譚秋霞

（濟(jì)南大學(xué)法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)
——基于勞工權(quán)益保護(hù)的視角

譚秋霞

（濟(jì)南大學(xué)法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

公司社會(huì)責(zé)任雖為我國(guó)法律所明文規(guī)定，但其中多為宣示性規(guī)定，公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)有待進(jìn)一步落實(shí)。在對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的形成進(jìn)行梳理之后，以勞工權(quán)益保護(hù)為視角，結(jié)合國(guó)際公司社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)勞工權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀，促進(jìn)我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的對(duì)策建議是：健全保護(hù)勞工權(quán)益內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立和完善勞工權(quán)益保護(hù)法律體系，構(gòu)建保護(hù)勞工權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任的外部機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任的本土化。

公司社會(huì)責(zé)任；消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)；勞工權(quán)益保護(hù)

公司社會(huì)責(zé)任雖為我國(guó)法律所明文規(guī)定，在現(xiàn)實(shí)生活中，存在著公司侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益、勞工權(quán)益、破壞環(huán)境等問題。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，公司社會(huì)責(zé)任的作用越來越重要，不僅關(guān)系到公司的發(fā)展，還關(guān)系到勞工權(quán)益保護(hù)、人權(quán)保障等社會(huì)性的問題。公司社會(huì)責(zé)任的國(guó)際化對(duì)我國(guó)提出了更高的要求，面對(duì)巨大的壓力和我國(guó)存在的侵害勞工權(quán)益的問題，我國(guó)更應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，以勞工權(quán)益為突破口，進(jìn)一步落實(shí)公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。

一、公司社會(huì)責(zé)任的形成

公司社會(huì)責(zé)任是一個(gè)古老而常新的問題，最早提出這一概念的是美國(guó)的歐利文·謝爾頓，此后學(xué)術(shù)界開始進(jìn)行大量的研究和探索。而公司社會(huì)責(zé)任的提出和勃興是一個(gè)歷史進(jìn)程。

（一）跨國(guó)公司與公司社會(huì)責(zé)任的形成

在跨國(guó)公司的發(fā)展過程中，市民社會(huì)成為維護(hù)工人合法權(quán)益的中堅(jiān)力量。為了克制跨國(guó)公司在追求巨大經(jīng)濟(jì)利益時(shí)所采取的侵害勞工合法權(quán)益的做法，市民社會(huì)即廣大的消費(fèi)者把“拒絕購(gòu)買”作為手段對(duì)跨國(guó)公司進(jìn)行監(jiān)督和制約?？鐕?guó)公司為了獲取利潤(rùn)，積極促使自己的產(chǎn)品和服務(wù)“向善”。“血汗工廠”的揭露則是跨國(guó)公司制定生產(chǎn)守則的直接導(dǎo)火索。隨后，很多大的跨國(guó)公司也相繼制定了自己的公司生產(chǎn)行為守則。在跨國(guó)公司紛紛參與到企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)中來的同時(shí)，一些消費(fèi)者組織、行業(yè)組織、工會(huì)也參與進(jìn)來，制定了生產(chǎn)行為的行業(yè)守則和地區(qū)守則，使全球范圍內(nèi)的公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)聲勢(shì)浩大，影響深遠(yuǎn)[1]?？梢哉f跨國(guó)公司是公司社會(huì)責(zé)任形成的領(lǐng)軍者。在此后的發(fā)展中，跨國(guó)公司不僅在本國(guó)積極承擔(dān)公司社會(huì)責(zé)任，而且在投資國(guó)也推動(dòng)公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)?？鐕?guó)公司越來越把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任作為投資考察的對(duì)象，且在生產(chǎn)過程中，也努力監(jiān)督和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況。

（二）消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)與公司社會(huì)責(zé)任的形成

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)者組織的壯大，消費(fèi)者開始關(guān)注公司在生產(chǎn)中所造成的環(huán)境問題和勞工權(quán)益保護(hù)等社會(huì)問題，媒體揭露和報(bào)道了一些公司生產(chǎn)過程中普遍存在的工作時(shí)間偏長(zhǎng)、強(qiáng)迫加班、缺乏職業(yè)健康保護(hù)等問題。這些侵害勞工權(quán)益的事件激起了消費(fèi)者的同情，由此消費(fèi)者不僅僅關(guān)注產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和價(jià)格，而且還關(guān)注生產(chǎn)這一產(chǎn)品的整個(gè)過程，包括勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。消費(fèi)者把“拒絕購(gòu)買”作為手段，用他們的購(gòu)買行為作為選票來對(duì)企業(yè)實(shí)行“公共選擇”，其結(jié)果，迫使企業(yè)為了市場(chǎng)份額而不得不認(rèn)真聽取消費(fèi)者的聲音。[2]這就是著名的“消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)”。在這一運(yùn)動(dòng)的巨大壓力下，各公司開始制定生產(chǎn)行為守則，自我承諾承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)勞工權(quán)益。在現(xiàn)在這一大力倡導(dǎo)人權(quán)與和諧的社會(huì)里，公司不能只為了賺取巨額利潤(rùn)而損害勞工權(quán)益和破壞環(huán)境，否則其產(chǎn)品將受到消費(fèi)者的抵制，利潤(rùn)也只能成為空談。

二、我國(guó)勞工權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

隨著中國(guó)改革開放的不斷推進(jìn)，公司的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)也在中國(guó)逐漸開展起來，這一概念開始被人們熟知和踐行。在公司的生產(chǎn)活動(dòng)中，公司為了獲取高額利潤(rùn)而不顧勞工權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。如2007年媒體所報(bào)道的富士康和戴爾等大公司在中國(guó)大陸的代工廠，因嚴(yán)重違反勞動(dòng)法損害工人權(quán)益而被稱為“血汗工廠”。頻頻發(fā)生的瓦斯爆炸、礦井透水等嚴(yán)重侵害勞工權(quán)益的事件也為人們所知悉。這是一個(gè)急需解決的關(guān)系到民生和人權(quán)的問題。

