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河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的現(xiàn)狀、問題與對策

2013-04-29 17:14:51呂宏玉張博
網(wǎng)友世界 2013年23期
關(guān)鍵詞:冷鏈物流質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品

呂宏玉 張博

【摘 要】河北省農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中損耗大、成本高、保鮮率低,嚴(yán)重影響到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與質(zhì)量安全。本文主要分析了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的基本概念和特點(diǎn),探討了河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的現(xiàn)狀和存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)其發(fā)展的有關(guān)對策和建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品;冷鏈物流;質(zhì)量安全;問題;對策

一、引言

隨著我國從總體小康向全面建設(shè)小康社會的過渡,人們對農(nóng)產(chǎn)品,尤其是新鮮、營養(yǎng)的水果、蔬菜、水產(chǎn)品、肉類等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求量越來越大,對其內(nèi)在品質(zhì)及安全性的要求也越來越高,這類農(nóng)產(chǎn)品具有的鮮活性、易腐性等特性確定了農(nóng)產(chǎn)品對物流過程的時(shí)效性、安全性等方面的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),食品的質(zhì)量安全問題也越來越受到各級政府和社會各界的高度重視。因此,如何加快河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流健康發(fā)展,快速便利地為消費(fèi)者提供安全高質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品食品,已成為一個(gè)緊迫的問題。

二、河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

在省政府政策的支持與資金的投入和各行各業(yè)的共同努力下,目前,河北省已經(jīng)具備發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的基礎(chǔ)條件。據(jù)調(diào)查,截止到2009年,河北省規(guī)模以上冷庫達(dá)到972座,容量56萬t,專業(yè)化冷藏車輛900多輛,溫控加工以及分揀設(shè)備2800多套,各級物流運(yùn)作主體(包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、第三方物流企業(yè))也在不斷完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施,集冷凍、冷藏、加工、配送、銷售為一體的冷鏈物流體系正在形成。正在規(guī)劃籌建的物流中心是我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),也是提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的技術(shù)、信息及管理的基地,能夠代表現(xiàn)如今我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的水平,有許多先進(jìn)、專業(yè)的保鮮制冷措施,如低溫庫、平溫庫、高溫庫,它們在一定程度上代表了現(xiàn)階段河北省的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展水平。

(二)形成了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的初步運(yùn)作模式

經(jīng)過多年的發(fā)展和努力,我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)已逐步形成了“生產(chǎn)者或代理商—社區(qū)專賣店—消費(fèi)者”;“生產(chǎn)者或代理商—農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司—超市—消費(fèi)者”等“三位或四位一體”的快速運(yùn)作模式。

(三)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量安全體系不斷完善

河北省是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地,標(biāo)準(zhǔn)化種植水平的提高使得農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量安全體系得以鞏固,從而為專業(yè)化、規(guī)?;同F(xiàn)代化的冷鏈物流供應(yīng)提供保障。據(jù)調(diào)查資料顯示,到2009年,河北省種植業(yè)無公害產(chǎn)地707個(gè),畜產(chǎn)品產(chǎn)地1377個(gè),水產(chǎn)品基地139個(gè),共有231個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了綠色食品標(biāo)志使用權(quán),形成了47個(gè)無公害蔬菜品牌。近年來,我省大力提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平,從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,讓消費(fèi)者吃上了越來越多的放心食品。

(四)生產(chǎn)商、物流商、經(jīng)銷商開始聯(lián)手打造冷鏈物流鏈

目前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的運(yùn)作模式大體分為四類:一是以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場營運(yùn)商為主導(dǎo);二是以大型連鎖超市為主導(dǎo);三是以食品加工企業(yè)為主導(dǎo);四是以冷庫為主體。目前,我省涌現(xiàn)出幾個(gè)大型冷鏈物流企業(yè),他們的冷鏈系統(tǒng)與生產(chǎn)商、物流商、經(jīng)銷商密切相關(guān),環(huán)環(huán)相扣,這些公司發(fā)展前景喜人,成長速度十分迅速。河北省的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在這些公司的帶動下,勢必?fù)碛忻篮玫拿魈臁?/p>

