欒雁雁,馮德勇

(1.阿壩師范高等?？茖W(xué)校思政教研室，四川汶川 623002; 2.綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部，四川綿陽(yáng) 621000）

高校思想政治理論課中的法律素養(yǎng)培養(yǎng)新探

欒雁雁1,馮德勇2

(1.阿壩師范高等?？茖W(xué)校思政教研室，四川汶川 623002; 2.綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部，四川綿陽(yáng) 621000）

大學(xué)生的法律素養(yǎng)成為大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容。法律教育的不斷進(jìn)行將促使大學(xué)生在成人教育與職業(yè)教育中形成合理運(yùn)用法律保護(hù)自己維護(hù)社會(huì)正義。案例教學(xué)法有力地推動(dòng)大學(xué)生思想政治課堂的法律素養(yǎng)培養(yǎng)。事實(shí)證明，法制教育的思政課堂是大學(xué)生價(jià)值觀、世界觀和人生觀的重要培養(yǎng)陣地。風(fēng)俗習(xí)慣受制于法律。通過(guò)大學(xué)生們的“政治人”、“法律人”達(dá)到“社會(huì)人”的新境界，這是作為“一切社會(huì)關(guān)系總和”的個(gè)人科學(xué)發(fā)展的康莊大道。

法律素養(yǎng)；法制教育；案例教學(xué)法；新境界

1 引言

當(dāng)今大學(xué)生大多是90后一族，他們都是獨(dú)生子女，從小就受到家人的呵護(hù)與遷就。然而在大學(xué)生活中受到各種環(huán)境的影響，他們的行為表現(xiàn)出個(gè)性的張狂，也反映出法律意識(shí)薄弱的客觀事實(shí)依然存在。法律素養(yǎng)是思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課（以下簡(jiǎn)稱《基礎(chǔ)課》）中的重要素質(zhì)培養(yǎng)。從大量的案例來(lái)看，大學(xué)生法律意識(shí)的淡薄，感情用事不計(jì)后果的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象折射出大學(xué)的思政教育課應(yīng)該重視大學(xué)生的法律素養(yǎng)培養(yǎng)。

2 文獻(xiàn)綜述

對(duì)于法律教育在高校思政教育中的表現(xiàn)、作用、意義等諸方面進(jìn)行了文獻(xiàn)檢索。結(jié)果發(fā)現(xiàn)了50條文獻(xiàn)，經(jīng)過(guò)分析整理出如下三類：一是關(guān)于法律教育在高校思政教育中的思考?！帮@然，培養(yǎng)與強(qiáng)化‘90后’大學(xué)生的德法意識(shí)，進(jìn)一步提升其德法素養(yǎng)，是高校思想政治教育工作的重要著力點(diǎn)?！盵1]這說(shuō)明部分大學(xué)生的法制意識(shí)還比較淡薄，需要在思想政治理論課教學(xué)中進(jìn)行加強(qiáng)教育。二是關(guān)于大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的途徑研究?！皬默F(xiàn)有的條件看,可供選擇的途徑之一是強(qiáng)化案例教學(xué),即在講解法律知識(shí)時(shí),盡可能多地結(jié)合實(shí)際生活中發(fā)生的具有典型意義的案例,使法律知識(shí)由抽象到具體,以便學(xué)生易于掌握法律規(guī)范。可供選擇的途徑之二是課堂教學(xué)與課外活動(dòng)結(jié)合,通過(guò)開展法律專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、法律咨詢、法學(xué)沙龍等活動(dòng),充實(shí)、延伸和深化課堂教學(xué)的內(nèi)容,促進(jìn)大學(xué)生法律素質(zhì)的提高?！盵2]這里強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)法在法制教育中的重要作用，以及思政課堂內(nèi)外的延伸與拓展是重要的法制教育途徑。三是法律教育在高校思想政治教育中的作用研究?！疤嵘髮W(xué)生的品格與品質(zhì)，應(yīng)從思想和行為兩方面塑造，通過(guò)法律教育提高其思想道德水平。”[3]這里把法律教育高于道德教育的重要作用表達(dá)了出來(lái)。該文還談到通過(guò)法律教育激發(fā)學(xué)生愛國(guó)情懷、引導(dǎo)學(xué)生價(jià)值追求等作用。這些都把法律教育的作用變現(xiàn)出來(lái)了。的確，如果僅僅把道德教育作為大學(xué)生思政教育的唯一重要的成分那么勢(shì)必造成法律素養(yǎng)的缺乏和師生法律意識(shí)的淡薄。

