杜新聞

（中國(guó)石化洛陽(yáng)分公司動(dòng)力生產(chǎn)管理部，河南 洛陽(yáng) 471012）

做好新形勢(shì)下群眾工作的思考

杜新聞

（中國(guó)石化洛陽(yáng)分公司動(dòng)力生產(chǎn)管理部，河南 洛陽(yáng) 471012）

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革以及利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，群眾工作中的新情況、新問(wèn)題、新思想不斷出現(xiàn)。要做好新時(shí)期下的群眾工作，就要認(rèn)識(shí)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)，端正工作態(tài)度，全心全意為群眾說(shuō)話辦事。

群眾工作；以人為本；群眾路線；民主管理

黨的十八大報(bào)告指出：為人民服務(wù)是黨的宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。這深刻揭示了我們黨群眾路線的遵循原則，是新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的重要依據(jù)和保證。在改革開(kāi)放日益深入和中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的新形勢(shì)下，做好群眾工作既要繼承傳統(tǒng)和以往的成功經(jīng)驗(yàn)，也必須正視新情況新問(wèn)題，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式。

一、加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的必要性

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨是代表最廣大人民根本利益的政黨，我們的各項(xiàng)工作都是為人民服務(wù)而做的。我黨幾十年來(lái)的執(zhí)政實(shí)踐證明，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持人民利益高于一切，我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗，取得革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的成就。因此，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，推動(dòng)國(guó)家利益、集體利益、群眾利益協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我們黨以人為本、執(zhí)政為民政治主張的核心內(nèi)容。

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話強(qiáng)調(diào)，我們要適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展成果，必須切實(shí)健全黨的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。因此，群眾工作體現(xiàn)了黨的宗旨，更是黨在新時(shí)期為人民服務(wù)宗旨的具體化、顯性化和目標(biāo)化。就實(shí)質(zhì)而言，群眾工作從根本上表現(xiàn)出來(lái)的是如何對(duì)待群眾、相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾等問(wèn)題。從某種意義上說(shuō)，群眾工作就是黨的工作的主體，也就是說(shuō)任何事情、任何措施、任何決策、任何時(shí)候、任何地方都要以群眾為本，從群眾出發(fā)，把群眾放在一切工作的第一位，為群眾著想，服務(wù)好群眾，讓職工群眾滿意和高興。

二、新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整以及思想觀念深刻變化，群眾工作中的新情況、新問(wèn)題、新思想不斷出現(xiàn)。如何面對(duì)這些問(wèn)題，如何解決這些矛盾，直接反映了黨組織工作的質(zhì)量，體現(xiàn)了黨對(duì)人民群眾的態(tài)度。

當(dāng)前，群眾工作呈現(xiàn)出了三個(gè)方面的新特點(diǎn)：

一是“多”。就是群眾利益訴求多，不同群體有不同的利益訴求，不同的行業(yè)有不同的特點(diǎn)和不同的利益要求，而滿足這些訴求必須系統(tǒng)分析，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

二是“難”。就是維護(hù)群眾利益難度加大，特別是從根本上解決職工群眾的困難增加，從源頭上解決職工群眾憂慮的難度加大。因?yàn)榻鉀Q群眾之難，必須體現(xiàn)社會(huì)的公平和公正，而要實(shí)現(xiàn)真正的公平和公正卻存在困難。

三是“急”。群眾許多要求和困難都是現(xiàn)實(shí)的、眼前的，處理不慎重就會(huì)造成錯(cuò)誤的后果，影響職工群眾的現(xiàn)實(shí)生活，嚴(yán)重的還會(huì)造成不利的社會(huì)影響，從而影響黨群和干群關(guān)系，甚至?xí)斐缮鐣?huì)不穩(wěn)定。只有設(shè)身處地地站在群眾的位置思考問(wèn)題，急群眾之所急，憂群眾之所憂，才能從根本上緩解群眾之“急”，也只有這樣才能得到群眾的信任和擁護(hù)。

三、做好新形勢(shì)下群眾工作的途徑

做好新形勢(shì)下的群眾工作要努力克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)職工群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，既要堅(jiān)持和繼承傳統(tǒng)，又要堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，更要重點(diǎn)把握“正”、“真”、“好”、“沉”四個(gè)方面。

