(fā)生不幸和遇有特殊困難的，都要在做好安撫工作的前提下，盡最大努力給予照顧、解決，使執(zhí)法隊員處處感受到組織關(guān)心和溫暖。

三、結(jié)語

加強思想政治工作是建設(shè)和諧城管的客觀要求，是構(gòu)建和諧社會的重要保證。雖然目前城管隊伍的思想政治工作還存在問題，但只要本著“為人民服務(wù)”的宗旨來改進，只要采用有效的措施和對策，就能解決思想政治工作中存在的這些問題，從而進一步強化城管隊伍的思想政治建設(shè)。

參考文獻：

[1]王慶國.做好城管隊伍思想政治工作應(yīng)增強“四性”[J].城市簡報.2007.

[2]趙燕.新形勢下加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)要突出四個重點[J].學習與交流.2004.