■韓志光（張家口市國(guó)有資產(chǎn)管理處 河北張家口 075000）

我國(guó)南方服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的若干問題思考

■韓志光（張家口市國(guó)有資產(chǎn)管理處 河北張家口 075000）

本文主要介紹我國(guó)南方服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，然后通過對(duì)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)貿(mào)易的特征進(jìn)行分析，解釋了我國(guó)南方市場(chǎng)服務(wù)業(yè)貿(mào)易存在的一些問題和特征，最后針對(duì)這些問題和特征提出對(duì)策和建議。

我國(guó)南方 服務(wù)業(yè) 貿(mào)易特征分析

目前，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正在從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，國(guó)際產(chǎn)業(yè)重心由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。所以，服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。各國(guó)的貿(mào)易在逐步實(shí)現(xiàn)著全球化，這主要體現(xiàn)在從貨物貿(mào)易的全球化轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易的全球化。下文就我國(guó)南方各省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行分析。

我國(guó)南方省市服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的表現(xiàn)和特征

由于面臨著日趨激烈的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，因此，我國(guó)南方的服務(wù)業(yè)貿(mào)易必須要順應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的趨勢(shì)，在全球服務(wù)貿(mào)易的大環(huán)境中發(fā)展我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易，提升我國(guó)整體貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)南方市場(chǎng)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行分析也有助于促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易向更高的層次發(fā)展。我國(guó)南方省市的發(fā)展主要有如下特征：

成為推動(dòng)我國(guó)南方各省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ慈?。改革開放使我國(guó)南方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，也為我國(guó)南方省市服務(wù)業(yè)總規(guī)模的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┝藯l件，使經(jīng)濟(jì)效益不斷穩(wěn)步提高。南方各省市服務(wù)業(yè)增加值年年都在大幅增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)南方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)南方省市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)展過程中發(fā)生了較大的改變，即第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重在迅速提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷被優(yōu)化，成為我國(guó)南方市場(chǎng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。

服務(wù)業(yè)內(nèi)部的不斷變化并促進(jìn)了部分新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國(guó)際傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)主要是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)、批發(fā)零售等行業(yè)，這些行業(yè)近年來增長(zhǎng)處于穩(wěn)定期，但是所占的比重卻相對(duì)下降。這主要是因?yàn)橐恍┬屡d服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和不斷發(fā)展，諸如房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、信息等的迅速發(fā)展，而且在服務(wù)業(yè)中的比重提高較快。

南方的服務(wù)業(yè)逐漸成為吸納勞動(dòng)力的一個(gè)新渠道。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，南方服務(wù)業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新渠道，而且這種趨勢(shì)還在上升中。

各種專業(yè)市場(chǎng)的繁榮在很大程度上促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在改革開放的條件下，我國(guó)南方各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在迅速的興起和發(fā)展中，這也在客觀上推進(jìn)了農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，同時(shí)拉動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展；專業(yè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和繁榮又在促進(jìn)著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就在側(cè)面推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

目前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)

目前，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的地位和作用日趨明顯。很多國(guó)家已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易作為調(diào)整國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要工具。近年來，國(guó)際上服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有很大程度的擴(kuò)大。在1970年時(shí)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額僅為1000億美元，進(jìn)入上世紀(jì)80年代后，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，表現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，從1980年到2004年，全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)從3600億美元擴(kuò)大到21000億美元，而且各國(guó)的進(jìn)出口都出現(xiàn)年年遞增的態(tài)勢(shì)。

全球的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)率有了很大程度的提高。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，1979年世界服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度為24%，而此時(shí)的世界服務(wù)貿(mào)易僅為21%，此時(shí)的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)超過了貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)。進(jìn)入上世紀(jì)80年代以后，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度更是高于商品貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。從1990年到2000年的短短十年中，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的年增長(zhǎng)率已經(jīng)超過了同期的貨物貿(mào)易年增長(zhǎng)率。目前，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度依然領(lǐng)先于貨物貿(mào)易。

服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著重大變化。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)目前正在發(fā)生變化，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易的內(nèi)容也在不斷地?cái)U(kuò)大，服務(wù)的品種已經(jīng)逐漸擺脫了傳統(tǒng)單一的模式，不斷變化，就服務(wù)業(yè)的知識(shí)水平、技術(shù)水平而言，也在不斷提高。從前傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易形式是運(yùn)輸和勞務(wù)輸出，如今，隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、信息處理與傳遞、旅游、設(shè)計(jì)與咨詢、租賃、航空服務(wù)等早已經(jīng)已成為服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容。