3 高校法制教育在思政課堂上的現(xiàn)狀與問(wèn)題

高校是高等教育的集散地。高校的人才培養(yǎng)一定是培養(yǎng)社會(huì)性的合格人才。社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性。而法律是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的首要方式。大學(xué)生的法律素養(yǎng)成為大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容。而在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課中共有兩章，占全書的四分之一。它們分別是“第七章增強(qiáng)法律意識(shí)弘揚(yáng)法治精神”和“第八章了解法律制度自覺遵守法律”可見思政課上的大學(xué)生法治教育主要是從培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)和了解法律制度的角度對(duì)其進(jìn)行教育的。

在實(shí)踐中，有老師本身對(duì)法律認(rèn)識(shí)不足甚至以道德或社會(huì)常識(shí)來(lái)判斷法律現(xiàn)象，勢(shì)必導(dǎo)致大學(xué)生的認(rèn)識(shí)偏差。也有教師為了上好法律教育課程，自己自學(xué)法律甚至參加司法考試以此來(lái)強(qiáng)化法制教育的準(zhǔn)確性和關(guān)聯(lián)性。例如，有些職業(yè)技術(shù)學(xué)院的老師就是力求成為雙師型，甚至還有成為律師的。這樣上課起來(lái)資源就很豐富。像馬加爵、藥家鑫、李啟銘“我爸是李剛”等典型的大學(xué)生犯罪案件，也有像薄熙來(lái)、王立軍等高級(jí)官員犯罪落馬被罰的案件就具有法制教育的意義。學(xué)生對(duì)于這些案件都能從法律威嚴(yán)的角度來(lái)分析。不過(guò)在網(wǎng)絡(luò)世界帶來(lái)的強(qiáng)烈沖擊下，大學(xué)生們對(duì)于農(nóng)二代和富二代的認(rèn)知卻呈現(xiàn)出迥然不同的態(tài)度。當(dāng)今貧富分化帶來(lái)的惡果已經(jīng)觸及到思政課的法制教育效果不能令人如愿。而教師順勢(shì)將法律的理念、制度、內(nèi)容、程序等進(jìn)行拓展，同時(shí)充分借助拍案稱奇、法律講壇等方式將法律體系介紹清楚，使大學(xué)生能夠知法守法。不足之處在于教師本身的情緒或世界觀也因人而異。特別是西部高校中出現(xiàn)的青年教師貧困化現(xiàn)象也使得法制教育執(zhí)行過(guò)程中教師的教育觀以及教學(xué)態(tài)度難以控制在一個(gè)很好的范圍。

警示是法制教育的最好方法，不過(guò)也是當(dāng)前大學(xué)中用得很少的方式。讓看守所的犯罪分子現(xiàn)身說(shuō)法，使得大學(xué)生在那種肅穆的氛圍中強(qiáng)烈感受到法律至上的威懾感，從而減輕內(nèi)心中的一些雜念，使自己處于身心能夠理性控制的較好狀態(tài)。然而，要讓大學(xué)生到監(jiān)獄去看犯罪分子現(xiàn)身說(shuō)法，有交通和意外事故的風(fēng)險(xiǎn)，所以，一般院校顧忌很大。而讓監(jiān)獄帶著犯罪分子到學(xué)校來(lái)，這種銜接關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中處于一方情愿的境況罷了。

這些問(wèn)題的出現(xiàn)主要源于思政課堂的地位設(shè)置。一般而言，思政課在大學(xué)中領(lǐng)導(dǎo)不重視、教師也不珍視、學(xué)生也不喜愛的現(xiàn)實(shí)地位決定了法制教育需要的相應(yīng)條件不足。這些條件包括資金、教學(xué)設(shè)備和社會(huì)條件。資金上沒有專項(xiàng)法制教育資金，也沒有足以支付車船費(fèi)用就難以開展。教學(xué)設(shè)備上多媒體乃至網(wǎng)絡(luò)是最好的設(shè)備，可以使法制教育所見即所得，使法制教育的震撼力更強(qiáng)。然而有些學(xué)校本身?xiàng)l件受限，也有條件相對(duì)寬松的學(xué)校把多媒體教室讓與專業(yè)課尤其是重點(diǎn)專業(yè)課程使用，這對(duì)于立體化教學(xué)勢(shì)必會(huì)抵沖一些效能。再有社會(huì)條件相對(duì)不完善依然存在。當(dāng)前思想政治教育社會(huì)化傾向愈發(fā)明顯，社會(huì)因素在法制教育中的比重很高。而社會(huì)建設(shè)離不開法制民主。和諧社會(huì)的建設(shè)更需要法制的普及和全體公民的法制意識(shí)。這在一些注重法制的國(guó)家如新加坡等做得很好，人與人和諧相處，人與人和諧溝通，人與人平等相待就會(huì)成為一種習(xí)慣乃至于成為道德中的重要成分。在中國(guó)的法制體制尚未完善以及與法治國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距時(shí)，社會(huì)對(duì)于法律人和非法律人的認(rèn)同感不強(qiáng)對(duì)于是與非的認(rèn)知缺乏根本原則。這樣的社會(huì)條件以及封建傳統(tǒng)思想的頑疾致使大學(xué)生的法律意識(shí)普遍不強(qiáng)。這是值得社會(huì)所有公民關(guān)注的。高職高專院校的生源素質(zhì)普遍落后于本科院校，在一定程度上說(shuō)高職高專是中學(xué)階段綜合素質(zhì)不很高的學(xué)生的大學(xué)入門口。對(duì)于像汶川這樣的民族地區(qū)還有民族關(guān)系的維護(hù)與法制意識(shí)的覺醒和認(rèn)同問(wèn)題。因此，高職高專學(xué)生的法制教育任重而道遠(yuǎn)。

