(華東交通大學(xué) 人文社會科學(xué)學(xué)院，南昌330013)

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的國家戰(zhàn)略規(guī)劃體現(xiàn)了生態(tài)文明的新要求，它對于以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為己任的江西省高等教育既是機遇也是挑戰(zhàn)，即江西省高等教育要更好地順應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求，處理好個性與共性、數(shù)量與質(zhì)量、系統(tǒng)與要素、系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系，實現(xiàn)其自身與生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的良性互動，明確自身發(fā)展的生態(tài)定位。

一、因地定位:江西高等教育應(yīng)根植于江西本土

生態(tài)問題，是指生物群落與其環(huán)境之間，以及生物群落之間的關(guān)系問題。由于地理環(huán)境的不同，生物的生態(tài)狀況也必定各異，因而生態(tài)問題首先表現(xiàn)為地域的差異性對生物主體的影響問題?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何?水土異也?！?《晏子春秋·雜下之十》)社會生態(tài)問題是將自然生態(tài)的原理引入社會領(lǐng)域，社會生態(tài)中的主體同樣也與一個地方的自然條件及歷史文化淵源相關(guān)。高校作為社會生態(tài)中的主體，同樣要因地制宜。

江西省高等教育的主體——江西省各所高等院校，一方面應(yīng)該根植于江西省本土，浸染江西政治、經(jīng)濟、文化、社會氣息。在此基礎(chǔ)上，又要作為新的思想文化的策源地，引領(lǐng)江西的發(fā)展和進步。在生態(tài)經(jīng)濟以及綠色GDP 等新的經(jīng)濟發(fā)展核算理念越來越深入人心，并且將引領(lǐng)未來新的發(fā)展模式的背景下，江西省高校既要著眼于江西省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況，定位于“為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)”，又要著眼于江西省生態(tài)環(huán)境狀況，定位為“為生態(tài)服務(wù)”。原因在于江西是個中部欠發(fā)達地區(qū)，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)(弱質(zhì)產(chǎn)業(yè))大省。一方面，雖然近年由于現(xiàn)代化、城市化等原因，造成生態(tài)環(huán)境一定程度的破壞，但是，又不像發(fā)達地區(qū)由于“過度開發(fā)”后的生態(tài)問題那么嚴峻，還保持著“一湖清水”和處處青山。另一方面，由于經(jīng)濟欠發(fā)達，仍需要大力發(fā)展經(jīng)濟。而環(huán)境庫茲涅茨曲線說明經(jīng)濟發(fā)展與資源消耗及環(huán)境破壞，在經(jīng)濟中等發(fā)達以前一般呈正比例關(guān)系。以此分析，起點較低的江西避免環(huán)境破壞換取經(jīng)濟增長的壓力很大。因為前車之鑒，江西又不能走發(fā)達國家(地區(qū))先污染后治理的老路，這就要求江西高等教育要自覺推動地方先進的發(fā)展理念，倡導(dǎo)生態(tài)發(fā)展模式，提供生態(tài)發(fā)展技術(shù)支持和人才保障，為江西省生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。具體說，江西省高等教育要為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供思想理念引導(dǎo)、人才智力支持、贛鄱文化傳承與弘揚、人力資源開發(fā)、科學(xué)研究服務(wù)、國際國內(nèi)合作平臺等等。在人文社會科學(xué)方面，加強紅色文化、陶瓷文化、稻作文化、中醫(yī)藥文化等具江西歷史和地緣特點的文化研究;在自然科學(xué)方面，要重點要加強水紋植被、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色交通、新興產(chǎn)業(yè)、候鳥保護、環(huán)境改良等方面的研究。一句話:江西省高等教育發(fā)展要與江西經(jīng)濟社會的發(fā)展與歷史文化傳統(tǒng)狀況相協(xié)調(diào)。

二、因校定位:注重多樣化的生態(tài)結(jié)構(gòu)