在我國(guó)，勞工權(quán)益保護(hù)主要存在兩個(gè)方面的障礙：一是原動(dòng)力障礙，國(guó)內(nèi)缺乏消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。目前中國(guó)的消費(fèi)者群體對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和跨國(guó)公司生產(chǎn)行為守則知之甚少，就其對(duì)內(nèi)容的了解而言，明確提出勞工權(quán)益保護(hù)的消費(fèi)者就更少；同時(shí)，對(duì)作為跨國(guó)公司實(shí)施生產(chǎn)行為守則原動(dòng)力之一的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)，中國(guó)消費(fèi)者也了解很少，而且有相當(dāng)數(shù)量的消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的方式持否定的態(tài)度，他們更傾向于通過政府、法律和制度來解決問題。二是執(zhí)行障礙，跨國(guó)公司、出口企業(yè)和地方政府利益的一致性?？鐕?guó)公司與出口企業(yè)由于有相同的利益追求，往往采取相同的措施來促進(jìn)利潤(rùn)的獲取，而地方政府則為了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和處于對(duì)政績(jī)壓力的回應(yīng)而縱容侵害勞工權(quán)益的現(xiàn)象的存在。

三、我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的對(duì)策建議

（一）健全保護(hù)勞工權(quán)益內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)

自2004年SA8000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，公司之間大多以這一標(biāo)準(zhǔn)為合同訂立的先決條件。為了獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我國(guó)公司應(yīng)調(diào)整其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，使其有利于公司在勞工權(quán)益問題上符合SA8000的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)公司在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，探索出一些有效的治理機(jī)制，同時(shí)也借鑒了歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，建立各利益相關(guān)者共同參與的共同治理機(jī)制。這些內(nèi)部治理機(jī)制的建立將打破公司大股東控制局面，勞工權(quán)益被更多關(guān)注，使其符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。

（二）建立和完善勞工權(quán)益保護(hù)法律體系，保障公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)

雖然我國(guó)在《公司法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》中均規(guī)定了公司必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，硬性規(guī)定了一些保護(hù)勞工權(quán)益的做法，但大多只為原則性、宣示性規(guī)范，在實(shí)踐中難以操作，在現(xiàn)實(shí)生活中依然存在損害勞工權(quán)益的事件。勞工權(quán)益保護(hù)應(yīng)該在更高層次的法律中予以明確規(guī)定，在切實(shí)保護(hù)勞工權(quán)益的基礎(chǔ)上，保障公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。故立法機(jī)關(guān)應(yīng)不斷加強(qiáng)勞工權(quán)益保護(hù)的立法研究，在健全和完善基本法的基礎(chǔ)上，細(xì)化和具體化勞工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，并制定配套的實(shí)施細(xì)則。

（三）構(gòu)建保護(hù)勞工權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任的外部機(jī)制

1.構(gòu)建實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制

公司在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)從自身利益出發(fā)，往往是不承擔(dān)或少承擔(dān)。為了促使公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就應(yīng)該有一種利益，一種可以超過其“自身某種利益”的利益來引導(dǎo)公司。因此激勵(lì)機(jī)制顯得尤為重要。激勵(lì)機(jī)制不僅包括獎(jiǎng)勵(lì)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、保護(hù)勞工權(quán)益的優(yōu)秀企業(yè)，也包括揭露和懲處一些不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。

2.構(gòu)建實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督與制約機(jī)制

當(dāng)侵害勞工權(quán)益的事實(shí)血淋淋地?cái)[在人們面前時(shí)，消費(fèi)者以其同情心和社會(huì)責(zé)任感在其中扮演著重要的角色，也是公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力。因此，應(yīng)建立起以消費(fèi)者為核心的監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用其手中的權(quán)利來監(jiān)督公司保護(hù)勞工權(quán)益以實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任。備受關(guān)注的“信息披露制度”就是將公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)狀況納入企業(yè)公開公示的內(nèi)容，將公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)狀況納入公眾的監(jiān)督視野之中，使社會(huì)公眾能便利的獲知公司有關(guān)情況；還應(yīng)該擴(kuò)展公司信息披露的范圍，特別是勞工的工作狀況、權(quán)益保護(hù)情況等。

（四）公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的本土化

公司社會(huì)責(zé)任、SA8000標(biāo)準(zhǔn)，一方面有力地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，如果不注意公司社會(huì)責(zé)任的本土化，公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)可能會(huì)適得其反。因此，公司社會(huì)責(zé)任的本土化顯得尤為重要。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家而言，公司已經(jīng)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲益，這就要求公司承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相一致的保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)公平與福利、保護(hù)勞工權(quán)益的社會(huì)責(zé)任。

[1]王秀梅.公司社會(huì)責(zé)任勞動(dòng)與中國(guó)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)[J].長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào),2005,（3）.

[2]陳永正,賈星客,李極光.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)、形成條件及表現(xiàn)形式[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2005,（5）.

（責(zé)任編輯：王友才）

本文是山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目“勞資博弈中集體談判制度：虛位與重構(gòu)”（12CFXJ09）的階段性成果。

F270

A

1008—6153（2013）05—0014—02

2013-08-21

譚秋霞（1977-），女，山東鄆城人，法學(xué)碩士，濟(jì)南大學(xué)講師。研究方向：民商法、社會(huì)法。