□文/范龍賓 程麗梅

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院 河北·石家莊）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)90%以上的出口企業(yè)為中小企業(yè)，對(duì)外貿(mào)易總額的60%由中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用。但中小出口企業(yè)卻長(zhǎng)期陷于利潤(rùn)微薄、發(fā)展乏力、壽命短暫的困局。在造成中小出口企業(yè)發(fā)展困境的諸多因素之中，歸根結(jié)底是因?yàn)闊o(wú)序低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的利潤(rùn)低下，發(fā)展所需的物質(zhì)條件難以積累。如果不改變中小出口企業(yè)利潤(rùn)空間狹窄這個(gè)根本問(wèn)題，單就一味倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)或是依靠政策進(jìn)行融資支持都將是難以為繼。

一、造成中小出口企業(yè)利潤(rùn)空間狹小的原因

（一）缺乏合作。我國(guó)中小出口企業(yè)多孤立發(fā)展，彼此之間缺乏合作。如2005年我國(guó)珍珠產(chǎn)量達(dá)1，500 噸，占全世界的95%以上，但珍珠貿(mào)易總額卻只占8%左右，整個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入重量不重質(zhì)的困局。以浙江省為例，自2002年放開(kāi)珍珠出口經(jīng)營(yíng)權(quán)后，經(jīng)營(yíng)珍珠出口的企業(yè)明顯增多，但由于出口珍珠的質(zhì)量趨同以及出口市場(chǎng)集中等因素，珍珠出口企業(yè)紛紛自相壓價(jià)，削減了珍珠出口行業(yè)的利潤(rùn)空間。這種現(xiàn)象在出口行業(yè)中頻頻出現(xiàn)，往往是行業(yè)中企業(yè)的利潤(rùn)與行業(yè)中同類企業(yè)的數(shù)量呈反比，行業(yè)的擴(kuò)張只是粗放數(shù)量的擴(kuò)張，同行競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)表現(xiàn)為相互打壓，使出口行業(yè)雖然占據(jù)高比例的國(guó)際市場(chǎng)份額，卻缺少定價(jià)權(quán)，無(wú)法積累足夠的資本力量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，造成出口行業(yè)大部分企業(yè)尤其是中小出口企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里發(fā)展停滯。

（二）信息匱乏。由于信息匱乏而出現(xiàn)的扎堆現(xiàn)象在中小出口企業(yè)身上表現(xiàn)尤為明顯，往往某個(gè)行業(yè)利潤(rùn)豐厚時(shí)會(huì)吸引大批中小企業(yè)進(jìn)入，造成出口產(chǎn)品雷同，目標(biāo)市場(chǎng)過(guò)于集中的結(jié)癥，一旦市場(chǎng)行情轉(zhuǎn)變或者市場(chǎng)飽和時(shí)，由于投入產(chǎn)出與產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)之間存在間隔并且退出市場(chǎng)將帶來(lái)投資損失，這會(huì)使整個(gè)行業(yè)持續(xù)運(yùn)行在低利潤(rùn)狀態(tài)?！叭胧馈敝蟮募徔棙I(yè)投資熱中，中部、東部地區(qū)新上紡織項(xiàng)目的積極性十分高漲，僅山東、江蘇、河南、河北、湖北、浙江六省紡織業(yè)投資額就占全國(guó)紡織業(yè)投資總額的78%。但大多數(shù)都以中低檔產(chǎn)品作為投資方向，以數(shù)量打拼市場(chǎng)，生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次也基本相同。生產(chǎn)過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)，造成產(chǎn)品利潤(rùn)低于3%的企業(yè)占全行業(yè)的64%以上，許多紡織出口企業(yè)主要靠低價(jià)打拼國(guó)際市場(chǎng)。