4 法律素養(yǎng)培養(yǎng)新途徑

法律調(diào)整人們的行為規(guī)范，法的效力范圍可以分為對(duì)人的效力、對(duì)事的效力、空間效力和時(shí)間效力?！昂髢蓚€(gè)范圍只是一個(gè)人應(yīng)遵守某種行為所在地的地域和所處的時(shí)間?！盵4]所以說(shuō)培養(yǎng)學(xué)生遵守當(dāng)?shù)亓?xí)俗和法律成為他們應(yīng)該掌握的常識(shí)。法律也有不宜調(diào)整的，如友誼關(guān)系、愛情關(guān)系、政黨社團(tuán)的內(nèi)部關(guān)系等。然而學(xué)生應(yīng)該在各種行為中自覺抵制不符合法律法規(guī)的行為發(fā)生。法的實(shí)現(xiàn)是指法的要求在社會(huì)生活中被轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。[5]阿壩師范高等?？茖W(xué)校是阿壩州唯一的一所高等學(xué)府。學(xué)?，F(xiàn)開辦有系部總計(jì)14個(gè)，37個(gè)專科專業(yè)。學(xué)校始終把提高教育教學(xué)質(zhì)量放在首位，牢固樹立以育人為中心的主體意識(shí)。從汶川大地震發(fā)生后至今學(xué)校周邊環(huán)境優(yōu)美，人與自然而和諧相處，大學(xué)生無(wú)違法犯罪行為發(fā)生，根本在于思想政治理論課上教師在對(duì)其道德、理想教育的同時(shí)加大了公民教育和法制教育。

首先，教育學(xué)生甄別風(fēng)俗與法律的區(qū)別。對(duì)于風(fēng)俗習(xí)慣與法律的關(guān)系，需要告知學(xué)生風(fēng)俗習(xí)慣不等于法律。因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)，還存在傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣、風(fēng)俗、禮儀及價(jià)值觀與國(guó)法發(fā)生沖突的現(xiàn)象，而這種沖突會(huì)影響法的執(zhí)行。不過(guò)，當(dāng)風(fēng)俗習(xí)慣與法律發(fā)生矛盾時(shí)，首先應(yīng)該以當(dāng)?shù)胤蔀闇?zhǔn)繩，其次才是適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣與約定俗成的因素不然后果是嚴(yán)重的，影響是深刻的，這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義法制國(guó)家建設(shè)有百害而無(wú)一利。同時(shí)對(duì)于大學(xué)生也是沒有正面影響力的，這對(duì)于思想政治教育來(lái)說(shuō)不是一種福音。其實(shí)，法律與風(fēng)俗是有區(qū)別的。法律是由國(guó)家機(jī)關(guān)制定的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志對(duì)全體公民具有普遍約束力，并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的特殊行為規(guī)范。而風(fēng)俗習(xí)慣是特定地區(qū)或民族在長(zhǎng)期歷史中形成的約定俗成的一種特殊現(xiàn)象。風(fēng)俗習(xí)慣受制于法律。簡(jiǎn)言之，風(fēng)俗習(xí)慣必須遵守法律。因?yàn)榉芍辽弦呀?jīng)成為依法治國(guó)的根本行為準(zhǔn)則。

其次，從法律人角度教育學(xué)生。所謂法律人是指用法律思維來(lái)進(jìn)行思考，以法律準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范行為的人群。高職高專學(xué)生總體上學(xué)生綜合素質(zhì)還是比較不理想的，離大學(xué)本科生的素質(zhì)尚有差距。受教育者的法律素養(yǎng)尚未形成，而在開放的社會(huì)系統(tǒng)中，高職高專學(xué)生更多的是感性至上，義氣用事相對(duì)來(lái)說(shuō)較為普遍，這種狀況若不能得以糾正，將在很大程度上放縱受教育者的思想，任其自然發(fā)展，當(dāng)自由突破必要的限制就會(huì)發(fā)生違法乃至犯罪的行為，到時(shí)就悔之晚矣。所以，老師要以法律職業(yè)者的角度對(duì)其進(jìn)行教育。而雙師型教師，如兼職律師可以代表國(guó)家依法定分止?fàn)?，從而?shí)現(xiàn)社會(huì)正義。專科學(xué)?；蛘呗殬I(yè)技術(shù)學(xué)院的老師應(yīng)該力圖從律師的角度來(lái)分析當(dāng)前高校中的法律問(wèn)題，會(huì)受到學(xué)生的歡迎。教育主體與教育客體在教育活動(dòng)中都要從科學(xué)教育的角度出發(fā)，盡量讓受教者成為法律人。這是依法治國(guó)的要求，也是高職高專生必然的成長(zhǎng)成才要求。

