文/竇京京 辛祖國

出租車運(yùn)營該如何防止不法行為

文/竇京京 辛祖國

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市出租車運(yùn)營行業(yè)得到飛速發(fā)展，出租車作為一種便捷的交通運(yùn)輸工具，逐漸成為現(xiàn)代人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡某鲂写绞侄?，在熙熙攘攘、車水馬龍的大街小巷，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的出租車形成了一道道亮麗的都市風(fēng)景線。然而，正是這個(gè)不分晝夜為人們提供方便的行業(yè)，近年來卻頻頻遭遇“鬼上身”，渾水摸魚的克隆車、黑司機(jī)屢見不鮮，甚至個(gè)別不法分子混跡其中，借此實(shí)施犯罪行為。

案例一：單身獨(dú)行女殞命歸家路

現(xiàn)年31歲的陳某是北京市密云縣人，在一家出租汽車公司當(dāng)“的哥”已有了幾個(gè)年頭。因?yàn)楦沙鲎鈺r(shí)間長了，他逐漸總結(jié)出來一個(gè)規(guī)律，就是傍晚在北京市朝陽區(qū)工體北路和三里屯一帶，總能搭乘到從酒吧、歌廳里出來的穿著入時(shí)、出手闊綽的年輕女子。在他看來，對(duì)于深夜出入酒吧等娛樂場所的單身女子，通過自己的言語試探和挑逗，可以多要點(diǎn)車費(fèi)，甚至還能與她們發(fā)生性關(guān)系。然而，正是這種占便宜的歪念頭使他最終走上了一條不歸路。

剛來北京沒多久的22歲湖南女孩兒桑某某，是三里屯某家酒吧的服務(wù)生。高挑的身材、嬌俏的相貌再加上乖巧的性格，使她在燈紅酒綠的夜店里工作可謂如魚得水，同事們都很喜歡這個(gè)伶俐的小妹，客人們也總是愿意聽從她的建議來接受服務(wù)、選取酒品。在桑某某看來，生活是如此的美好，她正在用自己的方式一步步實(shí)現(xiàn)著掙錢養(yǎng)家、扎根北京的夢想?！拔蚁掳嘞茸吡?，你們也早點(diǎn)回家，拜拜……”2012年初秋的一個(gè)凌晨，桑某某還是像往常一樣與同事們打招呼告別，并隨手叫了輛出租車后搭乘離開?？墒牵@一次，卻是同事們最后一次見到她。

“她上車沒多久就指責(zé)我開車?yán)@路，我很生氣。我看她穿得挺新潮的，又這么晚從酒吧出來，覺得是個(gè)小姐，于是把她強(qiáng)行帶到了我租住的房子里發(fā)生了性關(guān)系。事后怕事情敗露，我就殺了她并把尸體肢解掩埋了?！标惸潮徊逗蠡貞浿?dāng)時(shí)的情形。

其實(shí)，這已不是陳某第一次犯案，大約一年以前，他就曾以同樣的方式奸殺了一名從夜店出來的年輕女子，并且還干過盜竊出租車的勾當(dāng)。

2013年7月，陳某因犯故意殺人罪和盜竊罪，一審被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。而桑某某父母因女兒被害所提起的民事賠償訴訟，也正在北京市朝陽區(qū)法院進(jìn)一步審理。

法官提示：1.從自我保護(hù)的角度講，乘客應(yīng)注意避免因自身著裝、言行及攜帶物品等所傳遞的不當(dāng)“誘惑”信息。“露富”、言語隨便、女性衣著暴露等，都可能使自己惹禍上身。此外，乘客還應(yīng)提高自身應(yīng)對(duì)緊急情況的常識(shí)和能力，如在遇險(xiǎn)時(shí)尋機(jī)求助、緩和與不法分子對(duì)立情緒等，以防止更大的人身、財(cái)產(chǎn)損害發(fā)生。2.特殊時(shí)段、特殊地段乘坐出租車的乘客，尤其是特殊乘客如單身女子、單個(gè)少年兒童等，要強(qiáng)化自我安全防范意識(shí)，做好自我保護(hù)。如單身女子在夜深人靜的凌晨時(shí)段乘坐出租車，抑或是在偏僻人少的城鄉(xiāng)結(jié)合部地段乘坐出租車等，應(yīng)盡量兩人以上一起乘坐，至少應(yīng)準(zhǔn)備必要的防身器具，如辣椒噴霧水等，以防不測。

