□文/石翠仙 李清晨 郭冬梅

（河北行政學(xué)院 河北·石家莊）

黨的十八大在堅持人民主體地位、堅持維護社會公平、堅持促進社會和諧、堅持和平發(fā)展等方面明顯區(qū)別于歷屆大會在此方面的提及，習(xí)近平同志在講話中淡化了意識形態(tài)問題，反而以人民、民族、群眾的問題上很為重視，并且強化民眾問題為重中之重問題。網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展勢必要以人為本。

全世界的服務(wù)器有七成都在美國，也就是說美國掌握著很大的網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)，我們的技術(shù)發(fā)展雖然很迅速，但對比發(fā)達國家還是有一定距離。2012年4月13日，中國人民大學(xué)輿論研究所發(fā)布的《中國社會輿情年度報告（2012）》指出，2011年全年具有社會影響力的網(wǎng)絡(luò)熱點事件總計349個，平均每天0.96個，中國已進入危機常態(tài)化社會?？梢姡W(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在生活工作中太為廣泛，網(wǎng)絡(luò)文化的影響對經(jīng)濟、文化建設(shè)能夠起到大的影響作用。

河北省一直在進行文化體制改革，實施了確實不錯的改革措施，但在網(wǎng)絡(luò)文化改革方面還是明顯落后于實體文化的改革速度。

作為社會文化重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)文化，要積極、健康地發(fā)展。響應(yīng)國家號召，堅持以人為本，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展為了人民、網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展依靠人民、網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展成果由人民共享的文化和諧狀態(tài)。

一、河北網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展現(xiàn)狀

課題組在河北省各地投放調(diào)查問卷，覆蓋11個市及部分縣，共計投放1，000份問卷，收回有效問卷800份，問卷涵蓋了網(wǎng)絡(luò)文化的方方面面，如網(wǎng)絡(luò)法律、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)聊天、行業(yè)自律等。受訪網(wǎng)民中 30～39歲的占 50%，20～29歲的占33%，40～49歲的占17%；每天上網(wǎng)時間超過5個小時的占51%，網(wǎng)上活動非?；钴S。

1、優(yōu)勢。人民網(wǎng)河北輿情頻道信息更新及時，與網(wǎng)民溝通便捷，同時還有與領(lǐng)導(dǎo)交流頁面。河北的官方微博粉絲已經(jīng)達到170萬，政府一直在拓展著與網(wǎng)民的溝通平臺，在傳播和引導(dǎo)方面能夠起到一定的優(yōu)勢作用。

2、缺點。缺乏網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)化；缺乏網(wǎng)絡(luò)文化精準(zhǔn)化；缺乏更寬的交流平臺；宣傳部門做的工作還是較為落后于網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)活躍程度。

二、河北網(wǎng)絡(luò)文化存在的問題

據(jù)本次調(diào)查問卷分析發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展現(xiàn)階段面臨以下問題:

1、政府與網(wǎng)民交流平臺不暢。

2、網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)知識的關(guān)注度、使用頻率高于政府部門的管理人員。

3、沒有網(wǎng)絡(luò)文化品牌，沒有影響力大的網(wǎng)絡(luò)文化活動，網(wǎng)民對政府管理部門在此方面的工作不知曉。

三、河北網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展策略

1、以人為本的發(fā)展策略。堅持把以為人民服務(wù)為理念，以人為本發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化的基礎(chǔ)和根本出發(fā)點，脫離群眾的網(wǎng)絡(luò)管理勢必會導(dǎo)致信息抓取的錯誤，根據(jù)錯誤的內(nèi)容得出的管理政策也肯定是有問題的。在堅持網(wǎng)絡(luò)管理過程中要做到:（1）官方媒體掌握好主流意識形態(tài)，盡量把握主動權(quán)及輿論引導(dǎo)權(quán)；（2）加V認(rèn)證的微博、博客大戶，要做好意見領(lǐng)袖的正面引導(dǎo)作用，積極辟謠，發(fā)送正面內(nèi)容；（3）個人上網(wǎng)行為要理性，做到綠色轉(zhuǎn)發(fā)，綠色評論，不做謠言的傳播者；（4）網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容要進行過濾性的吸收，抵御腐朽思想，發(fā)揮高素質(zhì)的優(yōu)良品質(zhì)進行網(wǎng)絡(luò)信息的篩選。

