王全良

摘 要 隨著各項(xiàng)管理機(jī)制的不斷健全，建設(shè)項(xiàng)目施工管理的重要性已經(jīng)被人們認(rèn)識(shí)，通過組織與動(dòng)態(tài)管理，能夠有效的控制施工成本、進(jìn)度、質(zhì)量，從而確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行和長(zhǎng)久發(fā)展。

關(guān)鍵詞 建筑工程 項(xiàng)目管理 動(dòng)態(tài)管理

一、工程項(xiàng)目管理的概念、職能和類型

工程項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，在既定的約束條件下，為最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，根據(jù)工程項(xiàng)目目的的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)工程項(xiàng)目壽命周期全過程進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動(dòng)。

工程項(xiàng)目管理的職能包括：策劃職能、決策職能、計(jì)劃職能、控制職能、協(xié)調(diào)職能、指揮職能、監(jiān)督職能。

根據(jù)管理主體、管理對(duì)象、管理范圍的不同，工程項(xiàng)目管理可分為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、施工項(xiàng)目管理、咨詢項(xiàng)目管理、監(jiān)督項(xiàng)目管理

二、工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

近代項(xiàng)目管理學(xué)科源于20世紀(jì)50年代，從20世紀(jì)60年代起，國(guó)際上許多人對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生了濃厚的興趣。工程項(xiàng)目管理是特定的一次性任務(wù)的管理，它能夠使工程項(xiàng)目取得成功，是其職能和特點(diǎn)決定的。工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)有一下幾個(gè)方面：

（1）管理項(xiàng)目明確。

（2）以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)的管理。

（3）項(xiàng)目管理理論、方法、手段的科學(xué)化。

三、工程項(xiàng)目管理的框架體系

（1）主要特征

動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)化配置、目標(biāo)控制和節(jié)點(diǎn)考核。

（2）運(yùn)行機(jī)制

總部宏觀調(diào)控、項(xiàng)目委托管理、專業(yè)施工保障施工力量協(xié)調(diào)。

（3）組織結(jié)構(gòu)

“兩次分離，三層關(guān)系”，既管理層與作業(yè)層分離：項(xiàng)目層次與企業(yè)層次的關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系。

（4）推行主體

“兩制建設(shè)，三個(gè)升級(jí)”，既項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制；技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理升級(jí)，總承包管理能力升級(jí)，智力結(jié)構(gòu)、資本運(yùn)營(yíng)升級(jí)。

（5）基本內(nèi)容

“四控制，三管理，一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全控制、現(xiàn)場(chǎng)（要素）、信息、合同管理，組織協(xié)調(diào)。

（6）管理目標(biāo)

“四個(gè)一”即一套新方法，一支新隊(duì)伍，一代新技術(shù)，一批好工程。

四、工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和程序

（一）工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容

項(xiàng)目管理的目標(biāo)是通過項(xiàng)目管理工作實(shí)現(xiàn)的，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的、多方面的管理。項(xiàng)目管理的內(nèi)容如下：

（1）建立項(xiàng)目管理組織

項(xiàng)目經(jīng)理部是由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目管理的一次性組織機(jī)構(gòu)，一般由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理以及其他技術(shù)人員和管理人員組成。一般項(xiàng)目可設(shè)技術(shù)員、施工員、預(yù)算員、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)員、成本員、材料員、質(zhì)量安全員等職能崗位。建筑工程項(xiàng)目管理的組織形式有直線職能式、事業(yè)部式、矩陣式等。

（2）編制項(xiàng)目管理規(guī)劃

項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)、組織、內(nèi)容、方法、步驟、重點(diǎn)等進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，做出具體安排的文件。項(xiàng)目管理規(guī)劃分為項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃兩類。

（3）進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)控制

項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是項(xiàng)目管理的目的所在。項(xiàng)目的控制目標(biāo)有進(jìn)度控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、成本控制目標(biāo)和安全控制目標(biāo)。