因校定位就是要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展歷史定位，走特色化發(fā)展之路。生態(tài)學(xué)理論認為生態(tài)系統(tǒng)各要素越是多樣化，系統(tǒng)越穩(wěn)定。生物多樣性銳減是目前生態(tài)環(huán)境的突出問題，高等教育領(lǐng)域類同于此，千校一面已廣為詬病。因此，高等學(xué)校呼喚多層次、多樣化。

從江西省的高校來看，全省共有各類高校七十多所，在發(fā)展過程中，部分高校形成了一定的特色。如南昌大學(xué)——綜合性院校、江西財經(jīng)大學(xué)——財經(jīng)類院校、華東交通大學(xué)——交通類院校、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)——農(nóng)業(yè)類院校，另有醫(yī)院類、工藝美術(shù)類、冶金類院校等等。而從層次來說，有高職高專、教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)等，另外江西省民辦學(xué)校在全國來講也較具規(guī)模和影響。因而江西省高等教育總體結(jié)構(gòu)較合理，但其欠缺也明顯:一是江西還沒有一所研究型大學(xué)(僅南昌大學(xué)提出要向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型，但僅是發(fā)展戰(zhàn)略而非成為事實);二是同全國其他地方一樣，各高校日漸趨同，形成“各校一面”。如幾乎所有的本科院校都設(shè)置了法律、公管、財經(jīng)等類別的專業(yè)。有的甚至將“傳統(tǒng)”視為包袱，去之而后快，在追求“大而全”中，拋棄了行業(yè)化、專業(yè)化的特色，部分高校的更名更是說明這一現(xiàn)象。

上述“去特色化”的例子，責(zé)任不完全在學(xué)校。這跟市場經(jīng)濟以及整個的教育體制都有關(guān)系。很多情況下，從表面看是由市場條件下的功利主義影響所致，但實質(zhì)上是由制度配套與市場的接軌不完全性決定的，我國大學(xué)評估的參考影響因子，對于對越“大”越“全”的高校有利。這從許多大學(xué)合并后排名升位可見一斑。同時，在管理方式上存在著“懶人管理”，看標簽，不看實際內(nèi)容。很多用人單位在提出招聘條件時，有的非“211”或“985”畢業(yè)生不予考慮。并且在現(xiàn)行教育行政體制下，與市場接軌最緊密的民辦大學(xué)處于不平等的競爭地位，舉步維艱。高校雖然為準公共事業(yè)，但是引入民營高校參與競爭，以生態(tài)原理論之，可以促進公辦學(xué)校更貼近市場，更尊重自己的歷史和優(yōu)勢學(xué)科，在競爭和市場需求中求特色，在特色中求發(fā)展。

此外，從各學(xué)校內(nèi)部來說，以生態(tài)的法則論之，要注重權(quán)力結(jié)構(gòu)的平衡關(guān)系。我國高等學(xué)校的權(quán)力構(gòu)架是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。黨委權(quán)力與行政權(quán)力、學(xué)校與二級學(xué)院的權(quán)力、二級學(xué)院黨委和行政的權(quán)力、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力等等如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這一系列的問題都要深入探討。各種權(quán)力應(yīng)該符合有利于學(xué)校發(fā)展和社會進步的原則。一句話，用生態(tài)法則衡量，各種權(quán)力應(yīng)各得其所，既不缺位也不越位。學(xué)科建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的生命，是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，鑒于高校二級學(xué)院是學(xué)科專業(yè)建設(shè)和教學(xué)的具體執(zhí)行者，學(xué)術(shù)自由是大學(xué)的精神之所在，因而要以學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)，強化學(xué)術(shù)權(quán)力向二級學(xué)院回歸[1]。

