侯盛楠,侯學(xué)民

（商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院 汽車建筑工程系，河南 商丘 476000）

從古至今，人類為了改造自然、改善自我的生存環(huán)境，無(wú)時(shí)無(wú)刻都在研究建筑物，通過(guò)新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，在改善自己的居住環(huán)境。但是，隨著社會(huì)的進(jìn)步，材料和技術(shù)的日新月異，新式的建筑工程出現(xiàn)既給人類帶來(lái)福音，也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，施工技術(shù)就越復(fù)雜，建筑工程的質(zhì)量就更難把控，而工程的質(zhì)量關(guān)乎人類的生命和財(cái)產(chǎn)安全，它的重要性不言而喻。

2008年5月12日，發(fā)生在我國(guó)汶川的大地震造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失，慘烈的事實(shí)告訴我們，提高建筑工程質(zhì)量比什么都重要。中國(guó)工程院院士、東南大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院孫偉教授認(rèn)為，提高建筑工程質(zhì)量，包括材料選擇、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工管理，這三者密不可分。尤其是施工管理方面，其貫穿了整個(gè)工程的始終，是建筑工程好壞與否的重要因素。

1 建筑工程管理內(nèi)涵與存在問(wèn)題

1.1 建筑工程管理內(nèi)涵

建筑工程項(xiàng)目管理指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)或個(gè)人，受工程項(xiàng)目業(yè)主方委托，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。它是以特定的項(xiàng)目或具體施工項(xiàng)目為對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容，進(jìn)行不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過(guò)程的一次性綜合管理與控制。其內(nèi)涵就是：自項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目控制，使質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的特征都是一樣的，都具有一次性、投資巨大性、時(shí)間約束性等，為了做到節(jié)約投資，達(dá)到節(jié)能減排和建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建造符合需求、目標(biāo)明確的建筑產(chǎn)品，不論是工程建設(shè)管理人員還是施工人員，都必須清醒地認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)過(guò)程中的重要性。

1.2 建筑工程管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題

建筑施工管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題很多，牽涉到從合同簽訂階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等各個(gè)階段，也牽涉到投資甲方、施工方、政府監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)理方等多單位多部門(mén)的方方面面，但是歸納起來(lái)主要是時(shí)間上和經(jīng)濟(jì)上的管理不當(dāng)造成的工程問(wèn)題。

（1）工期延誤。在實(shí)際施工中，工期延誤往往是多方面的。由于建筑工程具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，在較長(zhǎng)的施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生諸如設(shè)計(jì)變更、材料提供不及時(shí)、施工設(shè)備的耗損、一些無(wú)法預(yù)知的停水停電、天氣的突然變化等，這些都會(huì)造成實(shí)際施工工期與計(jì)劃工期出入很大，很可能會(huì)增加工作量或延長(zhǎng)工期，造成整體工期的延誤。

（2）經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，能夠造成經(jīng)濟(jì)損失的施工步驟處處皆是，比如業(yè)主方提供的施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境等方面存在著自然或人為的障礙，或“三通一平”等工作準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致施工企業(yè)不能做好施工前的準(zhǔn)備工作，給工程正常的施工帶來(lái)一定的困難，造成施工方的經(jīng)濟(jì)損失；而設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，造成施工方的重大經(jīng)濟(jì)損失；施工方施工時(shí)簡(jiǎn)單草率，私自更改設(shè)計(jì)、使用不合格材料、施工人員不了解施工方案湊合施工、這些都會(huì)造成工程的返工，給施工方造成經(jīng)濟(jì)損失，也給投資方造成工期延誤的損失。

（3）不可抗力。在施工中，建筑技術(shù)規(guī)范本身只是對(duì)施工工藝有一個(gè)明確的指導(dǎo)，但是并沒(méi)有對(duì)一些特級(jí)重大災(zāi)害計(jì)算在內(nèi)。而在施工中，達(dá)到規(guī)范中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可以盡可能地減少在災(zāi)害面前的損失。但是事實(shí)往往由于發(fā)包人與承包人在施工工序過(guò)程中沒(méi)有很好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，導(dǎo)致工程本身存在質(zhì)量問(wèn)題，致使一些不能抗拒的災(zāi)難來(lái)臨之際，建筑工程不能對(duì)災(zāi)害進(jìn)行有效地抵御，從而給人們的生命及財(cái)產(chǎn)造成重大損失。

