李靜，張俊虎

(德州黃河河務(wù)局，山東齊河251100)

【黨建與政工】

關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的思考

李靜，張俊虎

(德州黃河河務(wù)局，山東齊河251100)

大力推進廉政文化建設(shè)，是推動新時期反腐倡廉工作不斷深入的基礎(chǔ)性工程，是加強黨風廉政建設(shè)的有效手段。所謂廉政文化，是關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范、價值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價的總和，反映了人們對制度約束力、紀律強制力的認同，是政治文明與精神文明的有機結(jié)合。加強廉政文化建設(shè)，應(yīng)從明確廉政文化建設(shè)方向、拓寬廉政文化建設(shè)視角、突出廉政文化建設(shè)特色等方面探索創(chuàng)新。

廉政文化建設(shè)；政治文明，精神文明

加強廉政文化建設(shè)，是建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容，是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。廉政文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，只有不斷地探索和實踐，才能研究和解決各種困難和問題。

一、廉政文化的作用

（一）廉政文化具有導(dǎo)向作用。廉政文化有自己的一整套價值觀，并規(guī)定著執(zhí)掌運用公共權(quán)力的組織和個人以及普通公民所追求的價值目標。社會主義廉政文化就是以社會主義核心價值體系為基礎(chǔ)，努力把黨內(nèi)思想理論教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來，引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀，并以此去除思想深處的消極因素。

（二）廉政文化具有陶冶作用。廉政文化滲透于人們的社會生活中，能夠通過一系列為人們所接受的道德價值觀來陶冶人們的精神和靈魂，進而規(guī)范和約束人們的思想及行為。

（三）廉政文化具有凝聚作用。廉政文化反映了當代中國先進文化的價值取向，它能以相同的精神理念、價值觀念、道德準則、行為準則使廣大黨員干部群眾聚集起來，形成強大的凝聚力，塑造團隊精神。

（四）廉政文化具有規(guī)范作用。廉政文化中所反映出的社會價值取向及道德規(guī)范是一種內(nèi)在的約束，有助于人們自覺控制、糾正自己的行為。雖然是一種非正式的控制手段，但各種規(guī)章制度作為廉政文化的另一種表現(xiàn)形式，卻具有權(quán)威性和強制性。

（五）廉政文化具有預(yù)防作用。廉政文化能通過思想道德教育和廉政意識教育筑起黨員干部的心理防線，通過其內(nèi)斂機制消除腐敗產(chǎn)生的主觀動機。同時，廉政文化能夠通過思想輿論道德的壓力筑起社會思想道德輿論防線，起到遏制腐敗的作用。

二、目前廉政文化建設(shè)存在的不足

（一）思想認識方面。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對開展廉政文化建設(shè)工作不關(guān)心、不重視，認為這是“一把手”或紀檢監(jiān)察部門的工作，把這項工作當成額外負擔；有的認為抓業(yè)務(wù)工作是務(wù)實，抓廉政文化建設(shè)工作是務(wù)虛，責任制工作抓不抓無所謂，與己無關(guān)，常常出現(xiàn)“主管領(lǐng)導(dǎo)忙得團團轉(zhuǎn)、其他領(lǐng)導(dǎo)一旁冷眼看”的現(xiàn)象。

（二）工作機制方面。當前，一些單位還沒有真正把廉政文化建設(shè)工作擺上重要議事日程，廉政文化建設(shè)工作機制尚未真正形成。建設(shè)廉政文化的措施、載體不足或沒有得到落實，工作方式方法陳舊、簡單，工作機構(gòu)及人員未很好落實，責任不明確。廉政文化建設(shè)的激勵、協(xié)調(diào)、保障、考評機制處于空白。

（三）廉政文化發(fā)展規(guī)劃方面。大部分基層單位雖然對廉政文化建設(shè)給予了一定重視，進行了一些思考，采取了一些措施，并取得了一定成效，但仍缺乏清晰的廉政文化發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致基層單位的廉政文化建設(shè)存在盲目性，使其效果大打折扣。俗話說綱舉目張，一部好的廉政文化發(fā)展規(guī)劃就是綱，它能指引基層單位廉政文化建設(shè)有序開展。目前，大部分基層單位對廉政文化發(fā)展規(guī)劃思考不足，缺少專題研究。