（三）“木桶理論”。多數(shù)中小出口企業(yè)的生存狀態(tài)類似于木桶理論描述的情形，即中小出口業(yè)良莠不齊，卻多向以低價(jià)取勝商品質(zhì)量低下的中小出口企業(yè)看齊，即決定價(jià)格的并非行業(yè)中產(chǎn)品質(zhì)量上乘但價(jià)格較高的企業(yè)，而是產(chǎn)品質(zhì)量低下價(jià)格較低的企業(yè)。如此競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果會(huì)不斷拉低出口商品的價(jià)格，挫傷出口商品質(zhì)量上等中小出口企業(yè)的發(fā)展積極性，從而不斷拉低出口商品的質(zhì)量，如此行業(yè)之中不但不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)創(chuàng)新，反而使整體產(chǎn)品的退步。由此產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)亂象更加斷送了中小出口企業(yè)的發(fā)展前途，在產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證時(shí)，市場(chǎng)需求總偏向于即使價(jià)格較高但信譽(yù)有保證的大企業(yè)。

（四）政策乏力。與大企業(yè)相比，中小出口企業(yè)發(fā)展所需的資源相對(duì)匱乏，且難以獲得。以中小企業(yè)融資為例，雖然存在中小企業(yè)信用等級(jí)較差，存在還款風(fēng)險(xiǎn)，但政府的不作為或是政策實(shí)施不力也難辭其咎，如對(duì)中小企業(yè)一概而論不加考察定位于還款風(fēng)險(xiǎn)大就扼殺了急需資金但有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。

二、行業(yè)協(xié)會(huì)在中小出口企業(yè)發(fā)展中的重要作用

行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)治理方式，是溝通政府與市場(chǎng)之間聯(lián)系的橋梁，發(fā)揮著維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、降低經(jīng)營(yíng)者之間的交易成本、保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)共同發(fā)展等諸多作用。建立和完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)中小出口企業(yè)走出發(fā)展困境至關(guān)重要。

（一）建立中小出口企業(yè)之間的合作機(jī)制，改變無(wú)序低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。為了搶占國(guó)際市場(chǎng)份額或維持銷售量，打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，大多數(shù)中小出口企業(yè)選擇了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略。全行業(yè)過(guò)度長(zhǎng)期應(yīng)用低價(jià)戰(zhàn)略，使低價(jià)策略由一種暫時(shí)戰(zhàn)略過(guò)渡手段變成眾多中小出口企業(yè)的生存常態(tài)。將中小出口企業(yè)納入統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)格功能。行業(yè)協(xié)會(huì)可以執(zhí)行協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)價(jià)格的職能：（1）制定行業(yè)商品、服務(wù)價(jià)格的作價(jià)原則、作價(jià)辦法和參考價(jià)；（2）協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部上下游和企業(yè)之間互相提供產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格、收費(fèi)關(guān)系；（3）對(duì)出口產(chǎn)品，為防止在境外、國(guó)外互相壓價(jià)競(jìng)銷而對(duì)外制定統(tǒng)一的國(guó)外銷售價(jià)格，等等。

（二）實(shí)現(xiàn)中小出口企業(yè)之間各種信息共享。中小出口企業(yè)很難通過(guò)自身能力獲取足夠的信息，因?yàn)榫蛦蝹€(gè)中小出口企業(yè)很難承擔(dān)全部高昂的獲取成本。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組織可以實(shí)現(xiàn)各種相關(guān)信息的共享，合眾人之力為己所用，可以大大降低中小出口企業(yè)在此方面的成本，使中小出口企業(yè)有更多的精力，將更多的資源用到實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路途中去。行業(yè)協(xié)會(huì)可以出面組織建立行業(yè)信息資源庫(kù)，對(duì)諸如行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政府政策規(guī)范規(guī)定、最新行業(yè)供需價(jià)格信息等進(jìn)行披露。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)可以完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，搞好本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。協(xié)會(huì)可以充分發(fā)揮承上啟下的優(yōu)勢(shì)，一方面圍繞政府授權(quán)和委托的各項(xiàng)工作，按照國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，組織本行業(yè)專家，為本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)，打壓假冒偽劣出口品和欺騙性質(zhì)的出口行為，樹(shù)立行業(yè)品牌。例如，上海石材行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)了上海石材企業(yè)能力等級(jí)評(píng)定辦法。根據(jù)該辦法，協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。協(xié)會(huì)還可以通過(guò)建立監(jiān)督考核機(jī)制或信用評(píng)級(jí)制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，確保法律、法規(guī)和行規(guī)行約得到認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)本行業(yè)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)，給合格企業(yè)頒發(fā)合格證。