由于在項(xiàng)目目標(biāo)控制過程中，會(huì)不斷受到各種客觀因素的干擾，各種風(fēng)險(xiǎn)因素有隨時(shí)發(fā)生的可能性，故應(yīng)通過組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

（4）對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理

項(xiàng)目的生產(chǎn)要素是項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證，主要包括人力資源、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)。

（5）項(xiàng)目的合同管理

項(xiàng)目管理是在市場(chǎng)條件下進(jìn)行的特殊交易活動(dòng)的管理，這種交易活動(dòng)從招投標(biāo)開始，貫穿項(xiàng)目管理的全過程，必須依法簽訂合同，進(jìn)行履約經(jīng)營(yíng)。

（6）項(xiàng)目的信息管理

項(xiàng)目的信息管理是指對(duì)信息的搜集、整理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱。信息管理的目的就是通過有組織的信息流動(dòng)，使決策者能及時(shí)、準(zhǔn)確的獲得相應(yīng)的信息。

（7）組織協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)是指以一定的組織形式、手段和方法，對(duì)項(xiàng)目管理中產(chǎn)生的關(guān)系不暢進(jìn)行疏通，對(duì)產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的活動(dòng)。

（二）工程項(xiàng)目管理的程序

項(xiàng)目管理的各種職能及各管理部門在項(xiàng)目過程中形成的關(guān)系，有工作過程的聯(lián)系（工作流），也有信息聯(lián)系（信息流），構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目管理的整體。項(xiàng)目管理的各種職能及各管理部門在項(xiàng)目過程中形成的關(guān)系（工作流），也有信息聯(lián)系（信息流），構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目管理的整體運(yùn)作的基本邏輯關(guān)系。工程項(xiàng)目管理的程序如下：

（1）編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。

（2）編制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo)。

（3）簽訂施工合同。

（4）選定項(xiàng)目經(jīng)理。

（5）項(xiàng)目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部。

（6）企業(yè)法定代表人與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”。

（7）項(xiàng)目經(jīng)理部編制“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”。

（8）進(jìn)行項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備。

（9）施工期間按“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”進(jìn)行管理。

（10）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，進(jìn)行竣工結(jié)算，清理各種債權(quán)債務(wù)，移交資料和工程。

（11）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，做出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門。

（12）企業(yè)管理層組織考核委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并兌現(xiàn)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中的獎(jiǎng)罰承諾。

（13）項(xiàng)目經(jīng)理部解體。

（14）保修期滿前，企業(yè)管理層根據(jù)“工程質(zhì)量保修書”和相關(guān)約定進(jìn)行項(xiàng)目回訪保修。

五、工程項(xiàng)目管理的主要方法

（一）工程項(xiàng)目管理方法的分類

按管理目標(biāo)分類，項(xiàng)目管理方法有進(jìn)度管理方法、質(zhì)量管理方法、成本管理方法和安全管理方法。

按管理方法的量性分類，項(xiàng)目管理方法有定性方法、定量方法和綜合管理方法。按管理方法的專業(yè)性質(zhì)分類，項(xiàng)目管理方法有行政管理方法、經(jīng)濟(jì)管理方法、技術(shù)管理方法和法律管理方法等。

（二）項(xiàng)目管理的主要方法

項(xiàng)目管理的基本方法是目標(biāo)管理方法，而各項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有其適用的主要專業(yè)方法。例如，進(jìn)度目標(biāo)控制的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法、質(zhì)量目標(biāo)控制的主要方法是全面質(zhì)量管理方法、成本目標(biāo)控制的主要方法是可控責(zé)任成本方法、安全目標(biāo)控制的主要方法是安全責(zé)任制等。