（四）廉政文化建設(shè)宣傳方面。一些基層單位對廉政文化建設(shè)本身的認識不足，對廉政文化建設(shè)的宣傳不夠有力，缺乏以各種載體為形式的廣泛宣傳，宣傳的手段單一，缺乏創(chuàng)新；宣傳內(nèi)容枯燥乏味，多表現(xiàn)為口號式的表面宣傳，無法達到預(yù)期效果；宣傳的人員、經(jīng)費等未得到很好地落實，導(dǎo)致廉政文化建設(shè)宣傳乏力，制約了該項工作的正常開展。

三、加強廉政文化建設(shè)的途徑

(一)明確廉政文化建設(shè)方向。廉政文化建設(shè)是我們黨總結(jié)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗，注入新的教育理念而形成的一種新的教育形式。廉政文化能夠通過靈活多樣并為群眾喜聞樂見的表現(xiàn)形式，在潛移默化中凈化人的思想、震撼人的靈魂，弘揚遵紀守法、崇尚廉潔的健康人文精神，營造“立黨為公、執(zhí)政為民”及“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。要把廉政文化建設(shè)與思想道德建設(shè)相結(jié)合，樹立廉潔的道德文化，用健康向上的廉政文化去充實干部職工的精神世界。要把廉政文化建設(shè)與職業(yè)規(guī)范教育相結(jié)合，樹立廉潔職業(yè)文化，激發(fā)職工的自豪感和自信心。要把廉政文化建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風黨紀教育相結(jié)合，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成公道正派、嚴明無私、誠實守信、廉潔高效的政治文化。

（二）拓寬廉政文化建設(shè)視角。廉政文化是新形勢下突出文化的力量來促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的思維方式和教育形式，具有先進性、群眾性、廣泛性、實踐性等特征。這些特征在一定層面上要求我們拓寬觀察視角，深化對廉政建設(shè)實踐活動的認識。因此，要把公平公正、效率誠信、民主法治、保持黨的純潔性等富有時代特征的新觀念、新道德、新標準作為廉政文化建設(shè)的靈魂來抓，使廉政文化以其強烈的時代性感染和引導(dǎo)廣大干部群眾。要在博采眾長的基礎(chǔ)上，結(jié)合不斷變化的工作實際，開拓創(chuàng)新，與時俱進，增強廉政文化建設(shè)的吸引力和感召力。要根據(jù)不同群眾的特點和訴求，堅持以人為本，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍，讓廉政文化滲透到工作、學習和生活各個方面，形成人人崇尚廉潔、個個痛恨腐敗的濃厚文化氛圍。

（三）突出廉政文化建設(shè)特色。要不斷創(chuàng)新廉政文化的內(nèi)容，賦予廉政文化新的時代內(nèi)涵，大力倡導(dǎo)與職能要求相適應(yīng)的新觀念、新道德、新風尚，分層次、有針對性地開展廉政文化建設(shè)。針對領(lǐng)導(dǎo)干部，要監(jiān)督其加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風，幫助其樹立正確的事業(yè)觀、利益觀、政績觀，切實做到“立黨為公、執(zhí)政為民”。針對黨員干部，要重點進行灌輸式廉政教育，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀等。針對普通職工，則應(yīng)更多地側(cè)重于舉辦多樣化的文娛活動，使其積極參與并樂于接受，從而推進廉潔文化的大眾參與和普及深化。在實踐中，要利用多種載體將廉政文化的內(nèi)容進行多樣化滲透，營造春風化雨、充滿人情味的廉政文化氛圍，使人在潛移默化中接受教育，得到啟迪。On the Thoughtof Strengthening the IncorruptCultural Construction

（責任編輯：曹木易）

On the Thoughtof Strengthening the IncorruptCultural Construction

Li Jing，Zhang Junhu

ract:vigorously promoting the incorrupt cultural construction is the basic project to promote the deepening of anti-corruption work and achieving remarkable results in the new era,and isan effectivemeansof building a clean party.The so-called incorruptculture isabout thesum of the know ledge,beliefs,norms,values,and suitable behavior and social evaluation,reflecting the people’s recognition to the system binding force,discipline coercive power,and is the combination between political civilization and spiritual civilization and between politics and culture.To strengthen the incorruptcultural construction,weshould explore and innovate from clearing its direction,broadening its the perspectivesand highlighting its features.

ords:the incorruptcultural construction;political civilization;spiritual civilization

D262.6

A

1008—6153（2013）04—0102—02

2013-05-15

李靜(1975-)，女，山東齊河人，大學學歷，山東德州黃河河務(wù)局監(jiān)察科政工師。張俊虎（1975-），山東濟陽人，大學學歷，濟南市濟陽縣回河鎮(zhèn)教育黨總支副書記。