劉蘭蘭

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 遂寧 629000）

高校財(cái)務(wù)報(bào)賬管理模式探討

劉蘭蘭

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 遂寧 629000）

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)主體的多元化，以及不斷增加的教育經(jīng)費(fèi)，使高校財(cái)務(wù)報(bào)帳工作日益繁鎖和復(fù)雜，在現(xiàn)有人員編制不變的情況下，財(cái)務(wù)人員艱辛工作，仍然不能有效改變教職工報(bào)帳難問題。本文針對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬管理模式的現(xiàn)狀和改革趨勢(shì)進(jìn)行了探討，提出了高校財(cái)務(wù)報(bào)賬管理模式的優(yōu)化建議。

高校；財(cái)務(wù)報(bào)賬；管理模式

隨著改革的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了繁榮時(shí)期，高校發(fā)展也迎來了新的機(jī)遇。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)主體的多元化，以及不斷增加的教育經(jīng)費(fèi)，使高校財(cái)務(wù)報(bào)帳工作日益繁鎖和復(fù)雜。一方面因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)帳政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)繁雜，手續(xù)繁多，耗時(shí)過多，師生員工經(jīng)常排長隊(duì)報(bào)帳，因票據(jù)或手續(xù)不合規(guī)而多次往返報(bào)帳大廳，使教職員工抱怨多，意見大；另一方面，財(cái)務(wù)人員艱辛核算，壓力大，仍不能有效改變教職工報(bào)帳難問題，而財(cái)務(wù)人員因長時(shí)間坐著和大腦超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，出現(xiàn)生理和心理上的不適，影響了財(cái)務(wù)人員的身心健康。當(dāng)下高校的報(bào)帳模式落后于時(shí)代的進(jìn)步，已不能適應(yīng)新時(shí)期下高校迅猛發(fā)展的需要，創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)報(bào)帳模式，對(duì)提高高校財(cái)務(wù)管理整體水平有日益重大的作用。

1 高校財(cái)務(wù)報(bào)賬管理模式的現(xiàn)狀

目前，高校的財(cái)務(wù)報(bào)賬模式一般為：首先，經(jīng)辦人持原始憑證粘貼好報(bào)賬單，經(jīng)有權(quán)審批人簽批；然后到財(cái)務(wù)處報(bào)賬大廳交予會(huì)計(jì)審核、歸類匯總、錄入財(cái)務(wù)系統(tǒng)、打印記賬憑證、整理單據(jù)；最后，進(jìn)行復(fù)核，并交給出納。這個(gè)模式是一環(huán)扣一環(huán)的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不能按時(shí)完成，報(bào)賬工作便只能暫停。從辦事效率和效果看，現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)帳模式存在以下問題：

1.1 財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱

隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，在校園財(cái)務(wù)網(wǎng)上，財(cái)務(wù)部門會(huì)發(fā)布一些財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、國庫支付及辦事指南等等，但是由于很多師生員工很少關(guān)注財(cái)務(wù)網(wǎng)，了解財(cái)務(wù)相關(guān)信息，造成在實(shí)際報(bào)賬過程中，會(huì)面對(duì)各種不同的問題，如未及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)、不能正確填寫報(bào)銷憑據(jù)、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不清楚、簽字手續(xù)不符要求、經(jīng)費(fèi)是否超預(yù)算等等。信息的掌握度、信息的傳遞范圍以及信息的透明程度是師生員工的報(bào)賬單據(jù)能否一次通過的重要因素，從一定程度上來說，由于信息的缺失，導(dǎo)致報(bào)賬過程不能順利進(jìn)行，增加了師生員工報(bào)賬業(yè)務(wù)的時(shí)間成本，對(duì)財(cái)務(wù)部門而言，報(bào)賬人員往返次數(shù)的增加，也占用了財(cái)務(wù)部門原本有限的人力資源，降低了工作效率。