第三，案例教學(xué)教育學(xué)生守法。其實(shí)，學(xué)生每天面臨的誘惑多，感情用事的時(shí)候多，大多不從理性的角度去科學(xué)對(duì)等、冷靜處理。所以，對(duì)于學(xué)生的問(wèn)題以及案例教學(xué)中的拍案驚奇的講訴會(huì)起到警示作用。在歷史發(fā)展過(guò)程中，主要有三種對(duì)社會(huì)的調(diào)整手段：法律、道德和宗教。16世紀(jì)開始法律成為三大調(diào)整手段之首。而法律是靠國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，所以國(guó)家需要權(quán)力?！鞍凑照蔚钠胶庠瓌t，國(guó)家義務(wù)是與國(guó)家完成這種義務(wù)的能力相互并存的。”[6]可見，在法制教育中需要使學(xué)生明白法律的國(guó)家使命。案例教學(xué)法有力地推動(dòng)大學(xué)生思想政治課堂的法律素養(yǎng)培養(yǎng)。通過(guò)案例教學(xué)也有助于威懾人性中的弱點(diǎn)，從而行為處事均以法律當(dāng)頭，這樣人的活動(dòng)才有合法性，才是正當(dāng)?shù)?。案例教學(xué)法有助于學(xué)生思想政治教育中的導(dǎo)向功能、保證功能的實(shí)現(xiàn)，以法執(zhí)教也會(huì)成為大學(xué)生們?cè)诮處煛把詡髦獾摹吧斫獭敝畜w會(huì)法制的約束力和法的威力。唯有靈魂受到震動(dòng)，方可有深刻的記憶。所以，對(duì)于大學(xué)生們而言，守法是目的，案例教學(xué)法是行之有效的手段。通過(guò)手段達(dá)到目的，這也是法律素養(yǎng)養(yǎng)成的一般規(guī)律。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)于法律教育在大學(xué)生思政教學(xué)中的重要意義和途徑，不難發(fā)現(xiàn)法律教育在大學(xué)生思想政治教育中十分緊迫。法制教育培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)可以起到培養(yǎng)合格人才的目標(biāo)。法律教育的不斷進(jìn)行將促使大學(xué)生在成人教育與職業(yè)教育中形成合理運(yùn)用法律保護(hù)自己維護(hù)社會(huì)正義。事實(shí)證明，法制教育的思政課堂是大學(xué)生價(jià)值觀、世界觀和人生觀的重要培養(yǎng)陣地。法律素養(yǎng)的培養(yǎng)會(huì)使得大學(xué)生的道德修養(yǎng)更加牢固，使得個(gè)人的行為具有正當(dāng)性，使得個(gè)人的活動(dòng)更加理性。在養(yǎng)成法律素養(yǎng)的同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)公民“中國(guó)夢(mèng)”的必經(jīng)階段，是大學(xué)生們?cè)凇叭齻€(gè)倡導(dǎo)”下的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，是新時(shí)期大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分。通過(guò)大學(xué)生們的“政治人”、“法律人”達(dá)到“社會(huì)人”的新境界，這是作為“一切社會(huì)關(guān)系總和”的個(gè)人科學(xué)發(fā)展的康莊大道。

[1]謝惠媛.“90后”大學(xué)生道德法律素質(zhì)的調(diào)查與思考[J]思想教育研究，2011，（04）：66.

[2]潘玉騰.加強(qiáng)大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2000,(2):148.

[3]張策華.論法律教育在高校思想政治教育中的作用[J].學(xué)校黨建與思想教育,2011,(11)：31.

[4]凱爾森.沈宗靈譯.法語(yǔ)國(guó)家的一般理論[M].中國(guó)大百科全書出版社，1996:46.

[5]葛洪義法理學(xué)[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999.365.

[6]程燎原,王人博.贏得神圣[M].山東人民出版社,1993 189.

責(zé)任編輯：鄧榮華

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1672-2094(2013)03-0078-03

2013-03-15

馮德勇（1971-），男，四川三臺(tái)人，綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。研究方向：思想道德倫理與法制。

欒雁雁（1984-），女，貴州都勻人，阿壩師范高等?？茖W(xué)校思政教研室助教。研究方向：科技與社會(huì)律。