案例二：無業(yè)男克隆出租車專為搶乘客

2012年11月，家住北京市平谷區(qū)、無業(yè)已經(jīng)許久的張某某在平谷區(qū)二環(huán)路一帶，以1.3萬元的價(jià)格買到了一輛涂著綠漆的二手伊蘭特轎車，因?yàn)檫^去有過購買二手車的“經(jīng)驗(yàn)”，張某某覺得這是一輛偽裝起來的報(bào)廢出租車。拭去表漆，車子果然露出了出租車的本來顏色。賣主得知張某某買車是為拉活兒，便主動(dòng)給了他一個(gè)叫“老王”的真“的哥”的電話號(hào)碼。最終，張某某以每年1.3萬元的價(jià)格租到了“老王”的出租車牌照、行駛本及車頂燈。之后，又花1000元從另一“的哥”手中買到了計(jì)價(jià)器和發(fā)票，花300元通過不法商販買來了假運(yùn)營證和服務(wù)監(jiān)督卡?！叭f事俱備”，張某某由此開始了自己的“運(yùn)營”。

張某某的“運(yùn)營”專挑高速路，只要看到乘客拿的行李多，他就做好準(zhǔn)備伺機(jī)搶奪。在每次作案時(shí)，他總是在中途謊稱“后備箱沒關(guān)好”或者“車熄火了”而把車停下，并讓乘客下車幫忙關(guān)后備箱或是推車。一旦乘客受騙下了車，他就立即發(fā)動(dòng)汽車快速逃離。為了防止被記下車牌號(hào)碼，他還特意用貼紙遮擋住了號(hào)牌。2013年1月24日，在公安機(jī)關(guān)打擊克隆出租車非法運(yùn)營專項(xiàng)行動(dòng)中，張某某被抓獲歸案。自2012年12月23日至2013年1月23日，張某某僅有據(jù)可查的作案就有6起，搶奪乘客包括現(xiàn)金、手機(jī)、筆記本電腦等在內(nèi)的財(cái)物總共價(jià)值9萬余元。

2013年8月29日，張某某因利用克隆出租車搶奪乘客財(cái)物，被北京市朝陽區(qū)法院以犯搶奪罪和買賣國家機(jī)關(guān)證件罪，依法判處決定執(zhí)行有期徒刑10年6個(gè)月，剝奪政治權(quán)利2年，罰金人民幣1萬元。

法官提示：1.不是掛著“出租車燈”的都是出租車，乘客打車時(shí)要做好出租車的真假識(shí)別。一方面可通過對(duì)出租車的運(yùn)營證件、車牌的質(zhì)地、顏色等進(jìn)行辨識(shí)，辨別真假；另一方面可通過出租車司機(jī)的言行辨識(shí)，如要求借用乘客手機(jī)、要求乘客下車幫助關(guān)閉后備箱、要求乘客下車幫忙推車等等，都是正規(guī)出租車司機(jī)不會(huì)有的行為。2.乘客要做好自身財(cái)物分類保管，尤其是外地出差或旅行的乘客，盡量不攜帶貴重財(cái)物、大量現(xiàn)金，確實(shí)需要攜帶的，要始終保持財(cái)物隨身攜帶，尤其要避免將貴重財(cái)物放在出租車后備箱。

案例三：當(dāng)“正規(guī)軍”遇上“游擊隊(duì)”

“他們這些和出租車公司簽合同的司機(jī)屬于正規(guī)軍，而我們這種沒運(yùn)營資質(zhì)、黑著開出租車的就只能算是游擊隊(duì)了?？晌以趺匆矝]想到，竟然還有正規(guī)軍打我們的主意，借機(jī)勒索我們這幫游擊隊(duì)?！?小蔡不無感慨地說，他是北京市朝陽區(qū)法院審理的一起敲詐勒索案件的被害人。

事情還要從2013年1月的一天說起……

2013年1月21日下午6點(diǎn)多鐘，在北京市朝陽區(qū)青年路附近發(fā)生了一起輕微交通事故，由小蔡駕駛、正在正常行駛的出租車與另一輛突然從路口竄出的出租車發(fā)生了小剮蹭。還沒等小蔡回過神來，對(duì)方車?yán)锏摹暗母纭币呀?jīng)跳了出來，并快步走到他跟前?！埃@駕駛員監(jiān)督卡上的人不是你啊，你是出租車司機(jī)嗎？”面對(duì)氣勢洶洶的“的哥”的突然發(fā)問，小蔡一時(shí)語塞。的確，他不是出租車司機(jī)，按照北京市出租車行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，戶籍山東的他屬于非京籍人員，是不能在京運(yùn)營出租車的，而這輛車是他從一位真正的出租車司機(jī)老葛那里承包來的。小蔡趕忙下車向“的哥”賠起了不是，“大哥，真對(duì)不起，我剛才是不小心，你看車剮得也不太嚴(yán)重，咱們私了了吧？”聽了小蔡的話，“的哥”一臉得意：“聽你的口音也不是北京人，開出租車？黑著干的吧？哼哼……私了也成，你賠我5000塊錢，要不然我舉報(bào)你?！毙〔搪牫鰧?duì)方是存心在敲竹杠，但想到自己確實(shí)有短處，只得低聲下氣地反復(fù)賠不是以求了事，但“的哥”態(tài)度很堅(jiān)決，非讓賠錢不可。最終，出于無奈，小蔡掏出3000元錢交給“的哥”，“的哥”心滿意足地開車揚(yáng)長而去。這時(shí)小蔡發(fā)現(xiàn)，“的哥”的車和他開的車是同一家出租汽車公司的，并暗暗記下了車號(hào)。