2、創(chuàng)建網(wǎng)民交流平臺。網(wǎng)民有怨氣，有不滿情緒通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄，這個渠道不能堵。還要創(chuàng)造優(yōu)良的、官方的網(wǎng)絡(luò)議事平臺，使得群眾能夠積極參與社會管理，充分表達合理訴求，對于群眾的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)及監(jiān)督知情權(quán)進行完全的尊重和保護。盡可能幫助網(wǎng)民解決煩事和難事。適當(dāng)?shù)囊?guī)范上網(wǎng)環(huán)境，讓民眾的意愿盡量發(fā)揮。

3、積極與網(wǎng)民互動。網(wǎng)絡(luò)文化應(yīng)該來自于網(wǎng)民，文化產(chǎn)品依靠人民，管理部門需要把文化產(chǎn)品做精做強。盡可能發(fā)揮人民的創(chuàng)造能力，動員廣大網(wǎng)民參與正向網(wǎng)絡(luò)文化的創(chuàng)造。（1）有效的文化知識產(chǎn)權(quán)保護措施要出臺；（2）進行線上、線下的文化互動活動，組織網(wǎng)絡(luò)文化藝術(shù)節(jié)，并加大獎勵力度；（3）在人流量大的商場、學(xué)校等場所進行網(wǎng)絡(luò)文化的知識宣講；（4）引入優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化人才入駐河北網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作，也可以說是我們要創(chuàng)造新的意見領(lǐng)袖；（5）對于國外的信息抓取，宣傳管理部門應(yīng)該派專人進行定點抓取和及時匯報，取其精華，去其糟粕；（6）對于網(wǎng)絡(luò)不文明行為，甚至網(wǎng)絡(luò)違法行為，網(wǎng)絡(luò)道德敗壞行為等要鼓勵網(wǎng)民進行舉報。

4、提高公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)施公益化。十八大以來，河北省在文化方面做了很多工作，博物館免費參觀，圖書館免費上網(wǎng)，這些惠民政策讓我們切身感受到了黨的關(guān)懷。石家莊是河北的省會，但是wifi接入點還是很少，才有200多個，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率確實需要擴大，方便網(wǎng)民共享信息化成果。（1）發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，繼續(xù)加大政府經(jīng)費投入和補貼力度；（2）農(nóng)村上網(wǎng)費用高于城市，這是個不合理的現(xiàn)象，降低網(wǎng)絡(luò)運營商收費，為文化消費提供便利，希望政府給予補貼；（3）所有大學(xué)、中學(xué)進行公益性網(wǎng)絡(luò)的開放；（4）下基層進行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)，宣講綠色上網(wǎng)的重要意思，網(wǎng)絡(luò)法律內(nèi)容的傳達與解釋；（5）優(yōu)秀河北文化的網(wǎng)絡(luò)傳播需要帶頭人，河北文藝界、戲曲界等應(yīng)該多與網(wǎng)民互動，多將內(nèi)容上傳網(wǎng)絡(luò)，與網(wǎng)民互動。

[1]蘇州大學(xué)黨委副書記.http://www.tongren.gov.cn/html/2012/1127/gnxw25822.html.深刻領(lǐng)會十八大精神:堅持以人為本發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化.2012.12.7.

[2]徐世普.網(wǎng)絡(luò)文化-技術(shù)與文化的后現(xiàn)代聯(lián)姻.上海大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010.7.

[3]易觀.2011Q4中國互聯(lián)網(wǎng)廣告收入達148.7億元.http://www.ebrun.com/20120427/44936.shtml.2012.4.27.