1.2 財(cái)務(wù)審核耗時(shí)過多，影響辦事效率

財(cái)務(wù)報(bào)帳是做好各種經(jīng)費(fèi)開支的第一步，其中票據(jù)核算是報(bào)帳業(yè)務(wù)中最為繁忙和耗時(shí)的環(huán)節(jié)，主要分為單據(jù)審核、匯總、數(shù)據(jù)錄入、單據(jù)整理及打印記帳憑證。隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及不斷增加的教育經(jīng)費(fèi)，每天到財(cái)務(wù)處報(bào)賬大廳等候報(bào)賬的人絡(luò)繹不絕，財(cái)務(wù)人員審核單據(jù)的快慢程度要根據(jù)報(bào)銷單據(jù)的數(shù)量、報(bào)銷業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度來決定，其中差旅報(bào)銷單的審核最為耗時(shí)；同時(shí)，還需審核票據(jù)的真實(shí)性，對(duì)有疑問的發(fā)票，還要登錄國稅網(wǎng)、地稅網(wǎng)查詢其真假，審核票據(jù)是否合規(guī)；對(duì)不清楚報(bào)帳程序和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的師生員工要進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo)和解釋，這些工作都需要財(cái)務(wù)人員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來完成，影響了辦事效率。

1.3 扎堆效應(yīng)

多數(shù)師生員工在學(xué)期初由于教學(xué)計(jì)劃和學(xué)期末課程結(jié)束或課研結(jié)題等原因，選擇在學(xué)期初和學(xué)期末來報(bào)帳，這股報(bào)帳人員涌入報(bào)帳大廳，使業(yè)務(wù)核算量短期劇增。由于人員增多，環(huán)境嘈雜，排隊(duì)報(bào)帳人員焦急等待的情緒，無形中給財(cái)務(wù)人員造成了很大的心里壓力，加上久坐和大腦超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得財(cái)務(wù)人員越來越感覺力不從心，身心疲憊，甚至出現(xiàn)帳務(wù)處理失誤，進(jìn)而形成畏難情緒，影響了服務(wù)效率，降低了工作熱情。

2 高校財(cái)務(wù)報(bào)賬管理模式的優(yōu)化建議

2.1 推動(dòng)報(bào)賬模式信息化、智能化

雖然財(cái)務(wù)電算化代替了手工核算，但是票據(jù)的錄入還是由財(cái)務(wù)工作人員承擔(dān)，這實(shí)際并未減輕財(cái)務(wù)人員的工作量。在網(wǎng)絡(luò)電算化中，系統(tǒng)設(shè)置窗口引導(dǎo)報(bào)賬人員在未進(jìn)入財(cái)務(wù)處就可以在網(wǎng)上填寫報(bào)賬單據(jù)，隨時(shí)隨地在任何場(chǎng)所登入系統(tǒng)就可以錄入進(jìn)行預(yù)處理，對(duì)于經(jīng)費(fèi)主管負(fù)責(zé)人可以授予權(quán)力，根據(jù)單據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)上審核簽字，各單位和個(gè)人根據(jù)實(shí)時(shí)查詢系統(tǒng)，查詢所報(bào)費(fèi)用的審批進(jìn)度，如果報(bào)賬手續(xù)未完備，可以及時(shí)補(bǔ)充，以免審核不通過反復(fù)往返財(cái)務(wù)處，極大地節(jié)約了人力成本及時(shí)間成本。最后，財(cái)務(wù)部門審核通過后，從網(wǎng)上向報(bào)賬人發(fā)出報(bào)賬的指令，報(bào)賬人攜帶原始憑證經(jīng)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行憑證書面審核和信息把關(guān)，確認(rèn)無誤后錄入財(cái)務(wù)系統(tǒng)，打印記賬憑證，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

2.2 設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳員，提供事前服務(wù)

在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”為主的財(cái)務(wù)管理體制下，財(cái)務(wù)部門是學(xué)校唯一的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。在不改變現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制的情況下，高?？梢蕴剿鞑⒅鸩浇⑦m合本校的財(cái)務(wù)管理模式。在各院（系）設(shè)立財(cái)務(wù)報(bào)帳員。二級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳員是指由學(xué)院財(cái)務(wù)處在各院（系）選派一各報(bào)帳人員，專門負(fù)責(zé)該院（系）教職工所要報(bào)帳單據(jù)的預(yù)審工作，并將審核后的單據(jù)交予財(cái)務(wù)處由會(huì)計(jì)核算處理。報(bào)帳員的主要職責(zé)是做好制度的宣傳和解釋工作，對(duì)教職工提供的原始憑證進(jìn)行歸集和規(guī)范整理，檢查單據(jù)的手續(xù)是否完備，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否充許開支，預(yù)審后的單據(jù)能否到財(cái)務(wù)處進(jìn)行財(cái)務(wù)核算處理。二級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳員的設(shè)立可以增加票據(jù)核算的成功率，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，為廣大教職工提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2.3 合理安排報(bào)帳時(shí)間，均衡日常報(bào)帳人流量