三、國家定位:基于經(jīng)濟活動外部性的生態(tài)補償

我國民辦高校極少，公辦高校為主導(dǎo)，決定了我國高等教育經(jīng)費來源單一，以中央和地方政府撥款為主。但作為欠發(fā)達地區(qū)，江西高等教育投入不足。而從國家層面來說，其經(jīng)費撥款除常規(guī)的事業(yè)經(jīng)費外，多以立項目的方式進行。不妨以“211”和“985”工程為例，“211”和“985”是國家支持建設(shè)高水平大學(xué)的經(jīng)費項目。但是江西高校獲取國家專項支持的情況并不樂觀。在周邊的相鄰省份中，唯有江西和浙江兩省僅有一所“211”工程大學(xué)，而“985”更是沒有。但江西省與浙江沒有可比性，因為作為“211”的浙江大學(xué)同時也是“985”，并且它是一所由多所較高水平高校合并而成的巨型大學(xué)。相比之下，鄰省福建有兩所“211”，其中一所(廈門大學(xué))為“985”，安徽三所“211”，其中一所(中國科學(xué)技術(shù)大學(xué))為“985”，湖南分別有三所“211”，其中兩所(中南大學(xué)、湖南大學(xué))為“985”。而湖北擁有7所“211”(其中武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)兩所高校為“985”)。在鄰省中跟廣東、江蘇等發(fā)達省份更是不好比。而江西僅能同西部地區(qū)如貴州等省份境況相類似。即使與西部大部分地區(qū)(四川、云南等)相比較，江西也算是落后的了。由此可見，江西省的高等教育從國家經(jīng)費中獲取的支持較少。并且通過“985”、“211”等這種標簽化立項，使包括江西在內(nèi)的所有非立項高校處于競爭中更尷尬的地位。使這些地方、這些高校在生源和畢業(yè)生就業(yè)方面，被永遠壓在立項學(xué)校的陰影之下。而這種結(jié)果并非源于公平競爭，而是由政府設(shè)定，因為它既不是歷史自然發(fā)展的必然，也不是市場演化的結(jié)果。換言之，如果遵循一種歷史發(fā)展的動態(tài)變化，通過自然競爭去使學(xué)校獲得社會聲譽，既體現(xiàn)公平，也更體現(xiàn)社會“生態(tài)”性規(guī)則。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作為一項國家戰(zhàn)略，應(yīng)該從國家層面去全盤考慮問題。如前所述，江西省作為欠發(fā)達地區(qū)，尚處在工業(yè)化發(fā)展不足的階段，即現(xiàn)代化的第一階段(第二階段為信息化階段)，雖然江西也是工業(yè)化信息化并舉，但傳統(tǒng)工業(yè)特別是勞動密集型工業(yè)占主要地位，信息產(chǎn)業(yè)及信息化水平仍然比較落后。按照庫茲涅茨環(huán)境倒U型曲線分析，我國還在倒U型的左側(cè)，未來發(fā)展中的環(huán)境壓力仍然很大，離拐點還有相當(dāng)?shù)木嚯x。而作為欠發(fā)達的中部地區(qū)的江西更是如此。而據(jù)官方有關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，江西承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈持續(xù)增長的趨勢[2]。對此如果不能夠理性考慮和選擇，那就意味著江西未來經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境壓力更大。為順應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的要求，江西省迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加強對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。作為江西地區(qū)知識和創(chuàng)新策源地的江西省高等教育，要承擔(dān)更多的改變社會觀念、完成科技創(chuàng)新任務(wù)等使命，為江西的經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展服務(wù)。但從目前江西高等教育比較落后、經(jīng)費嚴重缺乏的事實來說，與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的“生態(tài)”要求尚有差距。這就要求國家為江西省的高等教育進行合理的“生態(tài)”定位，從生態(tài)正外部性的角度加強政策補償。

[1]賀一松，熊能.探索建立以學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)的高校二級學(xué)院管理體制[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2009，(12).

[2]江西省發(fā)改委綜合處.國家發(fā)改委專題調(diào)研江西省承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況[EB/OL].江西發(fā)展和改革委員會網(wǎng)，2006－06－25.