三、河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的問題

(一)硬件設(shè)施陳舊落后,冷藏技術(shù)差和冷藏運(yùn)輸效率低

在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的實(shí)施和操作過程中,我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)存在著運(yùn)輸工具落后、運(yùn)力不足,冷藏技術(shù)差的嚴(yán)重問題。目前我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸主要采用公路和鐵路2種形式,而且冷鏈運(yùn)輸和冷藏保溫汽車非常少,裝車多是在露天而非冷庫和保溫場所操作,大部分農(nóng)產(chǎn)品都是用普通貨車運(yùn)輸,最多是在上面蓋上一塊塑料布或者帆布。

此外,原有的設(shè)施設(shè)備陳舊,發(fā)展和分布不均衡,無法為農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)地提供低溫保障,造成農(nóng)產(chǎn)品的大量損耗。為了減少冷鏈物流的成本,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的經(jīng)營者,使用傳統(tǒng)的方法儲存農(nóng)產(chǎn)品,比如用空調(diào)降溫,用氧氣罐和泡沫保險(xiǎn)盒來保證蔬菜水果的新鮮度;即使有冷庫,其功能也比較單一,導(dǎo)致冷庫的利用率并沒有隨著庫容增加而增加。而當(dāng)生產(chǎn)淡季或者原料資源不足時(shí),冷庫往往處于閑置狀態(tài)。今后應(yīng)加大冷藏車、冷藏箱的投入力度,盡快解決運(yùn)力不足的矛盾。

(二)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游之間缺乏整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)

由于農(nóng)產(chǎn)品物流上下游之間缺乏整體協(xié)調(diào)與規(guī)劃,容易出現(xiàn)冷鏈斷點(diǎn),導(dǎo)致冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,嚴(yán)重影響冷鏈物流效率與效益。冷鏈物流涉及到生產(chǎn)商如生產(chǎn)地頭、牛奶場、食品加工廠等,存在濫用農(nóng)藥、添加劑等問題;涉及到冷鏈物流商存在冷鏈運(yùn)輸車輛不合格,甚至為省油而人為不制冷等問題;涉及到經(jīng)銷商銷售環(huán)節(jié)存在儲存、貨柜不達(dá)標(biāo)等問題,致使一些原本合格的產(chǎn)品變成了不合格產(chǎn)品;涉及到消費(fèi)者缺乏自我保護(hù)意識;也涉及到政府監(jiān)管,存在職責(zé)不清、執(zhí)法不嚴(yán)、缺乏全過程監(jiān)控等問題。

(三)市場化程度低,第三方冷鏈物流發(fā)展落后

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的第三方物流發(fā)展十分滯后。一是第三方冷鏈物流需求不足。農(nóng)產(chǎn)品低溫物流大部分以經(jīng)銷商自營物流為主,冷鏈物流很少外包,生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的第三方物流發(fā)展比較滯后,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全,嚴(yán)重影響了生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的在途質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。二是第三方冷鏈物流供給不足且功能欠缺。現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)以中小企業(yè)為主,實(shí)力弱,經(jīng)銷規(guī)模小,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,具備資源整合和行業(yè)推動能力的大型冷鏈物流企業(yè)剛剛起步。

(四)缺乏完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系

我省雖然制定了相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但缺乏完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)體系,這使得農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)營主體沒有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),許多不良商家因此有機(jī)可乘。而且,由于沒有相關(guān)文件體系規(guī)定,政府在對食品物流的疏導(dǎo)監(jiān)控環(huán)節(jié)也就缺乏理論與制度依據(jù),故我省冷鏈物流經(jīng)營主體的業(yè)務(wù)操作及管理亟需強(qiáng)制與規(guī)范化。

(五)冷鏈物流信息化水平低

冷鏈物流要實(shí)施全程溫度控制管理,必須依靠先進(jìn)的信息技術(shù)作為支撐。通過信息技術(shù)建立電子虛擬的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應(yīng)鏈管理系統(tǒng),對各種貨物進(jìn)行跟蹤、對冷藏車的使用進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,同時(shí)將全省乃至全國的需求信息和遍布各地區(qū)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來,確保物流信息快速可靠的傳遞。而河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化程度很低,有的大型經(jīng)營主體甚至沒有一個(gè)完善的冷鏈信息系統(tǒng)。

