2013年12月25日

古城保護正定宣言

2013年12月25日

我們，來自全國29個古城的代表齊聚正定，參加“正定古城保護現(xiàn)場會”，領略了正定獨特的古城風貌和文化魅力，分享了古城保護與發(fā)展的成功經(jīng)驗。

古城保存的豐富歷史文化資源，賦予了古城特有的文化身份和魅力。這些文化的和自然的、物質(zhì)的和非物質(zhì)的遺產(chǎn)，給予我們記憶和生活環(huán)境的延續(xù)感。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中，保護和傳承古城的歷史文化價值，煥發(fā)古城活力，提高居民生活質(zhì)量，是我們的歷史責任。

我們看到，在應對人口變化、環(huán)境變遷、經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型、旅游需求激增等問題時，古城的保護與發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)；拆古建新、拆真建假、盲目拆建、破壞空間格局、改變山形水勢、過度商業(yè)開發(fā)、過多外遷居民等錯誤傾向，正在威脅古城歷史文化價值的保護與傳承。

在實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的新時期，在推進新型城鎮(zhèn)化建設的新形勢下，為保護好古城，使其不僅利及當代，更能惠及子孫，我們在此鄭重倡議：

保護古城，必須深入研究古城的歷史文化價值，而不能只是研究其開發(fā)價值。保護古城的歷史文化價值就是保護古城的根和魂。我們要全面普查古城歷史文化遺產(chǎn)，系統(tǒng)研究、理清古城歷史發(fā)展脈絡，全面、科學、客觀認識古城歷史文化價值；正確定位古城發(fā)展模式，保護并延續(xù)古城的歷史文化價值。

保護古城，必須堅持科學規(guī)劃，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，而不能違背規(guī)劃、隨意更改規(guī)劃?？茖W規(guī)劃是合理調(diào)配資源以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我們要根據(jù)古城定位，充分吸納利益相關方的訴求，正確處理古城保護與發(fā)展的關系；充分發(fā)揮古城歷史文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，著重發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃旅游規(guī)模，反對過度商業(yè)化、過度開發(fā)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；建立由古城主要領導負責，各部門協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃實施保障體系，以及利益相關方參與、監(jiān)督的體系，確保古城的未來按照規(guī)劃的既定目標穩(wěn)步實現(xiàn)。

保護古城，必須堅持整體保護的原則，而不能割裂各類文化遺產(chǎn)資源之間的內(nèi)在聯(lián)系。保護古城的歷史文化遺產(chǎn)就是保護古城價值的載體和未來發(fā)展的基礎。我們要加強法制建設，嚴懲破壞行為；建立健全管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機構及工作機制；加大投入力度，設立古城保護基金；按照規(guī)劃要求保護好古城的各類文物、歷史街區(qū)、格局肌理、風貌環(huán)境等；采用微循環(huán)和漸進式的模式推進古城保護與發(fā)展；注重保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)古城的文脈。

保護古城，必須堅持以人為本，而不能違背古城居民意愿，損害古城居民的利益。古城是所有居民的物質(zhì)和精神家園，保護古城是每個居民的責任和義務。我們要通過宣傳讓古城的歷史文化價值深入人心，鼓勵民眾積極參與古城的規(guī)劃和重大決策，為古城的發(fā)展出謀劃策；依靠民眾力量保持古城形象，維護古城風貌，并讓民眾共享古城保護和發(fā)展的成果，實現(xiàn)在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。

我們堅信，我們的每一分熱情都會激發(fā)全社會的保護意識；我們的每一分努力都會強化全社會的責任感；我們的每一分付出都會成就古城更加美好的明天。