回到家，小蔡越想越不對(duì)勁：“既然車被剮了，這人為什么不先看車而是先看我的服務(wù)監(jiān)督卡？而且兩輛車是同一家公司的，也太巧了吧？！”想到這兒，小蔡開始了自己的調(diào)查。通過車號(hào)，他查到了“的哥”名叫胡某某，后經(jīng)詢問租給自己車的老葛證實(shí)，胡某某和老葛是老相識(shí)，胡某某正是從老葛口里得知的小蔡租車開的事。事情到此明朗了，小蔡隨即撥打了報(bào)警電話。

當(dāng)民警通知胡某某到公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查時(shí)，胡某某隱約感到了自己已經(jīng)東窗事發(fā)，便主動(dòng)投了案，親屬也代其退賠了小蔡的全部損失。最終，胡某某因犯敲詐勒索罪，被北京市朝陽區(qū)法院判處拘役3個(gè)月，緩刑6個(gè)月，罰金人民幣1000元。

法官提示：1.“揭短”是敲詐勒索類犯罪的重要特征，而且往往利用“揭短”連續(xù)不斷敲詐錢財(cái)。因此，當(dāng)面對(duì)“揭短”要錢時(shí)，寄希望于向?qū)Ψ街Ц跺X財(cái)來了事是很幼稚的想法，及時(shí)報(bào)警才是正確的選擇。2.捏著他人的“把柄”不是生財(cái)之道，而可能是自己身陷囹圄的入口。部分貪圖錢財(cái)?shù)牟环ǚ肿樱梢庾R(shí)淡薄，以為自己捏著對(duì)方“把柄”向?qū)Ψ揭X是對(duì)方拿錢消災(zāi)，自己得錢理所當(dāng)然，殊不知這樣做往往因此招致牢獄之災(zāi)。

法官建議

當(dāng)前，通過克隆出租車等手段非法運(yùn)營、租賃出租車證照非法牟利的情況屢見不鮮，而黑司機(jī)侵犯乘客人身、財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這暴露出了出租車公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)在出租車報(bào)廢程序、出租車證照管理、出租車從業(yè)人員管理等方面存在漏洞。建議從以下幾方面進(jìn)一步強(qiáng)化出租車行業(yè)的規(guī)范與管理：

1.進(jìn)一步完善出租車報(bào)廢程序，從源頭上切斷假出租車的來源。目前報(bào)廢的出租車均通過報(bào)廢程序外銷到北京以外地區(qū)，報(bào)廢出租車不得在北京市內(nèi)使用，但司法實(shí)踐中假出租車多來自于報(bào)廢出租車。因此，建議進(jìn)一步完善出租車報(bào)廢程序，將表征出租車特點(diǎn)的油漆等徹底清除，同時(shí)建立購買報(bào)廢出租車責(zé)任追究和倒查機(jī)制，嚴(yán)防報(bào)廢出租車回流現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租車駕駛?cè)藛T管理工作，嚴(yán)防出租車司機(jī)將車牌、行駛證等出租車證照出租出借牟利。建議對(duì)出租車司機(jī)實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制，對(duì)存在類似行為的司機(jī)實(shí)行出租車駕駛員資格一票否決制。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)出租車從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)工作，提高出租車司機(jī)的法律與責(zé)任意識(shí)?？赏ㄟ^案例教學(xué)、法制課堂、培訓(xùn)考核等方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租車從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)工作，全面提升其法律意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

4.出租車運(yùn)營公司及有關(guān)管理部門應(yīng)進(jìn)一步完備出租車及出租司機(jī)的真假辨識(shí)系統(tǒng)，讓乘客能準(zhǔn)確、快捷地辨識(shí)出假出租車和假出租車司機(jī)，以更好地維護(hù)乘客的人身、財(cái)產(chǎn)安全及出租車行業(yè)的正常運(yùn)行秩序。

責(zé)任編輯/項(xiàng)利軍