（四）為中小出口企業(yè)融資提供幫助。由于中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力不足，導(dǎo)致信用等級(jí)偏低，很難通過(guò)自身力量取得銀行貸款。行業(yè)協(xié)會(huì)可以為會(huì)員企業(yè)提供融資擔(dān)保，或行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)會(huì)員企業(yè)相互擔(dān)保，集合力量，提高自身的還款能力信用等級(jí)，取得較低利息的銀行貸款。2010年，太原市酒類行業(yè)協(xié)會(huì)幫助酒類批發(fā)企業(yè)解決資金短缺、融資難、貸款難等問(wèn)題，積極引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。太原市酒類行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)與民生銀行多次對(duì)接、協(xié)商，使其從聯(lián)合擔(dān)保戶數(shù)、保證金比例、放貸利息率等方面降低了對(duì)中小酒類經(jīng)營(yíng)戶貸款的準(zhǔn)入門檻。

三、關(guān)于完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織的建議

（一）正確處理行業(yè)協(xié)會(huì)與政府和企業(yè)之間的關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)相繼進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和社會(huì)改革。行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種自治的社會(huì)組織，與政府同屬公共事務(wù)治理體系中的主體。二者相互獨(dú)立又并存，是基于權(quán)力分割的依賴與合作關(guān)系。但是長(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)的政府機(jī)構(gòu)色彩濃重，企業(yè)組織性質(zhì)模糊。行業(yè)協(xié)會(huì)組織不應(yīng)淪為政府附庸，行業(yè)協(xié)會(huì)要提高自身的自主治理能力，承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的權(quán)力，并在此基礎(chǔ)上積極向政府要回本應(yīng)屬于社會(huì)組織的權(quán)力。

（二）完善內(nèi)部建設(shè)，推動(dòng)其走向市場(chǎng)。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)目前存在的社會(huì)合法性、自身能力以及制度保障不足等問(wèn)題，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行體制和機(jī)制的改革與創(chuàng)新。改革中謀生存，創(chuàng)新中謀發(fā)展。按照民間化組建、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的要求，走出一條符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的、有中國(guó)特色的協(xié)會(huì)發(fā)展的新路子?？梢越梃b國(guó)外商會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，在組建信息網(wǎng)、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與交流平臺(tái)這些方面努力，探索完善行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，推動(dòng)其走向市場(chǎng)化的新方法。

（三）構(gòu)建某些職能部門。在中國(guó)，銀行系統(tǒng)貸款多偏向國(guó)有大型企業(yè)，或帶有太多的政策性。中小出口企業(yè)貸款難問(wèn)題在國(guó)內(nèi)十分突出，很多中小出口企業(yè)轉(zhuǎn)向民間借貸，但是由于其本身的還款能力限制，民間借貸利息十分高昂，大大壓縮了中小出口企業(yè)的利潤(rùn)。如果在行業(yè)協(xié)會(huì)中建立自身的融資機(jī)構(gòu)，以整體的行業(yè)協(xié)會(huì)力量為擔(dān)保向民間借貸，富裕的民間資本會(huì)使行業(yè)協(xié)會(huì)以較低的利息取得借款。同時(shí)，建議行業(yè)協(xié)會(huì)建立信息分享機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各種信息的搜集、整理和分發(fā)，使集中的信息發(fā)揮最大的效益；建立營(yíng)銷策劃部門，以加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的投入。

［1］郁建興.行業(yè)協(xié)會(huì)：尋求與企業(yè)、政府之間的良性互動(dòng)[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2006.2.

［2］秦詩(shī)立.商會(huì)：從交易成本視角的解釋[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2005.4.

［3］張初霞.加入WTO后我國(guó)進(jìn)出口商會(huì)組織地位與職能的思考[J].國(guó)際交流，2007.10.