趙紅兵

（山東省水利工程管理局，山東 濟(jì)南 250014）

山東省水利普查對象規(guī)模水平分析

趙紅兵

（山東省水利工程管理局，山東 濟(jì)南 250014）

結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)和全國水利普查成果，采用對比分析方法，比較分析了山東省主要水利普查對象的規(guī)模與水平，以期更好地了解全省水利發(fā)展現(xiàn)狀和基本特征，為科學(xué)謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展提供參考依據(jù)。

水利普查；規(guī)模；特征；分析

2010—2012年第一次全國水利普查主要內(nèi)容包括河流湖泊基本情況普查、水利工程基本情況普查、經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查、水土保持情況普查、水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查和灌區(qū)、地下水取水井專項普查。為快速分析水利普查成果，本文結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)和全國水利普查成果，對全省水利普查主要對象規(guī)模水平進(jìn)行了分析比較。

1 規(guī)模水平分析

1.1 河流湖泊

1）河流。全省共有流域面積50km2及以上河流1049條，河流總長度為3.25萬km，分別為全國的2.32%和2.15%。河網(wǎng)密度為0.21km/km2，為全國水平的131.63%。

2）湖泊。全省常年水面面積1km2及以上湖泊共8個，水面總面積1051.80km2，分別為全國的0.28%和1.35%。

1.2 水利工程

1）水庫。全省共有水庫6424座，總庫容219.18億m3，分別為全國的6.55%和2.35%。

2）水電站。全省共有水電站130座，裝機(jī)容量108.51萬kW，分別為全國的0.28%和0.33%。

3）水閘。全省過閘流量1m3/s及以上的水閘10654座，為全國的3.97%?？傔^閘流量512731m3/s，單位水閘過閘流量48.13m3/s。

4）堤防。全省堤防總長度為30118km，5級及以上堤防長度為23239km，分別為全國的7.28%和8.69%。全省5級及以上堤防工程達(dá)標(biāo)率為67.97%。

5）泵站。全省共有泵站9396座，為全國的2.21%。總裝機(jī)流量6577.35m3/s、裝機(jī)功率924110.17kW。

6）引調(diào)水工程。除南水北調(diào)工程外，全省跨流域且跨水資源三級區(qū)的引調(diào)水工程7處，設(shè)計引水流量155.99m3/s，設(shè)計年引水量73165萬m3。

7）農(nóng)村供水工程。全省共有農(nóng)村供水工程298.33萬處，總受益人口6656.45萬人，分別為全國的5.07%和8.20%。

8）塘壩窖池。全省共有塘壩5.15萬處，總?cè)莘e12.30億m3，分別為全國的1.13%和4.06%；窖池7.90萬處，總?cè)莘e389.56萬m3，分別為全國的1.15%和1.55%。

9）攔河閘壩。全省設(shè)計蓄水能力在10萬m3及以上的攔河閘壩工程1181座，總設(shè)計蓄水量21.24億m3，單位攔河壩設(shè)計蓄水量179.85萬m3。

1.3 經(jīng)濟(jì)社會用水

全省2011年經(jīng)濟(jì)社會用水量為232.47億m3，為全國的3.74%。其中：居民生活用水21.64億m3，農(nóng)業(yè)用水159.42億m3，工業(yè)用水34.29億m3，建筑業(yè)用水1.06億m3，第三產(chǎn)業(yè)用水8.50億m3，生態(tài)環(huán)境用水7.56億m3，分別為全國的4.57%、3.82%、2.85%、5.33%、3.51%和7.11%。

1.4 河湖開發(fā)治理

1）河湖取水口。全省共有河湖取水口11045個，2011年取水量128.49億m3。河流型、湖泊型和水庫型取水口數(shù)量分別占62.07%、0.81%和37.12%，取水量分別占82.27%、0.61%和17.12%。

2）地表水水源地。全省共有地表水水源地277

處，為全國的2.38%。其中，河流型水源地48處，水庫型水源地229處。2011年總供水量17.66億m3，其中河流供水3.82億m3，水庫供水13.84億m3。

3）河流治理。全省具有防洪任務(wù)的河段長度為18259km，已治理河段總長度為9481km，治理達(dá)標(biāo)河段長度為5169km，分別為全國的4.88%、7.67%和8.00%。

1.5 水土保持

全省土壤侵蝕總面積為27253km2，為全國的2.11%，水土流失率（土壤侵蝕面積占國土面積的比例）為17.34%，為全國水平的56.46%。

全省水土保持措施面積為32797km2，為全國的3.31%。水土保持措施面積占國土面積的比例為20.87%，為全國水平的202.08%。

1.6 水利行業(yè)能力

全省水利行政機(jī)關(guān)及其管理的企（事）業(yè)單位共2180個，從業(yè)人員10.32萬人，分別為全國的5.00%和7.72%。從業(yè)人員中，大專及以上學(xué)歷人員4.91萬人，高中（中專）及以下學(xué)歷人員5.41萬人，分別為全國的8.33%和7.25%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位1653個，從業(yè)人員0.87萬人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員為0.57萬人，分別為全國的5.62%、4.23%和5.59%。

