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綿延百年的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用

2013-04-24 22:59:22司古
IT經(jīng)理世界 2013年7期
關(guān)鍵詞:越南戰(zhàn)爭(zhēng)遺屬撫恤金

司古

打一場(chǎng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)究竟要花多少錢?需要多長(zhǎng)時(shí)間才能支付完畢?這兩個(gè)問題看似簡(jiǎn)單,實(shí)際上卻遠(yuǎn)非看起來那樣簡(jiǎn)單。近日,美國(guó)《空軍時(shí)報(bào)》公布了美聯(lián)社針對(duì)歷史上戰(zhàn)爭(zhēng)成本延續(xù)情況的分析報(bào)告,指出根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用,美國(guó)政府要一直支付到下一個(gè)世紀(jì)!

美聯(lián)社近日對(duì)聯(lián)邦政府費(fèi)用支出的歷史檔案進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)美國(guó)政府現(xiàn)在仍每月向南北戰(zhàn)爭(zhēng)參戰(zhàn)老兵的親屬們支付費(fèi)用,而現(xiàn)在距離那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)足足過了148年!

當(dāng)前,美國(guó)政府每年仍要付出400億美元,以補(bǔ)償1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)、第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、兩次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以及阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中的老兵及其遺屬。這筆費(fèi)用正在快速增長(zhǎng)。參議員帕蒂表示,這些費(fèi)用將讓國(guó)家記住戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期資金成本。“當(dāng)我們決定發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候,我們必須清醒地考慮戰(zhàn)爭(zhēng)的成本?!彼母赣H就是二戰(zhàn)老兵,其傷殘撫恤金幫助養(yǎng)活了一家人。

由于戰(zhàn)場(chǎng)醫(yī)療條件和軍事技術(shù)的進(jìn)步,越來越多的美國(guó)軍人得以從戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷中幸存下來,這樣一來,傷殘撫恤金也就與日俱增。報(bào)告指出,戰(zhàn)爭(zhēng)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放對(duì)象主要有4類:第一類是傷殘老兵、作戰(zhàn)行動(dòng)陣亡者以及因勤務(wù)原因致亡者的遺屬、65歲以上的低收入戰(zhàn)時(shí)老兵或傷殘軍人;戰(zhàn)時(shí)老兵的低收入遺屬或他們的殘障子女。

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)這三次戰(zhàn)爭(zhēng),每年都要從美國(guó)政府腰包中掏去大約120億美元,用以補(bǔ)償那些離開軍職人員或陣亡者家屬。自2003年以來,這些戰(zhàn)后補(bǔ)償費(fèi)用總額已經(jīng)超過了500億美元,其中還不包括醫(yī)療費(fèi)用和其他復(fù)員軍人津貼,而且在未來許多年里,這些費(fèi)用還要繼續(xù)增長(zhǎng)。

申請(qǐng)傷殘補(bǔ)償?shù)男聫?fù)員軍人正以歷史性的速度增長(zhǎng),參加過伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的老兵中,有大約45%都尋求申請(qǐng)傷害補(bǔ)償。許多人正為戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的各種疾病和不適申請(qǐng)補(bǔ)償。專家表示多種因素促成了要求補(bǔ)償人員的增加,其中包括糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),這導(dǎo)致更多的失業(yè)老兵尋求政府津貼,同時(shí)人們更加重視戰(zhàn)爭(zhēng)造成的精神健康問題。

越南戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)過去了40年,但為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)支付的費(fèi)用卻仍在增長(zhǎng)?,F(xiàn)在每年支付給越戰(zhàn)老兵的補(bǔ)償金超過220億美元,幾乎相當(dāng)于聯(lián)邦調(diào)查局年度預(yù)算的兩倍。許多越戰(zhàn)傷殘老兵已經(jīng)得到了傷后情緒紊亂、聽力損失和一般傷害補(bǔ)償,戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的其他不適癥狀使這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)即使在老兵死亡之后仍然需要支付巨額費(fèi)用。

由于越南戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍為打擊游擊隊(duì)曾在叢林地帶大量噴灑脫葉劑,這種藥劑對(duì)人體有致病作用,糖尿病的形成與之有相關(guān)性。10年前美國(guó)聯(lián)邦政府批準(zhǔn)罹患糖尿病的越戰(zhàn)老兵可以獲得現(xiàn)金補(bǔ)償——如今這也是越戰(zhàn)老兵補(bǔ)償最多的一個(gè)項(xiàng)目。

美國(guó)政府還考慮將心臟病也作為越南戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷列入賠償項(xiàng)目,不少人擔(dān)心,一旦美國(guó)政府批準(zhǔn),將構(gòu)成補(bǔ)償政策的濫用。因?yàn)樾呐K病在美國(guó)老年人中非常普遍,是美國(guó)人死亡原因中位居前列,未來數(shù)千名心臟病越戰(zhàn)老兵的死亡將與他們的服役活動(dòng)構(gòu)成聯(lián)系,他們的撫恤金將支付給他們的遺屬。

國(guó)會(huì)的一項(xiàng)分析報(bào)告估計(jì),按照2011年的美元幣值計(jì)算,越南戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)費(fèi)用已經(jīng)高達(dá)7380億美元,而戰(zhàn)后自1970年以來支付給老兵及其家屬的各項(xiàng)補(bǔ)償就花掉了2700億美元。

94年前結(jié)束的第一次世界大戰(zhàn)今天仍在花費(fèi)納稅人的錢財(cái),每年2000萬美元。至于第二次世界大戰(zhàn),每年是50億美元。1991年,也就是二戰(zhàn)結(jié)束46年之后,支付給二戰(zhàn)老兵及其家屬的補(bǔ)償達(dá)到了頂峰,此后開始以每年25%的速度下降。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)老兵的補(bǔ)償費(fèi)用現(xiàn)在基本維持在每年28億美元的水平。2289名領(lǐng)取一戰(zhàn)補(bǔ)償?shù)睦媳跋嚓P(guān)人員中,大約有三分之一的人都是老兵配偶,其中數(shù)十人年齡都過百歲。其他領(lǐng)取補(bǔ)償?shù)娜藛T比較有趣:有47位配偶都不足80歲,這意味著他們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)還沒有出生。上世紀(jì)六七十年代他們年邁的丈夫去世時(shí)許多妻子才二三十歲,她們從那時(shí)起開始按月領(lǐng)取撫恤金。

領(lǐng)取1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)補(bǔ)償款的如今還健在10人,每年政府需向他們支付總計(jì)5萬美元。領(lǐng)取南北戰(zhàn)爭(zhēng)補(bǔ)償款的人現(xiàn)在只有兩個(gè)老兵子女——一個(gè)在北卡羅來納,一個(gè)在田納西——每人每年876美元。如果參加當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)的士兵因職務(wù)相關(guān)原因死亡,他們的遺屬在有生之年都能領(lǐng)取撫恤金。他們不滿18歲的子女也能領(lǐng)取撫恤金,如果這些子女在18歲以前因故致殘無法自立,那么他們也可以終生領(lǐng)取撫恤金。

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