地區(qū)分布的差異使國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)生著巨變。目前，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位，這主要是由于服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)分布不同而造成的。發(fā)達(dá)國(guó)家已占到全球服務(wù)進(jìn)出口總額的75%以上。如：美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)，這三個(gè)國(guó)家就已經(jīng)占全球服務(wù)貿(mào)易總額的30%，由于發(fā)展中國(guó)家自己的經(jīng)濟(jì)比較落后，發(fā)展速度不快等特點(diǎn)，目前還只是處于從屬地位。另外，在經(jīng)濟(jì)改革和不斷開放發(fā)展的前提下，服務(wù)貿(mào)易還出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是非常重要的，并還在朝著自由化的方向發(fā)展。

制約我國(guó)南方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素

進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界信息通訊技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，這其中的一個(gè)重要的變化特征就是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展，而且發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)超過了貨物貿(mào)易，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易缺乏應(yīng)有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。制約我國(guó)南方市場(chǎng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素有很多，但是主要因素有以下幾點(diǎn)：

我國(guó)南方服務(wù)貿(mào)易是以國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展為根本的，而服務(wù)業(yè)又是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體依托。一般情況下，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家其服務(wù)業(yè)的比重就越高。一個(gè)國(guó)家的服務(wù)業(yè)體現(xiàn)著該國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的水平，同時(shí)標(biāo)志著該國(guó)居民的消費(fèi)需求擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，所以，其所占比重的大小就成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要依據(jù)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家曾經(jīng)對(duì)現(xiàn)代化國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)提出過10項(xiàng)內(nèi)容，其中一條就是第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)在GNP中的比重應(yīng)在45%以上。最近幾年來，科技的不斷發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，大大提高了我國(guó)南方市場(chǎng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，一方面增加了跨境交易，另一方面通過商業(yè)形式存在而進(jìn)行的服務(wù)輸出也在大量增加。但是，我國(guó)的整體服務(wù)業(yè)水平發(fā)展還十分有限，受這個(gè)制約因素的影響，我國(guó)南方服務(wù)貿(mào)易在技術(shù)、管理、品牌的創(chuàng)建等方面的能力還比較弱，所以，還很難進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步擴(kuò)展。

在服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則方面，符合我國(guó)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域限制很多。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在勞動(dòng)密集型的服務(wù)方面比較占優(yōu)勢(shì)，我國(guó)南方市場(chǎng)更是如此，如：旅游、建筑、運(yùn)輸?shù)取Ａ硗猓覈?guó)南方市場(chǎng)也是勞動(dòng)力的凈輸出方。但是，在國(guó)際市場(chǎng)上，服務(wù)貿(mào)易的準(zhǔn)入條件較高，比較復(fù)雜，不僅具有較高的隱蔽性，而且還和各國(guó)政府的管制有關(guān)，例如：行政管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證、監(jiān)管措施、服務(wù)文化差異等，這些都會(huì)給我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口造成嚴(yán)重的障礙。所以，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)很難通過商業(yè)存在的形式進(jìn)入到發(fā)達(dá)國(guó)家提供勞動(dòng)密集型服務(wù)。另外，很多國(guó)家在金融、電信、能源等領(lǐng)域?qū)τ姓尘暗膰?guó)家服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提出額外的限制條件，這些都成為制約我國(guó)南方服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的因素。

我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易之間的脫節(jié)制約著南方服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。從實(shí)際而言，造成我國(guó)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易嚴(yán)重脫節(jié)的原因有很多，這其中有國(guó)內(nèi)企業(yè)自身的能力和規(guī)范化問題，但是最主要的還是我國(guó)的貨物貿(mào)易占到一半以上的結(jié)果。所以，由于貨物加工貿(mào)易和服務(wù)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度很低，那么也就連帶著限制著我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易受到影響。