1.7 灌區(qū)

1）灌溉面積。全省共有灌溉面積546.43萬hm2，為全國的8.18%；耕地灌溉率為67.40%，為全國水平的133.48%。人均灌溉面積0.057hm2，人均耕地灌溉面積0.053hm2，分別為全國水平的114.36%和115.15%。全省高效節(jié)水灌溉率僅為11.36%。

2）灌區(qū)。全省共有設(shè)計灌溉面積2萬hm2及以上的灌區(qū)53處，灌溉面積217.52萬hm2，分別為全國的11.62%和11.65%。設(shè)計灌溉面積666.67（含）～20000hm2的灌區(qū)444處，灌溉面積90.254萬hm2，分別為全國的6.07%和6.07%。3.33（含）～666.67hm2的灌區(qū)14.77萬處，灌溉面積135.14萬hm2，分別為全國的7.18%和5.93%。全省灌區(qū)灌溉面積占總灌溉面積的比例為81.06%，為全國水平的96.11%。單位灌區(qū)灌溉面積29.87hm2，為全國水平的109.60%。

1.8 地下水取水井

全省共有地下水取水井919.6萬眼，2011年地下水取水量共89.32億m3，分別為全國的9.43%和8.24%。2011年機(jī)電井灌溉取水60.22億m3，占地下水取水總量的67.42%。人均地下水取水量92.68m3，為全國水平的115.20%。

2 結(jié)論與建議

1）山東省總體上河多湖少，河網(wǎng)密度高于全國平均水平，但湖面面積和數(shù)量遠(yuǎn)低于全國平均水平。應(yīng)做好“人水爭地”的管控工作，嚴(yán)禁侵占水域，有條件的地區(qū)可通過“還地為湖”等措施增加水域面積，為洪水調(diào)節(jié)提供足夠空間，有效改善水生態(tài)。

2）山東省水利工程數(shù)量眾多，引調(diào)水工程規(guī)模龐大，農(nóng)村供水工程集中供水程度較高，已基本形成攔蓄引提調(diào)滯排功能齊全、大中小微工程配套的水利工程體系，但堤防達(dá)標(biāo)率僅為67.97%。建議進(jìn)一步加快堤防治理，提高堤防達(dá)標(biāo)水平。搞好水利工程管理，加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造，提高工程聯(lián)合應(yīng)用和調(diào)度能力，最大限度發(fā)揮水利工程的綜合效益。

3）山東省人均用水量、萬元GDP用水量已遠(yuǎn)低于全國平均水平，全省總體節(jié)約用水處于較高水平。建議今后重點調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力。

4）山東省河湖取水口類型主要為河流型取水口，地表水水源地主要是水庫型水源地。全省河流治理率和治理達(dá)標(biāo)河段長度占防洪任務(wù)河段長度的比例較低，建議進(jìn)一步加快治理進(jìn)度，提高河流治理標(biāo)準(zhǔn)。

5）山東省水土流失率為17.34%，低于全國平均水平；水土流失治理程度高于全國平均水平。建議今后應(yīng)重點做好人為水土流失的防治工作，避免生產(chǎn)建設(shè)造成新的水土流失。進(jìn)一步加快水土流失治理，不斷提高水土保持生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和水平。

6）山東省水利行政機(jī)關(guān)及其管理的企（事）業(yè)單位及從業(yè)人員眾多，但從業(yè)人員文化程度較低，建議進(jìn)一步提高水利行業(yè)從業(yè)人員文化水平，增強(qiáng)專業(yè)能力，以更好地服務(wù)水利發(fā)展。

7）山東省灌溉面積以耕地灌溉面積為主。人均灌溉面積和人均耕地灌溉面積均高于全國平均水平。大型灌區(qū)數(shù)量及規(guī)模在全國占有重要地位，但灌區(qū)灌溉面積占總灌溉面積的比例則低于全國平均水平。全省高效節(jié)水灌溉率僅為11.36%，應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水改造力度，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，從而降低農(nóng)業(yè)用水規(guī)模，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

8）山東省地下水取水井?dāng)?shù)量和取水量龐大，地下水井取水量占全省用水總量的38.42%，人均地下水取水量高于全國平均水平，且主要取水用途為灌溉用水。建議加大地下水的管理和保護(hù)，加強(qiáng)地下水監(jiān)測，提高地表水水源的用水比重，盡量減少地下水灌溉用水的使用。

（責(zé)任編輯崔春梅）

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趙紅兵（1977—），男，工程師