黃金菊, 陶恩萍
(福州大學(xué) 法學(xué)院, 福州 350002)
科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展使環(huán)境污染出現(xiàn)了新的形式——不可量物侵害,但現(xiàn)有的法律規(guī)范不能提供理想的救濟(jì)方式,很多不可量物民事侵權(quán)案件無法啟動(dòng)訴訟程序,或者即使立案法官也會(huì)因?yàn)槿狈Ψ梢罁?jù)而無法支持受害方的請(qǐng)求。2007年頒布的《物權(quán)法》第90條規(guī)定了相鄰不可量物關(guān)系,但是《物權(quán)法》對(duì)不可量物侵害制度的規(guī)定仍然存在缺陷。如何完善不可量物侵害制度才能使被侵權(quán)人得到充分、及時(shí)、有效的救濟(jì),已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問題。
“不可量物”是一個(gè)來源于羅馬法的概念,最早的關(guān)于不可量物的法律論述見于優(yōu)士丁尼《學(xué)說會(huì)纂》的役權(quán)訴訟[1]303-313。后來這一制度被一些國(guó)家和地區(qū)所沿襲并得到發(fā)展,德國(guó)稱之為“不可量物侵害”,英美國(guó)家稱為“私益妨害”,法國(guó)則將其納入“近鄰妨害”加以解決。雖然這些國(guó)家稱謂不同,具體規(guī)定的侵害類型、構(gòu)成要件、救濟(jì)方式等也不盡相似,但在抑制不可量物侵害、衡量各方利益方面卻有異曲同工之妙。
所謂“不可量物”是指“煙霧、煤煙、灰屑、塵埃、熱氣、蒸汽、氣味、煤氣、噪音、震動(dòng)波、光、放射性物質(zhì)、電磁波輻射等沒有一定具體的形態(tài),不能用傳統(tǒng)的衡量方式加以計(jì)量,但能被人感知或?qū)θ梭w產(chǎn)生影響的物質(zhì)?!盵2]
不可量物民事侵權(quán)具有以下特點(diǎn):(1)難以衡量性。不可量物沒有一定、具體的形態(tài),不能用傳統(tǒng)的衡量方式加以計(jì)量,但仍能用專業(yè)的技術(shù)、儀器和計(jì)量單位加以量化或用社會(huì)的價(jià)值觀念加以判斷[3]。(2)一定程度的危害性,并且隨著不可量物侵害的發(fā)生源與被害場(chǎng)所距離的增加,這種危害會(huì)逐漸減弱。(3)從物性。不可量物本身非經(jīng)他人作用或他物的缺陷是不會(huì)發(fā)生侵權(quán)后果的,比如光是生產(chǎn)和生活中必不可少的能源,光本身不會(huì)構(gòu)成侵權(quán),只有人為地、有意圖地侵入才構(gòu)成侵權(quán)。如安裝在高樓上的玻璃幕墻即是人為地聚集并反射強(qiáng)光,容易損壞視網(wǎng)膜和虹膜,導(dǎo)致視力下降、白內(nèi)障發(fā)病率上升甚至出現(xiàn)失眠、食欲下降等神經(jīng)衰弱的癥狀。
德國(guó)將不可量物侵害制度置于《物權(quán)法》第三編第三章的所有權(quán)中,將其作為相鄰關(guān)系的一種具體類型來加以規(guī)定,因此適用的是物權(quán)法相鄰關(guān)系的法律構(gòu)成,其唯一的實(shí)質(zhì)性要件就是侵害的“過度性”。德國(guó)不可量物侵害的救濟(jì)方式包括:“第一,為維持相鄰共同體關(guān)系的存續(xù),受到妨害的一方當(dāng)事人負(fù)有一定程度的容忍義務(wù),這主要適用于侵害屬于非重大的情形。第二,相鄰一方致另一方受到重大損害,而經(jīng)利益衡量又不能禁止侵害方的此項(xiàng)活動(dòng)時(shí),受害方就所受損害享有‘衡量補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)’。即使是重大的妨害,如果其產(chǎn)生是因?yàn)閷?duì)土地按照當(dāng)?shù)赝ㄐ械姆椒ㄓ枰允褂枚鸬?,且該妨害不能通過對(duì)此類使用人在經(jīng)濟(jì)上可得期待的措施加以阻止,那么對(duì)該妨害也須容忍。第三,相鄰一方致另一方‘重大損害’或‘本質(zhì)侵害’,且不能依‘衡量補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)’對(duì)該損害予以補(bǔ)償時(shí),受害方得行使妨害排除請(qǐng)求權(quán),請(qǐng)求禁止、關(guān)閉營(yíng)業(yè)活動(dòng)本身?!盵4]544