(六)冷鏈管理和服務(wù)人才的缺乏

我省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流過程中,冷鏈管理不到位,物流環(huán)節(jié)多,效率低下;加上部分冷鏈經(jīng)營主體受教育程度低,服務(wù)水平差,嚴(yán)重缺乏冷鏈物流專業(yè)人才,這都使我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展滯后。

四、進(jìn)一步促進(jìn)河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展對策

河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場有著廣闊的前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?,但目前我省冷鏈物流的現(xiàn)狀不容樂觀,還有許多問題有待解決。結(jié)合行業(yè)特征和我省省情,提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快信息化水平建設(shè)

1.加強(qiáng)冷鏈物流硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鼓勵農(nóng)超對接中的核心企業(yè)加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷、運(yùn)輸、查驗(yàn)等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,重點(diǎn)加強(qiáng)批發(fā)市場等重要農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)的冷藏設(shè)施建設(shè),在大中城市周邊加快規(guī)劃布局一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心;大力改善農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的溫控設(shè)施,建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施;配備節(jié)能、環(huán)保的長短途冷鏈運(yùn)輸車輛,推廣全程溫度監(jiān)控設(shè)備[3];完善與冷鏈物流相配套的查驗(yàn)與檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推廣應(yīng)用快速準(zhǔn)確的檢測設(shè)備和試劑。

2.加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品冷鏈物流公共信息平臺

農(nóng)超對接中冷鏈物流模式如何從個(gè)別超市的分散行為向全省范圍推廣,將有賴于全省農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺的建設(shè)。加快建設(shè)河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息平臺,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享,優(yōu)化配置冷鏈物流資源,為建立冷鏈物流產(chǎn)品監(jiān)控和追溯系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。以全面提升冷鏈物流業(yè)務(wù)管理的信息化水平為宗旨,鼓勵建設(shè)完善冷鏈物流作業(yè)的信息收集、處理和發(fā)布系統(tǒng),整合全省范圍內(nèi)的合作社、經(jīng)紀(jì)人、規(guī)模種植戶與超市對接的基本資料、交易記錄及信用記錄等信息,建立河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控系統(tǒng)平臺,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用條型碼、RFID(無線射頻識別)、GNSS(全球定位系統(tǒng))、傳感器技術(shù)、移動物流信息技術(shù)、電子標(biāo)簽等物流技術(shù)的應(yīng)用和推廣。提高政府監(jiān)管部門的冷鏈信息采集和處理能力,提高行業(yè)監(jiān)管和質(zhì)量保證水平。

(二)培育新型物流通道,重點(diǎn)建立以超市為主導(dǎo)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)

針對冷鏈環(huán)節(jié)過多的現(xiàn)狀,可考慮開展物流配送,開辟新型物流通道,如農(nóng)戶—配送中心—超市。其中農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營被認(rèn)為是未來的一個(gè)必經(jīng)之路。要以大型超市、第三方物流公司等為依托,重點(diǎn)建設(shè)城市物流配送中心,經(jīng)營上主要采取從生產(chǎn)基地直接采購,通過規(guī)?;?jīng)營降低成本,提升對超市等零售終端客戶的服務(wù)水平;努力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的直接配送,促進(jìn)合作組織對超市、加工企業(yè)或餐飲等團(tuán)體購買者進(jìn)行直接配送。

根據(jù)河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀和生鮮農(nóng)產(chǎn)品對低溫、保濕、保鮮的倉儲設(shè)施要求較高的特點(diǎn),我省建立以超市為主導(dǎo)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)已成為可能,由超市經(jīng)營鮮活農(nóng)產(chǎn)品不但改善了消費(fèi)者的購物環(huán)境,而且還有效減少了農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié),降低物流成本,提高供應(yīng)鏈運(yùn)作效率。目前許多消費(fèi)者都把超市當(dāng)做選購鮮活農(nóng)產(chǎn)品的首選地,超市直接面對消費(fèi)者,充分了解消費(fèi)者的需求,有利于提高供應(yīng)鏈的組織效率。

(三)大力發(fā)展第三方冷鏈物流,推動物流外包

1.鼓勵民營資本進(jìn)入第三方冷鏈物流領(lǐng)域

為民間資本投資參與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)外包創(chuàng)造條件,鼓勵民間資本投資從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的共同配送業(yè)務(wù),降低配送成本、提高配送效率;鼓勵民間資本加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,投資參與農(nóng)超對接的供應(yīng)鏈管理或組建第三方物流企業(yè)。鼓勵民間資本參與冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

