于敏

（勝利油田油建有限責任公司，山東 東營 257064）

芻議提高黨的建設(shè)科學化水平

于敏

（勝利油田油建有限責任公司，山東 東營 257064）

現(xiàn)代科學技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來越高，對我們創(chuàng)新黨建工作方法提出了挑戰(zhàn)，也提供了機遇。面對新形勢新任務(wù)，我們必須把繼承與創(chuàng)新有機結(jié)合起來，積極探索運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段開展黨建工作的新方法，才能不斷提高黨建工作實效。

黨的建設(shè)；馬克思主義中國化；網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)

當前，世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，國際局勢正發(fā)生著深刻的變化。世界多極化、經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、軍事科學化的進程日益加快，不同文化相互交融與沖突，全球文化交流呈現(xiàn)出新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多等。這樣一種變化了的國家環(huán)境，要求全黨同志切實提高抓住機遇、化解挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的能力。

從我們國內(nèi)的情況看，一方面，我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。另一方面，我國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性世所罕見。這就要求我們黨提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的能力。黨要適應(yīng)國家所面臨的新形勢，堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，就必須進一步加強和改進自身建設(shè)，推進黨的建設(shè)科學化。

一、當前黨的建設(shè)工作存在的問題

當前，黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的。但同時，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。一部分黨員領(lǐng)導干部中存在“老辦法不管用、新辦法不會用”的本領(lǐng)恐慌；一些黨員干部法紀意識淡薄，理想信念動搖，政治信仰不堅定；一些基層黨組織貫徹民主集中制不力，領(lǐng)導班子作用發(fā)揮不好，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強；一些黨員領(lǐng)導干部個人主義、官僚主義和形式主義嚴重。這些問題必須引起重視，并通過推進黨的科學化建設(shè)加以解決。

二、提高黨建科學化水平的重要意義

所謂科學，從根本上說就是符合客觀規(guī)律?？茖W與規(guī)律是密不可分的，科學是關(guān)于自然界、社會和思維發(fā)展規(guī)律的知識體系，沒有規(guī)律也就沒有科學。規(guī)律具有必然性、普遍性和穩(wěn)定性，它的存在和作用是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。所謂科學化，就是嚴格按規(guī)律的要求想問題、辦事情。加強和改進新形勢下的黨的建設(shè)，有其客觀規(guī)律需要我們?nèi)フJ識、去把握，有大量復(fù)雜課題需要我們?nèi)パ芯?、去破解。提高黨的建設(shè)科學化水平，就是認識規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、運用規(guī)律的過程，實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，都是以認識和把握規(guī)律為前提的。

新歷史背景下，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導國家建設(shè)的黨。黨的思想基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)都發(fā)生了深刻的變化。當前，一些黨建工作之所以還沒有取得預(yù)期成效，一個很重要的原因就是我們對新形勢下黨的建設(shè)的新情況和新問題研究得還不夠深入透徹，對黨的建設(shè)某些規(guī)律把握得還比較膚淺，運用得還不夠自覺。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們黨歷來重視制度建設(shè)，在貫徹民主集中制、提高選人用人質(zhì)量、反腐倡廉等方面都建立了大量制度，基本建立起了黨內(nèi)生活、黨建工作的制度體系。這對于提高黨的建設(shè)科學化水平發(fā)揮了決定性影響。當然，目前在制度建設(shè)方面仍然存在不少問題，很多制度貫徹落實得不好，甚至在一些領(lǐng)域、一些地方和單位形同虛設(shè)。所以說，新形勢下黨的建設(shè)還有大量新情況新問題亟待深入研究和破解，還有許多規(guī)律需要繼續(xù)深化認識。認識和把握客觀規(guī)律是一個長期的過程，也只能在實踐中逐步實現(xiàn)。社會運動的規(guī)律是蘊含在社會實踐之中的，需要人們通過觀察社會運行軌跡去發(fā)現(xiàn)、去認識。我們必須運用馬克思主義的科學方法研究執(zhí)政黨建設(shè)的實踐，加深對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識。規(guī)律是客觀的，為了能夠發(fā)現(xiàn)它并自覺地加以運用，就必須要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按照時代發(fā)展變化的要求，沖破落后的思想觀念束縛，積極借鑒人類政治文明和外國政黨建設(shè)的有益成果和經(jīng)驗，一切從客觀實際出發(fā)，不斷地自覺認識和運用黨的建設(shè)規(guī)律，從而推進黨的建設(shè)不斷實現(xiàn)科學化。