法國(guó)雖是大陸法系國(guó)家,但其民法并沒有對(duì)不可量物民事侵權(quán)行為作出明文規(guī)定,而是通過判例的形式逐步形成了成熟而完善的近鄰妨害制度,以侵權(quán)責(zé)任加以界定。自1844年11月27日的判例以來,近鄰妨害責(zé)任成立的唯一的實(shí)質(zhì)性要件是發(fā)生損害的“異常性”。同時(shí),19世紀(jì)中期以來,判例在認(rèn)定加害者責(zé)任時(shí),涉及其有否“過失”的情形也比較多[1]。但是關(guān)于“過失”的定義,法國(guó)學(xué)界有截然不同的界定,而在近鄰妨害的判例領(lǐng)域,又避免使用“過失”這一判詞或者對(duì)“過失”一詞作客觀理解,即只要對(duì)鄰人造成了超過通常忍受程度的損害,就認(rèn)定為具有過失。這樣一來,其訴訟效果就與德國(guó)以“過度性損害”為唯一要件的訴訟效果沒有區(qū)別了。近鄰妨害的救濟(jì)方式有兩種——恢復(fù)原狀與金錢賠償,其中恢復(fù)原狀是民法侵權(quán)責(zé)任的第一性的效果,即在具有恢復(fù)原狀的可能性且受害人提出請(qǐng)求或加害人主動(dòng)提出申請(qǐng)時(shí),法官必須命令恢復(fù)原狀[5]。
英美法沒有物權(quán)請(qǐng)求權(quán)制度,而將其歸入侵權(quán)行為法中,以侵權(quán)責(zé)任加以構(gòu)成。私益妨害的救濟(jì)方式包括兩種——普通法上的損害賠償和衡平法上的禁令。損害賠償是比較常用的救濟(jì)方式,而禁令則由于其對(duì)企業(yè)的存廢構(gòu)成直接的威脅,法院在適用之前往往要經(jīng)過謹(jǐn)慎的考慮,運(yùn)用雙重衡量原理:一看妨害是否具有繼續(xù)性、反復(fù)性和不可恢復(fù)性;二要根據(jù)個(gè)案的具體情形,就是否發(fā)布禁令可能產(chǎn)生的不同結(jié)果再作進(jìn)一步的衡量,減少禁令的適用。同時(shí),英美法還創(chuàng)設(shè)了“部分適用禁令”和“代替禁令的損害賠償”兩項(xiàng)調(diào)和性的救濟(jì)機(jī)制[5]。
由于各國(guó)立法背景和法律傳統(tǒng)不同,不僅是在大陸法系與英美法系之間,而且在大陸法系各國(guó)家之間對(duì)不可量物民事救濟(jì)機(jī)制的規(guī)定也存在明顯差異。歸納起來,這種差異主要體現(xiàn)在法律構(gòu)成上,并相應(yīng)地引申出不同的責(zé)任基礎(chǔ):一種是侵權(quán)行為法的構(gòu)成,屬于債權(quán)法的范疇,故以損害賠償救濟(jì)機(jī)制為基礎(chǔ),如英美法系國(guó)家;另一種是物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的法律構(gòu)成,屬于物權(quán)法的范疇,故以侵害排除請(qǐng)求權(quán)為主要救濟(jì)手段,損害賠償則僅具有補(bǔ)充色彩,如德國(guó)。而法國(guó)近鄰妨害的救濟(jì)則兼具物權(quán)和債權(quán)救濟(jì)方式的特征,以恢復(fù)原狀為第一性效果,在不可恢復(fù)原狀時(shí)可請(qǐng)求金錢賠償。與之相比,我國(guó)將不可量物民事侵權(quán)置于《物權(quán)法》相鄰關(guān)系一章中,被學(xué)界稱為“環(huán)境物權(quán)”或者“生態(tài)性物權(quán)”,體例上與德國(guó)的規(guī)定比較接近,并且德國(guó)關(guān)于不可量物民事侵權(quán)的規(guī)定也是最完善、最具體的,其基于利益衡量理論對(duì)不可量物民事侵權(quán)的不同情形所作的區(qū)分也是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹R虼藢?duì)我國(guó)而言,德國(guó)對(duì)不可量物民事侵權(quán)的規(guī)定具有較好的借鑒意義。
同時(shí),各國(guó)在這方面也存在共通的制度設(shè)計(jì),值得我國(guó)借鑒:第一,各國(guó)基本上或者很大程度上都以侵害的“異常性”作為不可量物侵害成立的唯一實(shí)質(zhì)性要件,并將其與相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的“通常忍受限度”聯(lián)系起來,一方面承認(rèn)相鄰人具有忍受義務(wù),另一方面規(guī)定加害方的行為超過相鄰人的通常忍受限度時(shí),受害方有權(quán)要求排除妨害、停止侵害或者賠償損失,雙管齊下。第二,都充分運(yùn)用利益衡量原則,引入調(diào)和性救濟(jì)機(jī)制,促進(jìn)不可量物侵害的解決。