吳豐成

(山鋼萊蕪鋼鐵集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)黨委，山東萊蕪270014)

加強(qiáng)企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考

吳豐成

(山鋼萊蕪鋼鐵集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)黨委，山東萊蕪270014)

當(dāng)前企業(yè)機(jī)關(guān)干部存在思想不夠解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠快、作風(fēng)不夠務(wù)實、工作推動不力、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。為了切實加強(qiáng)企業(yè)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，就要不斷加大教育引導(dǎo)力度，大力轉(zhuǎn)變其思想觀念；就要修訂完善考核管理機(jī)制等，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；還要完善各項服務(wù)制度和規(guī)定，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。

企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；黨的性質(zhì)；服務(wù)宗旨；企業(yè)形象

企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)既是黨的性質(zhì)、宗旨在企業(yè)機(jī)關(guān)工作中的綜合體現(xiàn)，也是黨和企業(yè)形象的反映。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，切實加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營造“行為規(guī)范、執(zhí)行有力、管理到位、運行協(xié)調(diào)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作高效、適應(yīng)形勢和企業(yè)發(fā)展要求”的工作作風(fēng)，積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑，日漸成為企業(yè)積極探索和研究的重大課題。

一、當(dāng)前企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題

企業(yè)的機(jī)關(guān)與地方黨政機(jī)關(guān)在職能作用上有所不同。黨政機(jī)關(guān)主要是對轄區(qū)內(nèi)的各種社會事務(wù)進(jìn)行管理和為社會民眾提供各種服務(wù)。而企業(yè)的機(jī)關(guān)則主要是圍繞如何不斷提高人財物等各方面資源的利用效率，在向社會提供被客戶認(rèn)可產(chǎn)品和服務(wù)的同時，最大限度地獲取利潤，從而實現(xiàn)企業(yè)與客戶互利共贏、不斷發(fā)展。企業(yè)機(jī)關(guān)是企業(yè)的信息處理中心、研究和決策中心、組織管理中心，它的一切工作都是以提高企業(yè)的效益為最終目的。由于國有企業(yè)大都是從計劃經(jīng)濟(jì)時期發(fā)展而來的，企業(yè)及其管理人員都掛靠一定的行政級別，企業(yè)機(jī)關(guān)的部門設(shè)置也基本上與同級別的地方黨政機(jī)關(guān)相差不大。雖然經(jīng)歷三十多年持續(xù)不斷的改革，但與民營企業(yè)和國外大公司等經(jīng)濟(jì)組織相比，國有企業(yè)的機(jī)關(guān)仍然是機(jī)構(gòu)臃腫，工作效率較低，機(jī)關(guān)工作人員的思想觀念更新不夠，仍然沒有克服計劃經(jīng)濟(jì)時期一些落后觀念的影響，在思想觀念和作風(fēng)、人員素質(zhì)能力、體制機(jī)制等方面存在著一些不適應(yīng)、不盡如人意的問題，其主要表現(xiàn)是：

（一）思想不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變不夠快。一是機(jī)關(guān)干部職工樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念方面與先進(jìn)企業(yè)和公司要求相比，還存在明顯差距。面對新形勢新任務(wù)，視野不夠開闊，思路不夠?qū)挘k法不夠多，措施不夠?qū)?，開拓創(chuàng)新不足，發(fā)揮引領(lǐng)作用上有欠缺。二是部分機(jī)關(guān)干部職工責(zé)任心不夠強(qiáng)，怕承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Σ蛔?；遇到新情況新問題時，不能深入分析研究，缺少真知灼見；參與討論決策重大事項時，缺乏調(diào)查研究，缺少獨立、科學(xué)、實事求是的意見和見解。三是部分機(jī)關(guān)干部職工抓工作因循守舊，思路不夠開闊，習(xí)慣于傳統(tǒng)做法，習(xí)慣跟過去比、與別人的短處比，執(zhí)行公司決策部署打折扣，提出意見建議受到一定局限。

（二）作風(fēng)不夠務(wù)實，工作推動不力。一是部分機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)取心不夠強(qiáng)，工作熱情不夠高，對工作滿足于過得去，勁頭不足，作風(fēng)飄浮，不扎實，習(xí)慣于應(yīng)付，辦事不夠深入。二是存在管理粗放問題，有些工作重形式輕效果。有的部門制定管理措施、確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究做支撐；有的部門存在會議多、文件多、活動多的問題，注重工作形式，實際效果不理想；有些內(nèi)容相近的活動有效結(jié)合融合不夠，基層找不準(zhǔn)重點、疲于應(yīng)付；管理理論、管理工具過多引入，齊頭并進(jìn)式進(jìn)行推廣，內(nèi)容交叉、形式?jīng)_突，未形成科學(xué)系統(tǒng)的管理模式。三是執(zhí)行制度不嚴(yán)格，責(zé)任追究、工作問責(zé)不到位。如有的部門執(zhí)行獎罰規(guī)定不嚴(yán)格，存在獎多罰少問題，有的部門執(zhí)行公司有關(guān)制度規(guī)定不到位，有些已壓減的評比表彰活動又恢復(fù)?？冃Э己嗽u價體系不夠健全完善，考核結(jié)果不能夠真實反映工作績效，造成干部職工對單位之間、部門之間、單位和部門之間的收入差距存在較大意見。四是業(yè)務(wù)水準(zhǔn)不高，工作效率較低。有的管理職責(zé)存在交叉重疊，涉及多個部門協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)推進(jìn)緩慢，部門之間協(xié)調(diào)不夠順暢，不能夠勇于承擔(dān)責(zé)任，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)管理流程較長，業(yè)務(wù)程序較為僵化，處理周期過長，一些需要急辦、快辦的事情處理效果較差。