施工項(xiàng)目管理的任務(wù)集中在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全等具體目標(biāo)上。這幾個(gè)目標(biāo)的特點(diǎn)不一樣，必須有針對(duì)性的采用相應(yīng)的管理方法。質(zhì)量目標(biāo)控制的主要方法是“全面質(zhì)量管理”，進(jìn)度目標(biāo)控制的主要方法是“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理”，成本目標(biāo)控制的主要方法是“可控責(zé)任成本”，安全目標(biāo)控制的主要方法是“安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

六、工程項(xiàng)目管理的組織

組織是指：（1）組織機(jī)構(gòu)，即按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的人的結(jié)合體。（2）指組織行為，即通過一定權(quán)力和影響力，對(duì)所需資源進(jìn)行合理配置，以實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)。

組織的基本內(nèi)容包括組織設(shè)計(jì)、組織關(guān)系、組織運(yùn)行和組織調(diào)整。組織構(gòu)成的要素有合理的管理層次、合理的管理跨度、合理劃分部門、合理確定職責(zé)等。組織活動(dòng)的基本原則有要素有用性原理、動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理、主觀能動(dòng)性原理以及規(guī)律效應(yīng)性原理。

（一）工程項(xiàng)目組織管理模式

（1）總承包模式

將工程項(xiàng)目全過程或其中某個(gè)階段的全部工作發(fā)包給一家資質(zhì)條件符合要求的承包單位，由該承包單位再將若干專業(yè)性較強(qiáng)的部分工程任務(wù)發(fā)包給不同的專業(yè)承包單位去完成，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督各分包單位的工作。業(yè)主只與總包單位發(fā)生直接關(guān)系，而不與各專業(yè)分包單位發(fā)生關(guān)系。

（2）平行承包模式

業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備和材料采購的任務(wù)分別發(fā)包給多個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)商，并分別于各承包商簽訂合同。

（3）聯(lián)合體承包模式

由幾家公司聯(lián)合起來成立聯(lián)合體去競(jìng)爭(zhēng)承攬工程建設(shè)任務(wù)，以聯(lián)合體的名義與業(yè)主簽訂工程承包合同。

（4）合作體承包模式

幾家公司自愿結(jié)成合作伙伴，成立一個(gè)合作體，以合作體的名義與業(yè)主簽訂工程承包意向合同，達(dá)成協(xié)議后，各公司再分別與業(yè)主簽訂工程承包合同，并在合作體的統(tǒng)一計(jì)劃、指揮和協(xié)調(diào)下完成承包任務(wù)。

（5）EPC承包模式

EPC承包模式也稱為項(xiàng)目總承包，是指一家總承包商或承包商聯(lián)合體對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、工程施工實(shí)施全面、全過程的“交鑰匙”承包。

（二）工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式

（1）直線制

各種職位均按直線排列，項(xiàng)目經(jīng)理直接進(jìn)行單線領(lǐng)導(dǎo)。

（2）職能制

在各管理層次之間設(shè)置職能部門，各職能部門分別從職能角度對(duì)下級(jí)執(zhí)行者進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。在職能制組織機(jī)構(gòu)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不直接指揮下級(jí)，而是指揮職能部門。

（3）矩陣制

按職能劃分的部門和按工程項(xiàng)目設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，依照矩陣方式有機(jī)的結(jié)合起來的一種組織機(jī)構(gòu)形式。

因建設(shè)工程項(xiàng)目的特殊性和復(fù)雜性，項(xiàng)目管理除了對(duì)以上基礎(chǔ)知識(shí)提高認(rèn)識(shí)外，還需要進(jìn)行相關(guān)方面的組織與管理，如項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理、信息管理、與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等，只有將各種管理形成制度嚴(yán)格執(zhí)行并不斷發(fā)展完善，才能使建筑工程，項(xiàng)目的效益顯著提高。企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員在既有壓力又有動(dòng)力的狀態(tài)下工作，增強(qiáng)效益意識(shí)、開源意識(shí)，發(fā)揮每一名員工的積極性，真正做到“人盡其責(zé)，物盡其用。

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