“正”，就是對(duì)待群眾的態(tài)度要端正。態(tài)度不僅是思想問(wèn)題，也是品質(zhì)問(wèn)題，說(shuō)到底是感情問(wèn)題。要帶著“心為民所系”的深厚感情去做群眾工作。要善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，做到“呼聲怨聲指責(zé)聲，聲聲入耳；好事難事熱點(diǎn)事，事事關(guān)心”，做到憂群眾之所憂、急群眾之所急、想群眾之所想、做群眾之所需。只有這樣，才能走進(jìn)職工群眾，成為朋友，掌握實(shí)情，做好工作。態(tài)度端正了，與職工群眾的感情就會(huì)加深了，群眾的問(wèn)題也就摸清了，意見(jiàn)也就聽(tīng)充分了，怨氣也就消除了，矛盾就能化解了，隊(duì)伍就穩(wěn)定了。只要我們切實(shí)擺正自己與群眾的位置，就能真正走進(jìn)職工群眾的心里。

“真”，就是要真心實(shí)意地為群眾、想群眾、幫群眾。群眾是最講求實(shí)際的，是最重視效果的。做群眾工作不能走馬觀花，不能虛情假意，不能淺嘗輒止，不能浮光掠影。要深入職工群眾，走進(jìn)群眾心中，成為職工群眾的真心朋友。要想方設(shè)法解決職工群眾反映強(qiáng)烈的急事、難事、大事，多辦關(guān)系職工群眾利益的好事、實(shí)事。特別是在日常工作中及實(shí)際操作中，要勇于維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，竭誠(chéng)為職工群眾做事，這樣才能真正使工會(huì)組織成為職工群眾參政議政的民主表達(dá)基地、困難職工的幫扶中心、反映訴求的信息港灣。

“好”，就是要解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和困難，讓職工群眾心里高興和滿意。群眾是評(píng)判我們工作成敗的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)就是看職工群眾是否滿意和高興。解決好群眾心中的問(wèn)題和難事，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，就是要以人為本，就是任何事任何時(shí)候都要順民意、謀民利、得民心。要依法辦事，教育引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法，保障群眾的合法權(quán)益。要大力發(fā)展民主，保證群眾當(dāng)家作主，暢通民意表達(dá)渠道，使群眾心情舒暢。要深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場(chǎng)，走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾、走進(jìn)實(shí)際，掌握實(shí)情，回答問(wèn)題，解決矛盾，促進(jìn)和諧。這樣，才能把群眾工作做好。

“沉”，就是要沉下身子，走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，與群眾心交心、手拉手、面對(duì)面?；鶎邮侨罕姷木奂?，是黨的方針政策最終落實(shí)的陣地。黨的正確的方針政策只有被群眾理解、為群眾接受，才能變成改造客觀世界的物質(zhì)力量。我們的方針政策再正確，如果不被群眾理解，也難以貫徹執(zhí)行。通過(guò)走進(jìn)和深入基層，既能了解群眾真實(shí)情況、真實(shí)生活、真實(shí)思想，又能通過(guò)自己的言行將黨的方針政策向群眾宣傳，支持基層干部化解矛盾、解決問(wèn)題，幫助基層干部分擔(dān)責(zé)任、共渡難關(guān)。

綜上所述，群眾工作不是小事，群眾工作也不是易事，群眾工作卻是實(shí)實(shí)在在的事。正如習(xí)近平在當(dāng)選中共中央總書(shū)記后在第一次記者見(jiàn)面會(huì)上所說(shuō)：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。群眾工作是我們各項(xiàng)工作的檢驗(yàn)者，是各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)黨組織要切實(shí)樹(shù)立群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)組織的吸引力、凝聚力、感召力，形成良好的工作作風(fēng)，以作風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)促進(jìn)民風(fēng)，這樣才能真正贏得群眾的信任和擁護(hù)。

（責(zé)任編輯：曹木易）

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1008—6153（2013）05—0085—02

2013-08-07

杜新聞（1964-），男，河南三門(mén)峽人，大學(xué)學(xué)歷，中國(guó)石化洛陽(yáng)分公司動(dòng)力生產(chǎn)管理部黨委副書(shū)記，政工師。