2.推動第三方冷鏈物流企業(yè)加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變

鼓勵鼓勵現(xiàn)有單一從事運(yùn)輸、倉儲、貨代等物流業(yè)務(wù)功能的中小物流企業(yè)整合功能、延伸服務(wù),加快向具有較強(qiáng)資源整合和綜合服務(wù)能力的現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵中小冷鏈物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作,通過企業(yè)兼并重組、參股控股、合資合作等方式,整合現(xiàn)有冷鏈物流資源,提高服務(wù)水平,提升企業(yè)競爭力,加快培育一批具有一定規(guī)模和國際競爭力的冷鏈物流企業(yè)。

(四)加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的人才培養(yǎng)和引進(jìn)

冷鏈物流的發(fā)展,人才是關(guān)鍵。從事冷鏈物流管理的人才需要具備相當(dāng)高的專業(yè)素質(zhì),他們要擁有物流管理,供應(yīng)鏈管理,冷凍冷藏食品特性,制冷技術(shù)、信息技術(shù)等多方面的知識,是典型的復(fù)合型人才,而全省的物流人才培養(yǎng)正處于初級階段,對冷鏈方面的人才培養(yǎng)還有很長的路;加上我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)營主體受教育程度水平低的現(xiàn)狀,我省要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn),具體可通過廣泛開展崗位培訓(xùn)、抓好物流人才的基礎(chǔ)教育等措施來培養(yǎng)市場急需的物流應(yīng)用人才,另外,還要建立完整的物流人才儲備機(jī)制,為物流人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的空間等。

(五)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境

1.完善法規(guī)和監(jiān)督

完善冷鏈物流的法律法規(guī)體系,進(jìn)一步加大強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定力度;建立以HACCP為基礎(chǔ)的全程質(zhì)量控制體系,制定與國際接軌的冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮現(xiàn)有部門和機(jī)構(gòu)的作用,補(bǔ)充完善檢測項(xiàng)目和內(nèi)容,建立全程質(zhì)量檢查與監(jiān)管機(jī)制[3]。

2.切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

完善物流企業(yè)同等享受營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)政策,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,盡快全面推廣。完善大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。

3.加大對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的土地政策支持力度

鼓勵冷鏈物流企業(yè)利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的物流設(shè)施,涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的,經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)。鼓勵超市及第三方物流企業(yè)自建冷鏈物流配送中心,要在提高土地集約利用的基礎(chǔ)上,合理安排用地。

4.促進(jìn)冷鏈物流企業(yè)車輛便利通行

關(guān)注冷鏈物流企業(yè)發(fā)展的需要,降低過路過橋費(fèi),放寬對冷鏈運(yùn)輸車輛的城市交通管制,充分考慮冷鏈運(yùn)輸車輛因增加保溫車廂和制冷機(jī)組使自重增加的特殊情況,合理確定運(yùn)輸車輛的載重量。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和配送車輛24h進(jìn)城通行,便利??空遊2],支持冷藏運(yùn)輸車輛跨區(qū)域加盟,在車輛審驗(yàn)、車輛管理等方面提供支持。

5.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流金融

鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合冷鏈物流企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,對符合條件的冷鏈物流企業(yè)積極提供必要的融資支持,提高對冷鏈物流企業(yè)的金融服務(wù)水平。進(jìn)一步拓寬冷鏈物流企業(yè)融資渠道,完善冷鏈物流企業(yè)融資擔(dān)保制度,發(fā)展物流業(yè)股權(quán)投資基金,積極支持符合條件的第三方物流企業(yè)上市和發(fā)行債券。

參考文獻(xiàn):

[1]國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知.發(fā)改經(jīng)貿(mào)(2010)1304號.

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[3]楊蕾.環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化模式構(gòu)建[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2012(9).

[4]楊蕾.河北省“農(nóng)超對接”實(shí)施路徑探討之大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流[J].物流技術(shù),2012(8).

課題:2012年度河北省科技廳軟科學(xué)“產(chǎn)業(yè)集聚下河北省現(xiàn)代物流發(fā)展模式與空間布局研究”(課題編號:12457674)。

作者簡介:呂宏玉(1976—),男,助理研究員,現(xiàn)供職于河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長辦公室。

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