2 提高建筑工程管理質(zhì)量對(duì)策分析

汶川大地震雖然已經(jīng)過(guò)去了幾年，但是它給人們?cè)斐傻目謶诌€在持續(xù)。當(dāng)然，從建筑業(yè)的角度看到，它帶給我們行業(yè)的警示是，建筑物在設(shè)計(jì)時(shí)（尤其是特殊地區(qū)）首先就應(yīng)考慮到將來(lái)會(huì)發(fā)生的一些災(zāi)害（比如地震、洪水、冰雪、火災(zāi)以及突然襲擊等）的情況，如何對(duì)其進(jìn)行抵御。但現(xiàn)在，由于我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目高速增長(zhǎng)，建筑工程設(shè)計(jì)人員的工作量往往很大，在設(shè)計(jì)過(guò)程中常常只是機(jī)械地去套用國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范，卻很少去思考為什么這樣設(shè)計(jì)以及遇見(jiàn)災(zāi)害時(shí)怎么進(jìn)行抵御。而高速增長(zhǎng)的工程項(xiàng)目不僅僅在設(shè)計(jì)上出現(xiàn)“速食”現(xiàn)象，在施工中的“速食”現(xiàn)象更是帶來(lái)了更大的質(zhì)量問(wèn)題。偷工減料、私自更改設(shè)計(jì)、監(jiān)管不到位、施工技術(shù)的落后、野蠻裝修等更是在房地產(chǎn)熱的今天表現(xiàn)得“淋漓盡致”。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，都降低了建筑工程的安全性和壽命，有鑒于此，要想保證建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題，保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，就要對(duì)建筑工程全過(guò)程進(jìn)行有效的質(zhì)量管理，從根本的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督手段上進(jìn)行控制，從而保障建筑工程的質(zhì)量，保證人民安全。

2.1 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的健全

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的不斷完善，建設(shè)體制的改革也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必要的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體制的健全更是在建筑行業(yè)不斷改革過(guò)程中需要研究的重中之重。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是業(yè)主、施工方、監(jiān)理方、政府監(jiān)管部門(mén)等在對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，其監(jiān)督內(nèi)容涵蓋了建設(shè)工程的全過(guò)程，包括對(duì)建設(shè)行為的監(jiān)督和建筑實(shí)體的監(jiān)督。建立健全的質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控體系，以科學(xué)的方法和手段，運(yùn)用合理的控制基理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，使工程質(zhì)量始終處于全面監(jiān)控之下、動(dòng)態(tài)管理之中。

（1）建立完善的質(zhì)量自檢制度?？茖W(xué)的監(jiān)督自檢機(jī)制、合理的組織機(jī)構(gòu)，是有效地行使監(jiān)督管理職能的前提條件，是提升建設(shè)工程良性運(yùn)作的核心。一般來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)接受自身的監(jiān)督。企業(yè)自身監(jiān)督就要求每個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)行之有效的質(zhì)檢機(jī)制和質(zhì)量體系，通過(guò)自檢達(dá)到質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。目前，我國(guó)建筑行業(yè)現(xiàn)行的自檢機(jī)制主要是項(xiàng)目質(zhì)檢員及各施工員(工長(zhǎng))監(jiān)督施工質(zhì)量，分公司質(zhì)檢員巡查項(xiàng)目質(zhì)量情況，總公司質(zhì)檢科組織定期質(zhì)量驗(yàn)收，做到層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)。

（2）第三方的監(jiān)督。第三方監(jiān)督指監(jiān)理的監(jiān)督，是目前來(lái)說(shuō)最權(quán)威性的監(jiān)督。由業(yè)主委派或委托的監(jiān)理方，長(zhǎng)駐工地，對(duì)工程中各道工序進(jìn)行全面監(jiān)督。監(jiān)理工程師全面監(jiān)督工程質(zhì)量，他的品質(zhì)及對(duì)國(guó)家、人民的負(fù)責(zé)程度關(guān)系到工程的全面質(zhì)量。這種監(jiān)督帶有一定的主觀性。在這種監(jiān)督下，建立更加科學(xué)、客觀的質(zhì)檢機(jī)制更是重要。

在現(xiàn)實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，自檢和監(jiān)理監(jiān)督是同時(shí)實(shí)施，共同完成。兩套體系既相輔相成、密切聯(lián)系，又分工明確。這樣才能有效地保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.2 監(jiān)督方法和手段的提升

作為監(jiān)督的職能主要是把風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防，防患于未然。監(jiān)督方法的實(shí)施和手段的評(píng)價(jià)要從全方位進(jìn)行。

（1）在進(jìn)行監(jiān)督之前，要以國(guó)家規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)編制客觀、科學(xué)的質(zhì)量控制書(shū)和指導(dǎo)文件，并根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)行具體情況具體分析，采取相對(duì)應(yīng)的方式，對(duì)施工過(guò)程中有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量通病進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并指明對(duì)策、明確責(zé)任并責(zé)成項(xiàng)目部責(zé)任人員限時(shí)整改。

（2）監(jiān)督管理人員的工作態(tài)度、管理水平、監(jiān)管力度很大程度上決定了工程質(zhì)量。不論是施工方的質(zhì)檢人員或是投資方的管理人員還是監(jiān)理部門(mén)的人員，都應(yīng)該相互配合，對(duì)每道工序做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行指正，限時(shí)改正。客觀評(píng)價(jià)每一道工序。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題具有隨機(jī)性和偶然性，災(zāi)難來(lái)臨更是具有不可抗拒性?！邦A(yù)防為主、綜合監(jiān)督”應(yīng)貫徹建筑工程的始終，是建筑工程能否達(dá)標(biāo)的有效控制手段。不僅如此，在施工過(guò)程中更要樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的安全理念，提高質(zhì)量意識(shí)，從質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督方法手段兩方面去加強(qiáng)建筑工程管理，使建筑工程達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，滿足防災(zāi)要求。從而在災(zāi)難來(lái)臨之際，使人民的生命和財(cái)產(chǎn)得到保全。

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