利益衡量原則本身就是忍受限度理論的根據(jù),環(huán)境物權(quán)的實(shí)質(zhì)是在傳統(tǒng)物權(quán)對(duì)物的經(jīng)濟(jì)功能加以界定的基礎(chǔ)上,增加了對(duì)物的生態(tài)功能的肯定,不可量物民事侵權(quán)制度構(gòu)建的關(guān)鍵就在于經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益的衡量。引發(fā)不可量物民事侵權(quán)的活動(dòng)一般具有正當(dāng)性的特征,如工業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)等,這些活動(dòng)本身對(duì)國(guó)民生產(chǎn)、生活來講是必需的,大部分都是經(jīng)過行政許可的。一方面,如果沒有將侵害的“異常性”、“過度性”作為不可量物民事侵權(quán)的構(gòu)成要件,認(rèn)為只要存在不可量物即構(gòu)成民事侵權(quán),受影響的居民都可主張停止生產(chǎn)、賠償損失,則工業(yè)生產(chǎn)、人民生活都將難以繼續(xù);另一方面,侵害的“異常性”、“過度性”也對(duì)工業(yè)生產(chǎn)者、城市建設(shè)者等提出了要求,這些活動(dòng)所造成的侵害必須在居民的“通常忍受限度”內(nèi),否則即構(gòu)成民事侵權(quán)??梢哉f,忍受限度理論為生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益和居民的生態(tài)利益劃定了界限。因此,以利益衡量為基礎(chǔ),以忍受限度理論為指導(dǎo),將侵害的“異常性”作為不可量物民事侵權(quán)的構(gòu)成要件之一,成為不可量物民事侵權(quán)制度構(gòu)建的必然途徑,值得我國(guó)在《物權(quán)法》中加以借鑒。
目前,我國(guó)法律與不可量物民事侵權(quán)救濟(jì)制度相當(dāng)?shù)囊?guī)定見于2007年頒布的《物權(quán)法》第89、90條[6]316。這是我國(guó)立法上首次正式確立不可量物侵害制度,統(tǒng)一了不可量物所生損害之解決的法律適用依據(jù),可以說是我國(guó)民事立法的一大進(jìn)步,但與德國(guó)、法國(guó)、英美等國(guó)家的規(guī)定相比還有很多不足,甚至與我國(guó)《物權(quán)法草案建議稿》相比也有很大差距。
(1) 對(duì)損害結(jié)果的規(guī)定不合理。把“損害結(jié)果的嚴(yán)重性”作為不可量物民事侵權(quán)的構(gòu)成要件之一,強(qiáng)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)相鄰人之間負(fù)有一定程度的忍受義務(wù)是很有必要的。如果規(guī)定只要造成損害,無論輕重都構(gòu)成侵權(quán),加害人都必須承擔(dān)責(zé)任,則可能會(huì)造成雖保護(hù)了受害人較小的財(cái)產(chǎn)利益但社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)停滯不前的局面,也不利于相鄰共同體關(guān)系的維持。我國(guó)《物權(quán)法》第90條沒有對(duì)相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人相互之間的容忍義務(wù)作出規(guī)定,使得一些輕微侵害或符合地方習(xí)慣的侵害免責(zé)缺乏明確的法律依據(jù),從而賦予了法官很大的自由裁量權(quán)。
(2) 將“違反國(guó)家規(guī)定”作為不可量物侵害成立的判斷標(biāo)準(zhǔn),即將“違法行為”作為不可量物民事侵權(quán)的構(gòu)成要件之一。此規(guī)定存在以下兩個(gè)不合理之處:第一,違反國(guó)家規(guī)定的不可量物侵害必然構(gòu)成侵權(quán),但侵害超過因近鄰關(guān)系所生的通常忍受限度而構(gòu)成侵權(quán)的情形卻不一定在“違反國(guó)家規(guī)定”的范圍內(nèi)。因而,可能出現(xiàn)某一不可量物侵害超過了一般忍受限度,但的確沒有違反國(guó)家規(guī)定的情形。這種情況下,再一貫地適用“違反國(guó)家規(guī)定”的標(biāo)準(zhǔn),不利于對(duì)居民權(quán)利的保護(hù)。第二,我國(guó)針對(duì)不同污染要素分別制定了單行法規(guī),唯獨(dú)有關(guān)光污染的“國(guó)家規(guī)定”出現(xiàn)了空白,適用“違反國(guó)家規(guī)定”的標(biāo)準(zhǔn),受光污染侵害的人就失去了被救濟(jì)的可能性。