二、提高黨的建設(shè)科學化水平的途徑探析

提高黨的建設(shè)科學化水平，就是要準確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，在以科學理論指導黨的建設(shè)、以科學制度保障黨的建設(shè)、以科學方法推進黨的建設(shè)上不斷取得實實在在的成效。以科學理論指導黨的建設(shè)，最根本的就是堅持用馬克思主義中國化理論成果指導黨的建設(shè)，深入研究推動科學發(fā)展、促進社會和諧對黨的建設(shè)提出的新要求，認真總結(jié)執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，不斷推進黨建理論創(chuàng)新。

（一）提高黨的建設(shè)科學化水平，關(guān)鍵是要堅持科學理論指導

理論上如果認識不清，無論制度設(shè)計還是實踐推進就難免出現(xiàn)盲目性，也難免事倍功半。因此，我們必須在實踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進一步加強黨的建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新，努力探索和把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，進一步完善科學的執(zhí)政黨建設(shè)理論體系，為黨的建設(shè)新的實踐和提高黨的建設(shè)科學化水平提供理論指導。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)的重要保證。提高黨的建設(shè)科學化水平，就必須建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，不斷提高黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化水平。不斷推進制度創(chuàng)新也必然是我們黨在新的歷史條件下提高黨的執(zhí)政能力、永葆自身生機活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和治本之策。提高制度建設(shè)的科學化水平，就必須努力增強制度和制度體系的嚴密性、科學性。要在系統(tǒng)總結(jié)與反思改革開放以來制度建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)教訓的基礎(chǔ)上推進制度建設(shè)，在健全制度體系上下功夫，加強制度體系的系統(tǒng)性、配套性。

（二）科學方法的運用對提高黨的建設(shè)科學化水平至關(guān)重要

以科學方法推進黨的建設(shè)，最根本的是既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的黨的建設(shè)成功方法，又要積極探索運用現(xiàn)代科學方法，包括探索運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法，借鑒外國執(zhí)政黨建設(shè)的有益做法，借此不斷提高黨建工作水平。長期以來，我們在黨的建設(shè)方法上積累了豐富經(jīng)驗，特別是改革開放以來，我們在增強黨建工作方法的科學性方面進行了大量有益探索，特別是在擴大干部人事工作中的民主、加強干部學習培訓、改進基層組織設(shè)置等方面探索了許多行之有效的方法，應(yīng)該結(jié)合新的實際加以豐富和完善。社會組織結(jié)構(gòu)和活動方式的深刻變化，迫切需要對黨的建設(shè)的方式方法進行改革。

（三）提高黨的建設(shè)科學化水平要重視現(xiàn)代科學技術(shù)的運用

現(xiàn)代科學技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)化程度越來越高，對我們創(chuàng)新黨建工作方法提出了挑戰(zhàn)，也提供了機遇。網(wǎng)絡(luò)成為許多黨員獲取信息的重要渠道，一些負面信息可以對黨的建設(shè)效果形成沖擊，但如果我們能夠利用網(wǎng)絡(luò)開展黨的建設(shè)，就能收到傳統(tǒng)方法所達不到的效果。面對新形勢新任務(wù)，我們必須把繼承與創(chuàng)新有機結(jié)合起來，積極探索運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段開展黨建工作的新方法，才能為提高黨的建設(shè)科學化水平服務(wù)，才能不斷提高黨建工作實效。

（責任編輯：曹木易）

D267

A

1008—6153（2013）03—0069—02

2013-04-25

于敏（1983-），女，山東濟南人，大學學歷，勝利油田油建有限責任公司黨委組織部干事。