（1）啟用網(wǎng)上預(yù)約報(bào)帳系統(tǒng)，錯(cuò)開報(bào)帳高峰，縮短報(bào)帳時(shí)間，提高報(bào)帳效率。

（2）進(jìn)一步細(xì)化日常財(cái)務(wù)管理工作，以適應(yīng)和應(yīng)對(duì)報(bào)帳人流量的變化。如教職工欠款的清理和催收、往來明細(xì)帳的清理和核對(duì)工作，應(yīng)避開學(xué)期初和學(xué)期末報(bào)帳高峰時(shí)期；科研結(jié)題能提前的，科研部門盡早計(jì)劃，以便教職工安排報(bào)帳時(shí)間，避免科研項(xiàng)目集中年底結(jié)題而形成集中性報(bào)帳。

2.4 充實(shí)帳務(wù)隊(duì)伍，使財(cái)務(wù)隊(duì)伍年輕化

目前財(cái)務(wù)隊(duì)伍出現(xiàn)“青黃不接”，學(xué)院每年新進(jìn)的人員都充實(shí)到一線教學(xué)部門，長期沒有年輕人員充實(shí)到財(cái)務(wù)核算崗位上，造成財(cái)務(wù)人員年齡普遍偏大，年齡四、五十以上的占大多數(shù)，雖然老同志業(yè)務(wù)熟練、基礎(chǔ)工作扎實(shí)，但對(duì)電腦處理會(huì)計(jì)事務(wù)不應(yīng)手，加上年齡問題，反應(yīng)力、記憶力、思考力、體力都不盡如人意。充實(shí)年輕的財(cái)會(huì)人員到前臺(tái)報(bào)帳，可以充分發(fā)揮年輕人的優(yōu)勢(shì)，求知欲強(qiáng)、接收新事物快、記憶力強(qiáng)、操作電腦熟練、體力好，可大大提高辦事效率。老同志可以做復(fù)核工作，同時(shí)對(duì)年輕人進(jìn)行指導(dǎo)，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)。

2.5 改善報(bào)帳環(huán)境，實(shí)行人性化服務(wù)

報(bào)帳大廳是學(xué)院財(cái)務(wù)部門的服務(wù)“窗口”，環(huán)境的好壞直接影響了財(cái)會(huì)人員和報(bào)帳人員的情緒和辦事效率。報(bào)帳大廳應(yīng)保持通風(fēng)良好，整潔清爽，可以適當(dāng)布置一些室內(nèi)植物美化環(huán)境，凈化空氣；可安放音響，播放輕音樂，以舒緩辦事人員的情緒；配備飲水設(shè)備，方便報(bào)帳人飲用。實(shí)行人性化報(bào)帳服務(wù)，改善報(bào)帳環(huán)境，有利于教職工身心健康。

總之，如何優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)帳管理模式，加快報(bào)帳服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量是每個(gè)財(cái)務(wù)管理者應(yīng)認(rèn)真思索的問題。只有通過高效、科學(xué)的報(bào)帳管理模式，才能使會(huì)計(jì)人員從繁瑣的財(cái)務(wù)工作中解脫出來，有更多的精力投入到信息分析、利用、預(yù)測(cè)和決策等創(chuàng)造性的工作中，才能更好地為高校的財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

[1]林琴珍.試論高校財(cái)務(wù)報(bào)帳流程優(yōu)化[J].財(cái)會(huì)通訊，2010，（11）.

On FinancialApplying forReimbursementManagementModel inHigherEducation

L I U L anan
(S ichuan V ocational and T echnical C ol lege,S uining S ichuan629000)

W ith the continuous e x pansion of the scale of H igher E ducation,di v erse school subj ects and increased education funding ma k e f inancial applying for reimbursement in H igher E ducation t ri v ial and comple x.I n the constant cur rent staf f ing situation,no matter ho w hard the f inancial staf f w or k,the problems of applying for reimbursement can not be sol v ed.B y discussing the present situation and the reform t rend of f inancial applying for reimbursement management model in H igher E ducation,this ar ticle puts for w ard some suggestions for impro v ing f inancial applying for reimbursementmanagementmodel.

H igher E ducation;F inancial A pplying for R eimbursement;M anagement M odel

G647

A

1672-2094(2013)01-0166-03

責(zé)任編輯：張隆輝

2012-07-21

劉蘭蘭（1965-）女，四川遂寧人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)國資處會(huì)計(jì)師。研究方向：高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理。