《物權(quán)法》第90條將固體廢物、水污染與噪聲、光、電磁波輻射等物質(zhì)一并列舉出來,混淆了不可量物與環(huán)境污染的關(guān)系[7]156。雖然二者的確存在競(jìng)合,但同時(shí)也存在較大的區(qū)別:(1)在危害的性質(zhì)、范圍、程度等方面,環(huán)境污染都要比不可量物所致?lián)p害來得更嚴(yán)重、更廣泛。(2)主體不同,環(huán)境污染的加害方多為具有專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的企業(yè),而受害人多為普通民眾,二者雖然在法律上處于平等地位,但在訴訟能力等實(shí)質(zhì)方面是不平等的,而不可量物侵害的加害人與受害人之間的關(guān)系相對(duì)對(duì)等,具有近代民法民事主體上平等性和互換性的特點(diǎn)[8]100-103。(3)適用法律不同,不可量物侵害屬于民事侵權(quán),適用私法救濟(jì)制度,而環(huán)境侵害通常表現(xiàn)為公害,一般適用《環(huán)境保護(hù)法》等專門性立法,屬于社會(huì)法的范疇。(4)救濟(jì)方式不同,環(huán)境污染不僅侵害了公民的環(huán)境權(quán)益,還侵犯了社會(huì)公共利益和國(guó)家對(duì)環(huán)境資源的權(quán)益,國(guó)家機(jī)關(guān)可以直接介入;而不可量物侵害發(fā)生在平等主體之間,侵犯的是個(gè)人的私益,受害人通過提起民事訴訟獲得救濟(jì),適用“不告不理”的原則?!段餀?quán)法》將二者一同列舉,不利于不同性質(zhì)侵害的解決。
有學(xué)者指出“對(duì)違反《物權(quán)法》第90條的行為缺乏相應(yīng)的救濟(jì)措施,使得此條規(guī)定形同虛設(shè)?!盵9]其實(shí)不然。從法理上講,我國(guó)將不可量物侵害制度納入所有權(quán)之相鄰關(guān)系的范疇內(nèi)進(jìn)行調(diào)整,受害人受到侵害即有物權(quán)請(qǐng)求權(quán),可以請(qǐng)求排除妨礙、停止侵害和損害賠償,并且適用無過錯(cuò)責(zé)任原則。即使《物權(quán)法》沒有相應(yīng)規(guī)定,受害人也可依《民法通則》獲得救濟(jì)。即便如此,不可量物的救濟(jì)機(jī)制仍然不完善:(1)如果是觀念性侵害,受害人顯然不能以物權(quán)請(qǐng)求權(quán)為依據(jù)獲得救濟(jì)。(2)《物權(quán)法》以“違反國(guó)家規(guī)定”為標(biāo)準(zhǔn),而不可量物侵害在某些情形下是領(lǐng)取了行政許可的企業(yè)活動(dòng)引起的,并且該活動(dòng)完全符合國(guó)家和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在這種情形下,即使受害人受到較為嚴(yán)重的侵害也無法得到救濟(jì)。(3)根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,承擔(dān)排除妨礙、停止侵害和損害賠償?shù)呢?zé)任要遵循“有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”的原則,這一點(diǎn)在《物權(quán)法》第84條中也作了強(qiáng)調(diào)。這實(shí)際上沒有給予法官任何具體的審判指引:在不可量物侵害制度方面,“有利生產(chǎn)”與“方便生活”常常是矛盾的,不可量物侵害責(zé)任制度實(shí)際上是加害人行動(dòng)自由與受害人權(quán)益保護(hù)之間的利益平衡,不完善的法律救濟(jì)機(jī)制會(huì)造成加害人進(jìn)退失據(jù)、受害人合法權(quán)益無法得到有效保護(hù)的窘境。
不可量物民事侵權(quán)的構(gòu)成要件應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面:
(1) 侵權(quán)行為,即行為人實(shí)施了不可量物侵害行為。這里強(qiáng)調(diào)不可量物民事侵權(quán)的構(gòu)成要件是行為人實(shí)施了侵權(quán)行為而不是違法行為,不能將違反國(guó)家法律規(guī)定或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為不可量物民事侵權(quán)的責(zé)任要件。因?yàn)楣ㄉ系囊?guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在不可量物民事侵權(quán)界定中的作用只能是:只要違反了國(guó)家法律規(guī)定或者超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“過度”;但未違反國(guó)家規(guī)定或者未超出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不意味著未對(duì)他人進(jìn)行妨害,只要受害人有足夠的證據(jù)證明其受到損害,仍可認(rèn)定構(gòu)成不可量物侵害。