我國(guó)南方省市服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展面臨的問題

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較低，結(jié)構(gòu)也不十分合理。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)南方各省市并不十分重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于國(guó)家整體貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界銀行曾經(jīng)做出統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)貿(mào)易占該國(guó)家GDP的比重非常高，一般都在60%以上，中等收入國(guó)家在50%左右，但是我國(guó)的只是接近35%，連美國(guó)的一半都不到，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易水平只是相當(dāng)于那些一般低收入國(guó)家的水平。目前，我國(guó)南方各省市的服務(wù)業(yè)貿(mào)易主要都集中在旅游、勞務(wù)輸出、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)冗@些非常傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)中。但是隨著全球服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于全球服務(wù)貿(mào)易中最大的行業(yè)，例如金融、保險(xiǎn)、咨詢、電信等技術(shù)仍處于發(fā)展階段，這根本不能夠適應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需要。

出口的結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)貿(mào)易水平總體低下。我國(guó)的總體貨物貿(mào)易在世界的排名遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在世界的排名。我國(guó)南方服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力低下，貿(mào)易逆差也在逐年增大。還有就是我國(guó)南方服務(wù)貿(mào)易業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，新興的行業(yè)較少。目前，我國(guó)南方服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)部門主要集中在海運(yùn)、旅游等這些比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域，但是金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還非常低。

地區(qū)發(fā)展的不均衡導(dǎo)致我國(guó)南方服務(wù)貿(mào)易管理的滯后性。我國(guó)地大物博，但是各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同。很多相關(guān)行業(yè)組成了服務(wù)業(yè)這一產(chǎn)業(yè)群，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易所涉及的范圍也很廣泛，所以，國(guó)際社會(huì)就要求每個(gè)國(guó)家要對(duì)其國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體的協(xié)調(diào)和管理。由于我國(guó)服務(wù)業(yè)的管理和協(xié)調(diào)主要是由對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)的，所以就存在諸如中央和地方服務(wù)貿(mào)易政策和規(guī)章方面的偏差，于是很容易使服務(wù)業(yè)在管理方面出現(xiàn)一些問題。例如我國(guó)的江蘇省，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異較大，政策不同等原因，使得服務(wù)業(yè)發(fā)展很不平衡。

發(fā)展我國(guó)南方省市服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策和建議

優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)。對(duì)于我國(guó)南方各省的那些原有的具有現(xiàn)實(shí)意義和潛在優(yōu)勢(shì)的服務(wù)出口項(xiàng)目，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展。但是，還要不斷調(diào)整和提高服務(wù)出口項(xiàng)目，如：各省要重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際化工程承包與勞務(wù)合作、國(guó)際旅游業(yè)、國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際金融與保險(xiǎn)業(yè)、國(guó)際廣告業(yè)等行業(yè)，以此來帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高。同時(shí)，對(duì)于那些具有很大需求潛力的項(xiàng)目，如：房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、物業(yè)管理、文化體育等行業(yè)進(jìn)行快速發(fā)展，形成各省市新的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

增強(qiáng)南方服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)南方各省市而言，旅游、建筑、計(jì)算機(jī)、運(yùn)輸和信息服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易是處于比較有利的優(yōu)勢(shì)地位的，而且具有極大的國(guó)際市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。例如：據(jù)國(guó)家旅游局的估算，到2020年，我國(guó)入境旅游人數(shù)達(dá)到2.1億人次，旅游外匯收入將達(dá)到580億美元。因此，面對(duì)這個(gè)大環(huán)境、新形勢(shì)，我國(guó)南方各省市一定要充分發(fā)揮好這些服務(wù)部門的優(yōu)勢(shì)。但是，我們應(yīng)該清楚地看到，我國(guó)南方省市由于自身的原因這些服務(wù)部門的整體層次并不高，所以不能長(zhǎng)期依賴這些部門來支撐服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。各省市要提高對(duì)外開放水平，打破服務(wù)業(yè)中的集中壟斷模式，加快對(duì)服務(wù)人才的培養(yǎng)，如可以在金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、設(shè)計(jì)咨詢和信息服務(wù)等方面創(chuàng)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)的結(jié)合起來。

加快我國(guó)南方各省市服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)。對(duì)于我國(guó)南方各省市而言，要加大教育產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)投資，組建門類齊全的各種服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過學(xué)習(xí)，加快服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)。各省市還要完善人才的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性、主觀能動(dòng)性、自身潛能，但是還要保證在利用外資過程中防止培養(yǎng)的服務(wù)貿(mào)易人才流失。

逐步帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各地區(qū)的發(fā)展平衡。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和各省市的發(fā)展水平是緊密相連的，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要途徑是努力提升城市化水平。所以，各省市在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的過程中要因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮各地特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短，為服務(wù)業(yè)整體推進(jìn)創(chuàng)造條件。

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