（三）服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高。一是有的部門和干部缺乏大局意識和全局觀念，存在本位主義、部門利益至上的問題，看重本部門職工收入和利益。二是有的部門和干部服務(wù)基層意識不強(qiáng)，聽取基層意見不夠，遇到問題不注重調(diào)研分析，致使工作脫離基層實際，不能主動幫助基層解決實際問題。三是有的部門對職工群眾的訴求，不能及時解決或給予說明，個別干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，引起基層職工群眾不滿。

二、解決當(dāng)前企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在問題的對策

（一）大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)。不斷加大教育引導(dǎo)力度，統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識，樹立信心，避免不良思想和信息在職工中傳播，影響隊伍穩(wěn)定和企業(yè)和諧發(fā)展。在思想上、政治上，同黨中央保持高度一致；在大局上，牢固樹立全集團(tuán)一盤棋的思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合時代要求、市場要求和企業(yè)發(fā)展要求的思想觀念，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，增強(qiáng)大局意識、發(fā)展意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、效率意識，克服本位主義、小團(tuán)體利益的傾向，堅決貫徹集團(tuán)公司的決策部署，齊心協(xié)力謀發(fā)展、渡難關(guān)，保持同頻共振；在自我要求上，克服懶、庸、散、慢、自由主義的狀態(tài)。

教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)部門及工作人員不能再固守計劃經(jīng)濟(jì)觀念，要放下架子，克服自我感覺良好、沉湎于過去的成績和輝煌的不良心態(tài)；進(jìn)一步增強(qiáng)市場觀念、競爭觀念，準(zhǔn)確定位企業(yè)發(fā)展，好好把握經(jīng)營活動商機(jī)，營銷節(jié)奏要跟上市場的節(jié)拍。通過深化產(chǎn)銷研用一體化等有效策略，在適應(yīng)市場、貼近市場、服務(wù)用戶方面和企業(yè)內(nèi)部真正形成全員面向市場、一級對一級負(fù)責(zé)、上道工序為下道工序提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)部市場格局和競爭機(jī)制。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識和工作開拓性，使公司上下在思想認(rèn)識上形成高度一致。

（二）著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要通過深入細(xì)致的調(diào)研，切實摸清各單位實情，以行業(yè)平均水平為依據(jù)，適當(dāng)考慮企業(yè)的工藝裝備等情況，科學(xué)合理的設(shè)定指標(biāo)、落實責(zé)任、獎懲考核，努力形成干部職工氣順心齊、凝心聚力干事業(yè)的局面。從公司管理層面上，進(jìn)一步嚴(yán)格管理權(quán)限，完善并執(zhí)行好相關(guān)制度，切實做到責(zé)權(quán)利一致，形成目標(biāo)同向、齊心協(xié)力的工作格局。強(qiáng)化公司政策的權(quán)威性和連續(xù)性，增強(qiáng)決策的嚴(yán)肅性。加大考核獎懲力度。要形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的局面，使人員充分流動起來，激發(fā)干部的主動性積極性。

要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識和執(zhí)行力。特別在企業(yè)發(fā)展困難時期，更要持續(xù)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，以積極的心態(tài)、高度的責(zé)任感，投入生產(chǎn)經(jīng)營各項工作中，不斷提高落實決策的執(zhí)行力。要切實負(fù)起責(zé)任，樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，切實撲下身子，深入基層，深入一線，了解實情，掌握實際情況，為公司決策當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用。

（三）進(jìn)一步提升服務(wù)效能。一是機(jī)關(guān)各職能部門要就活動開展、文件下發(fā)、會議安排、評比表彰、簡報類刊物編發(fā)等進(jìn)行摸排調(diào)研并提出整合和精簡、管控意見，大幅減少會議、文件、活動、評比表彰和簡報，讓廣大職工和基層單位可以把主要精力放在生產(chǎn)組織、降本增效、提高效益等企業(yè)中心工作上。二是發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費和大手大腳，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，規(guī)范和控制好職務(wù)消費，把有限的資金和資源更多地用在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展上。機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)上級要求和部門實際大幅壓縮經(jīng)費，制定相關(guān)制度要求機(jī)關(guān)各部室根據(jù)經(jīng)費額度各自制定內(nèi)控措施，并堅決杜絕機(jī)關(guān)部門和工作人員對基層單位和客戶吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。三是制定完善制度，大力提升為基層服務(wù)的意識和能力。在教育機(jī)關(guān)廣大工作人員增強(qiáng)競爭意識和危機(jī)感的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)機(jī)關(guān)部室和工作人員解放思想，把破解企業(yè)發(fā)展難題作為重要任務(wù)，并以此為方向想問題、辦事情，多為基層著想、多為基層服務(wù)、多到一線調(diào)查研究，充分聽取基層單位意見建議，積極協(xié)調(diào)解決基層單位提出的問題，樹立新目標(biāo)，制定新舉措，開創(chuàng)新業(yè)績。

（責(zé)任編輯：張希宇）

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1008—6153（2013）04—0109—02

2013-06-05

吳豐成（1957-），男，山東萊蕪人，萊蕪鋼鐵集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委書記、黨委辦公室副主任。