不可量物侵害作為一種民事侵權(quán),公法上的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)只是增添了判斷上的便利,但不能成為決定性的標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 損害結(jié)果,即行為人實(shí)施的不可量物侵權(quán)行為給受害人造成了“異常性”或稱“過度性”的損害,該損害超過了一般鄰人的通常忍受限度。司法實(shí)踐中,在認(rèn)定“通常忍受限度”時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):首先,認(rèn)定“通常忍受限度”時(shí)應(yīng)遵循客觀性原則,受害人的忍受限度應(yīng)以社會(huì)一般人的忍受限度為基準(zhǔn)來考量,而不是以受害人的個(gè)人感受為基準(zhǔn)。其次,認(rèn)定“通常忍受限度”時(shí)應(yīng)綜合考慮各種因素,對(duì)此,日本的“忍受限度”理論頗有參考價(jià)值:一是紛爭(zhēng)的地域性,二是被損害利益的性質(zhì)和程度,三是土地利用的先后關(guān)系,四是損害的回避可能性[10]238。
(3) 因果關(guān)系,即侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。
不可量物侵害制度與環(huán)境保護(hù)制度存在責(zé)任競(jìng)合的問題,但兩者在很多方面存在明顯的差異,而相鄰關(guān)系也已經(jīng)無法涵蓋不可量物侵害制度。不可量物民事侵權(quán)關(guān)系與相鄰關(guān)系有明顯的區(qū)別,兩者只是交叉關(guān)系,在某些情況下不可量物侵害產(chǎn)生妨害的范圍已遠(yuǎn)不止于毗鄰不動(dòng)產(chǎn)之間。另一方面,環(huán)境侵權(quán)責(zé)任制度與基于相鄰關(guān)系的救濟(jì)制度在規(guī)制不可量物侵害方面又各有利弊。因此本文認(rèn)為,可以將不可量物侵害制度從環(huán)境保護(hù)制度、民法相鄰關(guān)系制度中獨(dú)立出來,建立二元民事救濟(jì)機(jī)制。
(1) 物權(quán)法上的救濟(jì)方式。我國(guó)將不可量物侵害制度置于相鄰關(guān)系中,相鄰關(guān)系是基于相鄰不動(dòng)產(chǎn)而產(chǎn)生的法律關(guān)系,其中心意旨是解決相鄰?fù)恋厮袡?quán)或使用權(quán)的擴(kuò)張和限制問題。物權(quán)法上關(guān)于不可量物侵害問題的規(guī)定不過是對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的具體明確規(guī)定而已[11]267。物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的行使不以加害人主觀上有過錯(cuò)為要件,包括物之返還請(qǐng)求權(quán)、妨害排除請(qǐng)求權(quán)、妨害防止請(qǐng)求權(quán),在我國(guó)民法上分別對(duì)應(yīng)為返還財(cái)產(chǎn),停止侵害,排除妨礙、消除危險(xiǎn)等責(zé)任形式。理論上既為“物權(quán)請(qǐng)求權(quán)”,原告當(dāng)然僅限于不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人及其他物權(quán)人,而不包括不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)人,如承租人、借用人,救濟(jì)的手段也不應(yīng)該包括損害賠償請(qǐng)求權(quán)。然而《民法通則》第83條卻明確規(guī)定,在相鄰關(guān)系中致害人可以承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、賠償損失等責(zé)任,此為物權(quán)請(qǐng)求權(quán)有條件地適用于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定。綜上,在相鄰關(guān)系之訴中,被告人可能承擔(dān)停止侵害與損害賠償兩種責(zé)任,從物權(quán)絕對(duì)性的角度出發(fā),應(yīng)以停止侵害為主,以損害賠償為輔。
(2) 債權(quán)法上的救濟(jì)方式。不可量物侵害依環(huán)境侵權(quán)提起訴訟,適用“無過錯(cuò)責(zé)任”原則是世界性的立法潮流。我國(guó)《民法通則》第124條規(guī)定:“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!卑凑者@一規(guī)定,我國(guó)不可量物侵害只有在構(gòu)成環(huán)境污染時(shí)才可適用無過錯(cuò)責(zé)任原則,否則都應(yīng)按照一般侵權(quán)行為的責(zé)任原則承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。而我國(guó)當(dāng)前學(xué)界通說及立法機(jī)關(guān)的意見均認(rèn)為不可量物侵害責(zé)任應(yīng)為無過錯(cuò)責(zé)任[12]。在債權(quán)法上,按照全面賠償原則,加害人應(yīng)對(duì)受害人所遭受的財(cái)產(chǎn)損失與精神損失進(jìn)行全面賠償,這也是債權(quán)請(qǐng)求權(quán)區(qū)別于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的一個(gè)方面。現(xiàn)代環(huán)境侵權(quán)責(zé)任除損害賠償外,還需設(shè)立停止行為請(qǐng)求權(quán)的責(zé)任形式,否則,金錢賠償后加害行為可能仍在繼續(xù),或者加害危險(xiǎn)可能依然存在,這顯然不利于對(duì)權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)[13]。
(3) 賦予受害方選擇救濟(jì)方式的權(quán)利。綜上所述,不可量物侵害在物權(quán)法上和債權(quán)法上的兩種救濟(jì)方式存在相似之處:兩者均適用或者應(yīng)該適用無過錯(cuò)責(zé)任原則;都應(yīng)遵循忍受限度理論;為給被害人提供充分的救濟(jì)方式,都將停止侵害行為請(qǐng)求權(quán)與損害賠償請(qǐng)求權(quán)結(jié)合起來運(yùn)用。然而,兩種救濟(jì)方式又各有利弊:物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用時(shí)效規(guī)定,可以無期限追究,而債權(quán)請(qǐng)求權(quán)則適用訴訟時(shí)效的規(guī)定;物權(quán)法上的救濟(jì)要求當(dāng)事人對(duì)各自土地享有物權(quán),而債權(quán)法上的救濟(jì)則不受此限;物權(quán)法上的救濟(jì)以停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)為主,損害賠償為輔,而債權(quán)法上的救濟(jì)則以損害賠償為主,以停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)為輔,并且與物權(quán)法上的損害賠償相比范圍更大,賠償數(shù)額更高。基于此,不可量物侵害訴訟中若存在物權(quán)法之訴與債權(quán)法之訴的競(jìng)合,則應(yīng)賦予原告選擇救濟(jì)方式的權(quán)利,使其可以選擇有利于自己的救濟(jì)方式提起訴求。
不可量物侵害在社會(huì)生產(chǎn)日益發(fā)展的我國(guó)逐漸增多。2007年頒布實(shí)施的《物權(quán)法》第90條對(duì)不可量物侵害作出了規(guī)定,是不可量物民事救濟(jì)機(jī)制立法上的一大進(jìn)步,但與各國(guó)的立法相比仍然有很大的進(jìn)步空間。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在充分借鑒各國(guó)法律和判例之精華的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的法制背景對(duì)不可量物民事侵權(quán)作出明確、合理的界定,為不可量物民事侵權(quán)建立二元民事救濟(jì)機(jī)制,并制定和完善一系列相關(guān)的部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使權(quán)利人之間的利益得到平衡,促進(jìn)低碳環(huán)保型和諧社會(huì)的發(fā)展。
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沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2013年1期